Tags : Marruecos Leaks, Francia, Sahara Occidental, Mariame Diallo, Estados Unidos, derechos humanos, MINURSO, fecha límite abril,
Misión Permanente del Reino de Marruecos ante las Naciones Unidas
Nueva York
TELÉFONO: (212) 421-1580
FAX: (212) 980-1512/(212) 421-7826 Fecha: 18/02/2014
SEÑOR MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN RABAT
DESTINATARIO PRINCIPAL: CaAs/1- CAB/2- SG/4- DG/8/1 wwnvriweNTIEL FAX N%:FC/ 4% /OK FECHA: 18 de febrero de 2014 PÁGINA(S):
OBJETO: Cuestión nacional/Entrevista con la Misión francesa.
Tengo el honor de informar a Su Excelencia que la experta francesa encargada de la cuestión nacional, Sra. Mariame Diallo, ha informado a esta Misión de lo siguiente:
I: Enfoque estadounidense:
1- La Representante Permanente Adjunta ante la Misión estadounidense, Sra. Rosemary DiCarlo, se reunió recientemente con su homólogo francés, Sr. Alexis Lamek, para discutir el plazo de abril con respecto al Sáhara marroquí. Hizo las siguientes observaciones:
– La parte estadounidense quiere evitar los problemas del año pasado;
– Este año, quieren preparar mejor el plazo de abril, evitando actuar unilateralmente (como el año pasado) y realizando consultas exhaustivas antes de circular un proyecto de resolución al Grupo de Amigos;
– La Administración estadounidense enfrenta mucha presión por parte de las ONG en Washington sobre el tema de los derechos humanos en el Sáhara;
– Los estadounidenses no desean largas discusiones sobre el tema de los derechos humanos en abril próximo;
– Por eso quieren que Marruecos actúe en tres aspectos principales, a saber: la no judicialización de civiles por el Tribunal Militar; la legalización de ONG ‘saharauis’ (ASVDH y CODESA, con especial énfasis en la primera) y, por último, un seguimiento internacional de la situación de los derechos humanos, bajo los auspicios del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (visita de la Sra. Pillay a Rabat y anuncio de una visita del ACNUDH al Sáhara marroquí y a los campamentos de Tinduf);
– De esta manera, los estadounidenses podrán presentar estas iniciativas como respuesta a la presión de las ONG;
– Ante una pregunta del Sr. Lamek sobre la actitud estadounidense si Marruecos no respondía, o lo hacía de forma insuficiente, a las expectativas de Washington, la Sra. DiCarlo no dio una respuesta, pero consideró que el lenguaje sobre los derechos humanos en la resolución no es lo suficientemente fuerte y debería reforzarse;
– Los estadounidenses están tomando medidas similares con Francia y Gran Bretaña en Rabat y Londres.
Por su parte, la diplomática francesa habría puesto el acento en los esfuerzos realizados por Marruecos para la promoción y protección de los derechos humanos en el Sáhara, la responsabilidad de Argelia y del Polisario en el bloqueo del proceso político, el carácter regional de la disputa, así como la importancia de la protección de los derechos de los ‘refugiados’ en los campamentos de Tinduf, mediante la realización de un censo.
2- Observaciones y comentarios:
Esta Misión recordó a la Sra. Diallo todas las medidas tomadas por Marruecos en materia de derechos humanos, y que responden plenamente a los compromisos que ha asumido voluntariamente;
Los pasos estadounidenses, iniciados a principios de este año, tienen como objetivo acercar las posiciones de los P3 durante la negociación de la resolución en el Grupo de Amigos. También tienen como objetivo sondear y neutralizar a Francia, principal aliado de Marruecos. Sobre todo, tienen como objetivo presionar a Marruecos para que emprenda acciones con respecto a los tres puntos mencionados anteriormente;
Según los franceses, la negociación de la resolución en abril próximo podría resultar difícil una vez más, ya que los estadounidenses no han superado su ‘fracaso diplomático’ del año pasado, y por lo tanto intentarán ‘ganar puntos este año’, tratando de reforzar la parte sobre los derechos humanos, evitando al mismo tiempo la confrontación;
Por el momento, el enfoque estadounidense aún no está claro, ya que, por un lado, dicen querer evitar discusiones prolongadas sobre los derechos humanos en abril próximo, ‘si Marruecos emprende ciertas medidas’, y, por otro lado, expresan el deseo de reforzar el lenguaje sobre los derechos humanos en la resolución;
Si bien mantenemos nuestro diálogo constructivo con los P3, es fundamental contactar, lo antes posible, a los otros dos miembros del Grupo de Amigos, es decir, los rusos y los españoles, además de los chinos;
Es de suma importancia asegurar una posición firme y combativa de Francia y una actitud positiva de España, para contener el activismo estadounidense. Los británicos, según la diplomática francesa, estarían totalmente de acuerdo con el contenido y el formato del enfoque estadounidense actual.
