تسريبات المغرب : بوريطة يطلب من فرنسا المشاركة بشكل أكبر في القسم المدني والسياسي لبعثة المينورسو

زيارة بوريطة لفرنسا 2014: مباحثات حول القضية الوطنية بالأمم المتحدة، تقرير الأمين العام، والعلاقات الثنائية. فرنسا تؤكد دعمها لمقترح الحكم الذاتي المغربي والتزامها بمعايير 2007. تفاصيل اللقاءات مع الإليزيه ووزارة الخارجية حول تحديات التقرير والقرار الأممي.

سفارة المملكة المغربية
باريس

الرقم: 06/0 38y/5P3/14 16 أبريل 2014
المرجع: DP : CAB/1-DG8/1 “¢”
نسخة إلى: CAB/2-8G/4-DGT/4
التوزيع: محدود
الإرسال: عاجل

الموضوع: زيارة السيد الأمين العام لفرنسا/ القضية الوطنية

يشرفني أن أحيطكم علمًا بأن السيد الأمين العام قد قام بزيارة إلى فرنسا، في 15 أبريل 2014. وخلال هذه الزيارة، عقد السيد الأمين العام، برفقة السيد سفير صاحب الجلالة الملك في فرنسا، لقاءات مع السيد إيمانويل بون، مستشار ANMO لرئيس الجمهورية، وكذلك مع السادة بيير سيلال ونيكولا دو ريفيير، على التوالي الأمين العام ومدير الأمم المتحدة في الكي دورسيه. وتجدر الإشارة إلى أن سفير فرنسا في الرباط قد قام بالانتقال للمشاركة في الاجتماعات.

وقد تم التطرق خلال هذه الزيارة إلى مسألتين رئيسيتين وهما: تطور القضية الوطنية داخل الأمم المتحدة ومسألة العلاقات الثنائية بين المغرب وفرنسا. وفيما يتعلق بالقضية الوطنية، أسفرت هذه اللقاءات عن العناصر المعلوماتية التالية:

القضية الوطنية داخل الأمم المتحدة (تقرير وقرار)

– أكد السيد بوريطة أن التشكيلة الحالية لمجلس الأمن ليست معادية لبلدنا. وأوضح أن نيجيريا، التي تتولى حاليًا رئاسة مجلس الأمن، تنخرط في منطق تفاعل إيجابي. وينطبق الشيء نفسه على إنجلترا ورواندا. وأشار السيد بوريطة إلى أن برمجة التصويت على القرار في 23 أبريل، في وقت مبكر عن السنوات السابقة، تدل على رغبة المجلس في التوصل إلى توافق في الآراء بسرعة.

– أكد السيد بوريطة أن هناك تبادلات جارية مع الولايات المتحدة الأمريكية التي أبدت رغبتها في مشاركة مسودة أولية (draft 0) مع المغرب قبل تقديمها إلى مجموعة الأصدقاء. وأكد السيد الأمين العام أن المغرب يرغب في إدراج عبارة ذات مضمون قوي، والتي تعكس جهود المغرب في مجال حقوق الإنسان على غرار تلك المعتمدة خلال الحوار الاستراتيجي المغربي الأمريكي. وأكد أن التبادلات مع الولايات المتحدة الأمريكية إيجابية وأن المطالب المغربية تحظى بالاهتمام.

– عبر السيد الأمين العام عن قلق المغرب بشكل أكبر بشأن تقرير الأمين العام للأمم المتحدة.

وأشار إلى أن هذا التقرير يوجه إنذارًا نهائيًا للأطراف ولمجلس الأمن بتحديد تاريخ أكتوبر 2014، كموعد نهائي، لتقييم الاستراتيجية الجديدة للمبعوث الشخصي، وفي حالة الفشل يدين العملية السياسية التي بدأت في عام 2007.

وفي هذا الإطار، أوضح السيد الأمين العام أنه لا ينبغي توقع تحقيق تقدم كبير بسبب السياق الإقليمي والانتخابات الرئاسية في الجزائر. كما وجه السيد الأمين العام نداءً إلى السلطات الفرنسية بشأن الروح الخطيرة وغير المقبولة للتقرير الذي، دون اقتراح بدائل أخرى للإطار الحالي، يحاول إدخال معايير لا تدخل في اختصاص مجلس الأمن (التقرير، ولأول مرة، يذكر قضية تصفية الاستعمار التي هي من اختصاص اللجنة الرابعة. كما يشير إلى قضية الموارد الطبيعية، ويضع بشكل خطير على قدم المساواة المغرب والبوليساريو اللذين يعتبران تقريبًا جهة فاعلة دولة).

