Source : El Pais, 21 oct 2019
Les islamistes doivent trouver des partenaires gouvernementaux dans un Parlement fragmenté et en pleine crise économique
La victoire du juriste Kais Said aux élections présidentielles du 15 octobre en Tunisie, avec 72% des voix, a déclenché une euphorie parmi la population qui n’avait pas été vue depuis le printemps arabe de 2011. Ce climat a contribué à un processus électoral propre, avec un débat sans précédent entre deux candidats à la présidence, deux jours avant le vote, avec une campagne sans traces de violence, avec une population de plus en plus consciente de ses droits et devoirs. Mais les pouvoirs du président dans un régime parlementaire sont très limités à la sécurité étrangère et l’intérieure.
Abdelfatá Muru, candidat à la présidence du parti islamiste Ennahda, avait déjà averti des difficultés: « Les prochaines années seront difficiles pour lui [Kaïes Saïed], car il a suscité de nombreux espoirs. Toute la ville vous attend ».
En fait, les prochains mois peuvent être difficiles pour Ennahda également. Ce parti islamiste qui a formé une coalition au cours des cinq dernières années avec le parti laïc Nidá Tunis a remporté les élections législatives du 6 octobre avec seulement 52 députés, soit 17 de moins qu’en 2014. Il doit maintenant trouver des partenaires gouvernementaux au sein d’un Parlement très fragmenté. Nidá Tunis, son ancien partenaire laïc, avec lequel il dirigeait depuis cinq ans, est passé de 86 sièges à seulement trois. Si Ennahda n’avait pas assez d’alliances au cours des quatre prochains mois, il faudrait de nouveau convoquer des élections.
Vu sous un angle positif, on pourrait dire que la Tunisie a devant elle la possibilité d’établir sa démocratie. En Algérie voisine, il existe de nombreux commentaires sur les réseaux sociaux où la liberté avec laquelle les citoyens ont choisi leur président est exaltée. Un éditorial du journal algérien El Watan a déclaré: « Il est vrai que le bâtiment démocratique est fragile, mais il faut le reconnaître: la Tunisie avance sur des bases saines ».
Un observateur européen qui s’exprime sous la condition de l’anonymat a déclaré: «Nous devons tenir en compte toutes les difficultés rencontrées par le pays ces derniers mois. Le président de la République, Beji Caïd Essebi, est décédé et les dates des élections ont dû être modifiées. Malgré tout, les délais ont été respectés. Et cela a une valeur didactique pour la population. L’organisation électorale a également bien fonctionné. Il y a eu un règlement de la démocratie, bien que la classe politique n’ait pas été à la hauteur, avec trop de gens qui ont changé de parti [87 des 217 députés ont changé de formation au cours des cinq dernières années]. «
La lutte contre le terrorisme est un autre domaine dans lequel le pays a progressé. Quatre ans après la vague d’attaques qui a mis le secteur du tourisme à genoux, les groupes djihadistes n’ont pas été en mesure de mener des attaques massives. Des attentatsont eu lieu au cours de la dernière attaque survenue dans la ville de Bizerte, la semaine dernière, lorsqu’un fondamentaliste présumé avait assassiné un citoyen français et blessé un soldat avec un couteau. La menace djihadiste reste latente, même si le grand défi immédiat n’est pas le terrorisme, mais l’économie.
Après huit années de déficit budgétaire annuel élevé, la dette publique a dépassé 77%, un obstacle considéré comme dangereux par les experts. Le pays a signé avec le FMI un prêt de près de 2,6 milliards d’euros, dont 1 400 ont déjà été versés. Pour payer le reste, le Fonds exigera de nouvelles réductions et réformes libérales qui pourraient mettre fin à la lune de miel avec les nouvelles autorités issues des urnes. Le pays souffre d’une grève structurelle de plus de 15% et d’une inflation à la hausse proche de 7%.
Le nouveau gouvernement doit établir des équilibres difficiles pour répondre aux exigences de la justice sociale de la population sans négliger les exigences du FMI, dont dépend le financement du déficit à des taux d’intérêt réduits. « Ennahda et le reste des partis n’ont pas de véritable programme économique pour sortir le pays du fossé », a déclaré Abdelfatá Muru, candidat à la présidence d’Ennahda, lors d’un entretien préélectoral avec EL PAÍS. Pour le moment, le nouveau budget sera présenté par un gouvernement en activité devant un nouveau Parlement, sans aucune garantie de son approbation.
Jalil Amiri, secrétaire d’État à la Recherche scientifique et responsable de la rédaction du programme dans ces assemblées législatives d’Ennahda, a déclaré: «Nida Tunis a remporté les élections de 2014 parce que les gens pensaient qu’ils étaient de bons gestionnaires et que nous n’avions aucune expérience. Maintenant, les gens ont compris qu’ils n’étaient pas de bons gestionnaires et qu’il y avait beaucoup de corruption. Et nous avons également souffert d’attrition parce que nous formons une coalition avec eux, même si nous n’étions responsables ni du Parlement, ni du gouvernement, ni de la présidence. «
Les grands défis sont maintenant très clairs, selon le dirigeant d’Ennahda: «Premièrement, augmenter les emplois et lutter contre le coût de la vie. Deuxièmement, lutter contre l’insécurité citoyenne. Et enfin, combattez la corruption. Notre grand défi sera de tenir les promesses. Nous devrons regagner la confiance des gens. » Pour cela, ils devront s’associer à des partis qui pourraient être plus radicaux qu’Ennahda, mais Amiri est confiant que l’adhésion au gouvernement aura un « effet modérateur ».
En ce qui concerne les réformes civiles liées au genre, aucun changement majeur n’est attendu. Dans les pays musulmans, la doctrine du Coran est appliquée, selon laquelle les femmes n’en héritent que pour la moitié par rapport aux hommes. La Tunisie a été le pays où le gouvernement lui-même a multiplié les débats pour étudier une éventuelle réforme de la loi. Mais avec le prochain gouvernement, cette question ne sera plus à l’ordre du jour. « Cela n’a pas été un gros problème pendant la campagne », a déclaré Amiri. «La société tunisienne accepte différentes responsabilités pour les hommes et les femmes. Ce n’est pas à l’ordre du jour.
Les dimensions de la victoire de Saïd, notamment une participation plus élevée que prévue, suggèrent que les Tunisiens ont voulu donner une nouvelle chance au système démocratique. Mais si, au cours des cinq prochaines années, la nouvelle classe politique ne parvient pas à moraliser la vie publique et à améliorer sa qualité de vie, le pays pourrait basculer entre le découragement et la tentation d’un autoritarisme qui finira par s’imposer dans les autres pays des sources arabes.
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