Etiquettes : Maroc, Union Africaine, coopération multilatérale, Comité des représentants permanents de l’Union Africaine, Conseil Exécutif, COREP,
Addis-Abeba, le 12 juin 2014
Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération
DP Cab/1-DG/7/3
CC DG/7-DG/7/5- DG/7/2 – DG/7/6 – DG/7/7
Objet : UA/ Rapport sur la coopération multilatérale Réf : M/F N• 243/14/EF du 20 mai 2014
Suite à ma lettre citée en référence, J’ai l’honneur de vous faire parvenir, ci- joint, le rapport du Sous-comité du Comité des représentants permanents de l’Union Africaine (COREP) sur la coopération multilatérale qui sera examiné par le COREP (20-21 juin 2014) et entériné par le Conseil Exécutif (23-24 mai 2013). Ce rapport passe en revue les activités des partenariats stratégiques avec l’Afrique pour la période de janvier à juin 2014 et il formule des recommandations pour validation éventuelle par les instances supérieures de l’UA.
- Partenariat Afrique-UE
Après avoir donné un aperçu sur les activités menées Iors des préparatifs et la tenue du 4ème Sommet Afrique-UE à Bruxelles en Belgique le 2 et 3 avril 2014, le rapport passe en revue les divergences entre les positions de l’UA et celles de l’UE sur un certain nombre de points Iors des préparatifs du dernier Sommet. Il est à relever que le rapport, précise dans son § 18 que, Les Sommets, les réunions ministérielles, les réunions de Collège b Collège entre les deux Commissions ainsi que les réunions entreleConseildePaixetSécurité etleComité Politique etde:sécurité continueront de se tenir dans le cadre convenu au Sommet du Caire »
Pour ce partenariat, le sous-comité recommande notamment que :
- le COREP doit soumettre à l’approbation des instances supérieures la validation des documents finaux du 4ème Sommet Afrique-UE, à savoir, la Déclaration principale, la Feuille de route et la Déclaration séparée sur la migration et la mobilité ;
- Demande à la Commission, en étroite collaboration avec le Sous-comité sur la Coopération multilatérale et le Comité de pilotage, de prendre toutes les mesures relatives au suivi harmonieux et efficace de la mise en œuvre de la Feuille de route ;
- Demande au COREP de procéder aux consultations visant à identifier l’Etat membre qui abritera le Sème Sommet Afrique-UE et de soumettre également une proposition de date.
- Partenariat Afrique-Japon TICAD
Le rapport au § 23 évoque ouvertement l’invitation de I’Egypte sous sanctions de l’UA à la réunion ministérielle de la TICAD et indirectement le Maroc et la non invitation de la pseudo « rasd ». Selon le rapport « les coorganisateur ont développé un argumentaire Jondë sur la nature particulière, de la TICAD, qui ne saurait être identifiee à un partenariat entre l’UA et le Japon en raison de la diversité des acteurs qui l’animent. A ce titre, l’UA ne serait pos Jondee à soumettre le fonctionnement de lo TICAD ou respect de ses procédures internes et ce d’autant plus tous les acteurs africains de la TfCAD ne sont pas membres de l’UA. Dons la logique de cet argumentaire, il o été relevé Que certaines réunions ministerielles de la TtCAD se sont tenues dans un pays africain non membre de l’UA, ce qui n’avait pos empêché l’UA d’y être reprësentéie à un niveau elevë. »
S’agissant de la TlCAD, le sous-comité recommande entre autres, que :
Le COREP doit se prononcer sur le précédent crée par l’invitation d’un pays sous sanction à une réunion marquée par la présence majoritaire des Etats membres de l’UA et tirer au clair le statut de la TICAD quant à sa faculté de ne pas soumettre l’organisation de ses réunions aux procédures internes de l’UA ;
Le COREP devrait fixer des règles claires régissant la coprésidence des réunions avec les partenaires et définir les modalités de son implication ainsi que celles du pays hôte ;
La proposition relative à la réductiôn du cycle des Sommets de la TICAD de cinq à trois ans doit faire l’objet d’un examen approfondi dans les meilleurs délais dans le cadre de la mise en œuvre du principe de rotation.