وأكد السيد بوريطة أن هذا الموقف الجديد غير مقبول بالنسبة للمغرب. وأشار إلى أنه في هذا الصدد اتصل صاحب الجلالة الملك بالسيد بان كي مون ليبلغه بأن أي تعديل للمعايير سيكون غير مقبول لبلدنا الذي سيجد نفسه غير قادر على مواصلة تعاونه مع الأمم المتحدة.

– أعرب السيد الأمين العام عن أمله في أن تدعم فرنسا موقف المغرب، وخاصة خلال اجتماع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي سيعقد في 17 أبريل 2014. وطلب من المسؤولين الفرنسيين عدم دعم تقرير الأمين العام للأمم المتحدة، والدعوة إلى الحذر والتروي، ودعوة أعضاء مجلس الأمن الآخرين إلى توخي الحذر وعدم الانخراط في مسار من شأنه أن يدمر المعايير الحالية دون اقتراح أي بديل آخر.

الجانب الفرنسي

بشكل عام، ذكّر الجانب الفرنسي (الإليزيه والكي دورسيه)، بموقفه الثابت بشأن القضية الوطنية والذي يتمثل في دعم العملية السياسية ومشروع الحكم الذاتي الذي اقترحه المغرب. وأعرب الجانب الفرنسي عن أمله في أن يتمكن المغرب من إطلاعه على المفاوضات الجارية مع الولايات المتحدة الأمريكية بشأن مشروع القرار لكي يتمكن من دعم موقف المغرب.

وقد أخذ المسؤولون الفرنسيون، الذين بدا في البداية أنهم يركزون بشكل أساسي على مسألة القرار، علمًا بأهمية التقرير مع التأكيد على استعداد فرنسا للتذكير بضرورة الحفاظ على معايير عام 2007.

الرئاسة 

– أفاد مستشار ANMO لرئيس الجمهورية بأن فرنسا ستلتزم « بخطها الثابت وأنه لن يكون هناك أي تغيير ». وأكد « تفهّمه » لموقف المغرب، خاصة فيما يتعلق بـ « الشكوك تجاه جهاز الأمم المتحدة ». وتساءل في هذا الصدد عن تركيز الأمانة العامة وإدارة الشؤون السياسية على قضية حقوق الإنسان.

– وأشاد السيد بون بالتفاعل الإيجابي بين المغرب والولايات المتحدة الأمريكية. وأشار إلى أن قرار الولايات المتحدة بمشاركة المسودة الأولية (draft 0) مع المغرب يدل على رغبتهم في التوصل إلى حل وسط مما قد ينبئ بأنه « لن يكون هناك استفزاز على مستوى المضمون وسيتم تجنب مسألة الآلية ».

ورأى أن المشروع الذي قدمته الولايات المتحدة الأمريكية يبدو معقولاً وأنه من الضروري الاتفاق « على بعض المتغيرات من أجل إحداث تغيير يوم التصويت على القرار ».

– وفيما يتعلق بمسألة تقرير الأمين العام، فقد شارك مستشار ANMO لرئيس الجمهورية الفرنسية التحليل الذي مفاده أنه لا يمكن تحقيق أي تقدم بحلول أكتوبر 2014 نظرًا للوضع الإقليمي والانتخابات الرئاسية في الجزائر.

وفي الوقت الذي أكد فيه أن الأمر متروك للمغرب لتقرير موقفه تجاه الأمم المتحدة، دعا السيد بون بلدنا إلى مراعاة « إرهاق مجلس الأمن بشأن قضية الصحراء ». وأوضح أن فرنسا، من جانبها، ستحافظ على موقفها، الذي تم التذكير به خلال زيارات السيد روس إلى باريس، والذي يتمثل في لفت انتباه المبعوث الشخصي « إلى أهمية تأطير المناقشات، وتوخي الحذر والحكمة ».

وزارة الخارجية 

– أشاد مدير الأمم المتحدة في وزارة الخارجية الفرنسية بالتعاون بين المغرب وفرنسا داخل الأمم المتحدة. وأوضح أن دور المغرب « مهم للغاية ويحدث فرقًا مع دول المجموعة العربية الأخرى ».