II. Informe del Secretario General:
La experta francesa nos informó de que el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz ha iniciado el proceso de redacción del informe del Secretario General sobre el Sáhara marroquí. En este sentido, se reunirá mañana con la Sra. Susan Allee, ‘Jefa del Equipo Operativo Integrado para Oriente Medio y el Sáhara Occidental’, para discutir las observaciones de Francia sobre el contenido del informe.
En este sentido, esta Misión ha compartido con la experta francesa los elementos que pretendo desarrollar con los Departamentos de Asuntos Políticos y Operaciones de Mantenimiento de la Paz, y con el Gabinete del Secretario General, en los próximos días:
Los últimos informes del Secretario General han contribuido a complicar la negociación de la resolución;
El informe debe estar a salvo de la instrumentalización por una de las partes en la disputa. Sin embargo, al centrarse erróneamente en la cuestión periférica de los derechos humanos, los últimos informes han antagonizado a Marruecos y han beneficiado al Polisario y a Argelia. El informe de este año no debe centrarse en la cuestión de los derechos humanos, debe reconocer los logros de Marruecos en este ámbito y debe evitar hacer cualquier conclusión o recomendación que comprometa la neutralidad de las Naciones Unidas;
Del mismo modo, el hecho de reservar una parte entera a los supuestos retos a los que se enfrenta la MINURSO, y de sobredimensionar estos retos, va en contra de la cooperación de la que disfruta esta Misión por parte de las autoridades marroquíes y ha dado una imagen errónea de la realidad sobre el terreno. El informe de 2014 debe cerrar esta llamada cuestión de los retos y destacar las medidas tomadas por Marruecos para reforzar su cooperación con la MINURSO;
La parte relativa a la Unión Africana ya no debe figurar en el informe, ya que esta organización, que tenía una cierta tarea en el marco del plan de arreglo, ya no desempeña ningún papel en lo que respecta al proceso político dirigido bajo los auspicios exclusivos de las Naciones Unidas. Además, Marruecos rechaza todos los intentos de la Unión Africana de injerir en el proceso político y, por lo tanto, no aceptará ninguna mención en el informe de supuestos contactos con esta organización;
Capítulos como los relativos a los migrantes irregulares o a las personas desaparecidas ya no tienen ninguna razón para figurar en el informe;
La cuestión del registro de la población de los campamentos de Tinduf se ha tratado de forma muy limitada en los últimos informes. Es hora de que reciba toda la atención necesaria en el informe de este año, ya que constituye una obligación moral, política y humanitaria;
El informe debe centrarse en la búsqueda de una solución política de acuerdo con los parámetros establecidos por las resoluciones consecutivas del Consejo de Seguridad;
Debe prestarse especial atención a ciertos conceptos utilizados en el informe y que son los de nuestros adversarios.
En previsión de mis conversaciones con los funcionarios de la ONU mencionados, les agradecería que me comunicaran todos los elementos que puedan apoyar nuestros argumentos (seguimiento de las visitas de los procedimientos especiales, medidas reglamentarias y legislativas, acciones del Consejo Económico, Social y Medioambiental y del CNDH, visitas a las provincias del sur…).
Alta consideración
El Embajador, Representante Permanente
Mohamed LOULICHKI
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