Partenariat Afrique- Monde Arabe
Le rapport recommande ce qui suit :
-La Commission, en collaboration avec la Ligue des États arabes, doit en urgence entamer la mise en œuvre du Plan de travail approuvé au titre de la mise en œuvre des Résolutions du 3ème Sommet Afrique-Monde
-Les Etats membres sont invités à faire usage de manière efficace des initiatives de Son Altesse l’Émir du Koweït ;
-La Commission et la Ligue des Etats arabes doivent prendre des mesures urgentes pour surmonter les difficultés persistantes auxquelles fait face l’Institut culturel äFro-arabe.
Forum Afrique- Corée
Le rapport recommande les mesures suivantes :
Le COREP devrait se prononcer sur la possibilité de tenir le 4ème Forum Afrique- Corée en 2014 ;
examiner la demande soumise par le Burkina Faso d’abriter ledit Forum et prendre une décision dont le Burkina sera notifié par les soins de la Commission ;
Afrique Inde
Le rapport recommande que :
La Commission, en collaboration avec le Sous Comite sur la Coopération Multilatérale, doit suivre auprès des Etats membres concernés la mise en place des Instituts ;
La Commission, en collaboration avec le Sous Comite sur la Coopération multilatérale, doit reprendre avec la nouvelle équipe gouvernementale indienne le processus des préparatifs du 3ème Sommet Afrique-lnde.
Partenariat Afrique-Chine
Le rapport qui précise que le Sous-comité sur la Coopération multilatérale a suivi une présentation orale de l’Afrique du Sud relative à l’état des préparatifs du Forum Afrique-Chine (FOCAC) en 2015 recommande ce qui suit :
La Commission, en étroite collaboration avec le Sous-comité sur la Coopération multilatérale, doit prendre toutes les mesures nécessaires visant à garantir un plein succès aux préparatifs de la tenue de la prochaine réunion ministérielle de FOCAC en 2015 en Afrique du Sud ;
L’Afrique du Sud devra rendre compte au Sous-comité des conclusions de la réunion préparatoire qui se tiendra du 4 au 7 juin 2014 en Afrique du Sud ;
Afrique-Amérique du Sud
Eu égard aux difficultés que connait ce partenariat, le rapport recommande que :
Le Sous-comité, en étroite collaboration avec la Commission et le coordonnateur pour la partie africaine, doit réfléchir sur les voies et moyens d’insuffler la vie à cet important partenariat en raison du potentiel de l’Amérique du Sud ;
A défaut de sortir du blocage qui semble caractériser ce partenariat depuis la fin du Sommet de Malabo en février 2013, le COREP devrait indiquer la voie à suivre.
Afrique Turquie
Le rapport recommande ce qui suit :
La République Islamique de Mauritanie fera partie de la délégation des membres du bureau du Sous-comité, en remplacement de l’Egypte sous sanction, dans le cadre de la réunion des hauts fonctionnaires à Ankara en Turquie le 6 juin 2014 ;
Le COREP devra, dans les meilleurs délais, arrêter la date précise à laquelle le Somment se tiendra au mois de novembre 2014.
En conclusion générale, le rapport en question appelle à adopter des mesures correctives urgentes pour le renforcement des mécanismes de coordination interne de l’UA afin de s’acquitter de sa mission.
Il est à relever que ce rapport évoque des points positifs concernant la participation de notre pays aux partenariats avec l’Afrique. Toutefois s’agissant du prochain FOCAC il faut rester vigilant car la première réunion des hauts fonctionnaires (Afrique du Sud du 4 au 7 juin) a à son ordre du jour un point intitulé : modalités d’envoi des invitations.
P.J : Rapport
L’Ambassadeur
Abdeljebbar Brahime
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