– وأعرب السيد دو ريفيير عن تقديره الشخصي لقضية الصحراء. ورأى أن الصراع « منخفض الشدة » مما يؤدي إلى إدخال « سوء النية والأيديولوجية ». وأضاف المسؤول الفرنسي أنه حتى لو كانت فرنسا تتوقع من المغرب « بعض الإنجازات »، فإنها تظل « واقعية » وتدعو إلى المنطق والعقل بشأن قضية الصحراء.

– وأشاد بالإصلاحات التي يقوم بها المغرب وبالتفاعل الإيجابي لبلدنا مع الإجراءات الخاصة للأمم المتحدة، ولا سيما الدعوة التي وجهت إلى المفوضة السامية لحقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة، للقيام بزيارة إلى المغرب. وأشار إلى أن السيدة بيلاي، هي قانونية التكوين وأن المناقشات يجب أن تكون « واقعية » لإقناعها إلى أقصى حد ممكن.

– كما أشاد بجهود المغرب لتجاوز مواضيع الخلاف مع المينورسو (اللوحات والأعلام) ودعا المغرب إلى التواصل بشكل أكبر بشأن إصلاحاته وتفاعله مع الإجراءات الخاصة للأمم المتحدة.

– وفيما يتعلق بمسألة التقرير، وفي الوقت الذي أوضح فيه أن المغرب ليس لديه الكثير من الأصدقاء « داخل الأمانة العامة »، أشار السيد دو ريفيير إلى أن فرنسا تربطها « علاقات ودية جيدة » مع المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة، السيد كريستوفر روس. وأشار إلى أن السيد روس، مثل جميع المبعوثين الشخصيين السابقين، يمر « بلحظة شك » مرتبطة بالجمود الذي تشهده القضية الوطنية.

– وفي الوقت الذي ذكّر فيه بدعم فرنسا لمشروع الحكم الذاتي، فقد أكد المسؤول الفرنسي رغبة فرنسا في المساعدة في إيجاد حل للقضية الوطنية. وأوضح أن تغيير المنهجية ليس مرغوبًا فيه في الوقت الحالي دون استبعاد ذلك في المستقبل.

وأشار إلى أن المغرب يمكنه الاعتماد على فرنسا للحفاظ على معايير عام 2007 خلال اجتماع 17 أبريل 2014.

– وفيما يتعلق بمسألة القرار، رأى السيد دو ريفيير أن مشروع القرار كما قدمته الولايات المتحدة، لا يتضمن « عقبات تعيق الاتفاق » وأنه يمكن التوصل إلى اتفاق سريعًا.

وفي الوقت الذي أبدى فيه ثقته بشأن التصويت على القرار، فقد أعرب المسؤول الفرنسي عن رغبته في أن يكون على علم بمدى التقدم المحرز في المفاوضات بين المغرب والولايات المتحدة.

– وشجع بلدنا على العمل مباشرة مع سفير فرنسا في نيويورك الذي سيقدم كل الدعم اللازم لبلدنا.

وجود القوات الفرنسية في المينورسو

– أفاد المسؤول الفرنسي بأن فرنسا تعتزم تخفيض عدد جنودها في المينورسو. هذا القرار، الذي يهم جميع الوحدات الفرنسية في الخارج، لا ينبغي تفسيره على أنه انسحاب فرنسي. بل يهدف إلى تعزيز وحدات فرنسا في بلدان أخرى، ولا سيما في جمهورية أفريقيا الوسطى.

– ردًا على ذلك، أفاد السيد بوريطة بأنه سيكون من المستحسن أن تتمكن فرنسا من الانخراط بشكل أكبر في القسم المدني والسياسي في المينورسو من أجل رفع معلومات موثوقة إلى الأمانة العامة للأمم المتحدة.

#المغرب #فرنسا #الأمم_المتحدة #الصحراء #العلاقات_الثنائية #السياسة_الدولية #مجلس_الأمن #المينورسو #الحكم_الذاتي #حقوق_الإنسان #الدبلوماسية #بوريطة #إيمانويل_بون #الكي_دورسيه #الأمم_المتحدة #كريستوفر_روس #قرار_الأمم_المتحدة #الجزائر #الولايات_المتحدة #تقرير_الأمم_المتحدة #زيارة_رسمية #التعاون_الدولي #الأمين_العام_للأمم_المتحدة