Etiquettes : Maroc, Moffett Group, Etats-Unis, Lobbying, Sahara Occidental, Congrès américain, élections américaines,

Résumé du document : Le Moffett Group a assisté l’Ambassadeur Bouhlal et l’Ambassade du Maroc à Washington, D.C., de juillet à octobre 2012, en renforçant les liens diplomatiques, économiques et culturels entre le Maroc et les États-Unis. Ils ont facilité des rencontres entre l’Ambassadeur et des responsables américains clés, organisé des déjeuners de haut niveau et planifié des événements pour célébrer les relations américano-marocaines, notamment le 70e anniversaire du film Casablanca en collaboration avec la Motion Picture Association of America.

Sur le plan économique, le groupe a promu le commerce entre les États-Unis et le Maroc, y compris un événement majeur dans le Delaware mettant en avant les importations de fruits marocains. Ils ont également collaboré avec des leaders de l’industrie, comme la Global Cold Chain Alliance, pour élargir les opportunités commerciales.

Pour l’avenir, le Moffett Group prévoyait d’analyser les élections américaines de 2012 et leur impact sur les relations américano-marocaines. Leurs objectifs stratégiques incluaient le renforcement du Dialogue Stratégique entre les États-Unis et le Maroc, la promotion d’une résolution du conflit du Sahara Occidental, l’amélioration du commerce bilatéral, la sensibilisation aux questions des réfugiés et la mise en avant de l’importance stratégique du Maroc à travers des initiatives diplomatiques.

Le document comporte aussi la réponse du Groupe Moffett au Ministère des Affaires Étrangères marocain détaille ses efforts de lobbying au Congrès américain pour soutenir les intérêts du Maroc, en particulier concernant l’aide américaine et le conflit du Sahara Occidental.

Opposition aux efforts du sénateur Leahy – Le Groupe Moffett déconseille une campagne publique, optant plutôt pour une stratégie discrète d’engagement auprès d’alliés clés du Congrès pour contrer la pression du sénateur Leahy visant à conditionner l’aide américaine au Maroc. Ils ont facilité des rencontres et influencé le discours du Congrès par le biais d’articles d’opinion et de déclarations soutenant le plan d’autonomie du Maroc.

Influence sur la législation américaine – Le groupe surveille les actions législatives affectant le Maroc et s’engage auprès des législateurs des commissions clés. Ils ont rencontré de nombreux bureaux du Congrès, renforcé le Caucus du Congrès pour le Maroc et organisé des rencontres entre l’ambassadeur Bouhlal et des décideurs influents pour renforcer le soutien américain au Maroc.

Réponse juridique au rapport du Barreau de New York – Le Groupe Moffett suggère d’engager un cabinet d’avocats spécialisé si le gouvernement marocain juge nécessaire de répondre au rapport de l’Association du Barreau de la ville de New York sur le différend du Sahara Occidental.

Rapports trimestriels – Le groupe est disposé à fournir des mises à jour régulières à l’ambassadeur du Maroc sur ses efforts de lobbying, détaillant les réunions et les progrès.

Dans l’ensemble, leur approche repose sur un lobbying en coulisses plutôt que sur des campagnes publiques, mettant l’accent sur un soutien bipartisan du Congrès pour sauvegarder les intérêts du Maroc dans la politique américaine.
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LES EFFORTS DU MOFFETT GROUP POUR LE ROYAUME DU MAROC

JUILLET 2012 — OCTOBRE 2012

ACTIVITÉS AVEC L’AMBASSADEUR BOUHLAL

Depuis son arrivée à Washington, D.C. en janvier, le Moffett Group a soutenu l’Ambassadeur Bouhlal et son équipe de plusieurs manières importantes.

Premièrement, notre groupe continue de présenter l’Ambassadeur à des membres clés du Congrès ainsi qu’à d’autres acteurs influents à Washington, D.C. — membres de l’administration Obama, médias, think tanks et dirigeants d’entreprises américaines.

Nous avons travaillé en étroite collaboration avec l’Ambassadeur pour organiser les déjeuners qu’il accueille à l’ambassade. Ces déjeuners réunissent généralement un petit groupe dans un cadre intime, propice à des interactions sociales enrichissantes et à des discussions sérieuses.

Ces déjeuners accueillent des membres du Congrès, des collaborateurs clés du Congrès, des responsables de l’administration, des personnalités des médias et des leaders non gouvernementaux, y compris des dirigeants d’entreprises. À ce jour, il a rencontré une série de membres siégeant dans des comités ayant compétence sur des questions importantes pour le Maroc, comme le Comité des Affaires Étrangères, le Comité des Appropriations et le Comité du Renseignement.

UN EXEMPLE DE NOTRE TRAVAIL POUR METTRE EN VALEUR L’AMITIÉ AMÉRICAINO-MAROCAINE

Nous continuons de travailler avec l’Ambassadeur et son équipe pour trouver des moyens d’utiliser le 70e anniversaire de la sortie du film Casablanca de la manière la plus positive possible.

La très respectée Motion Picture Association of America (MPAA), désormais dirigée par l’ancien sénateur américain Christopher Dodd, organisera un dîner en l’honneur de l’Ambassadeur Bouhlal et du peuple marocain, suivi d’une projection du film.

Le Moffett Group et la MPAA discutent également avec le célèbre studio hollywoodien Warner Brothers, producteur original de Casablanca, concernant un éventuel événement anniversaire à Los Angeles, en Californie.

EXEMPLES DE LA MANIÈRE DONT LE MOFFETT GROUP COLLABORE AVEC L’AMBASSADEUR POUR PROMOUVOIR LE COMMERCE ET LES INVESTISSEMENTS AMÉRICAINO-MAROCAINS

Le mois prochain, l’Ambassadeur Bouhlal, accompagné de Toby Moffett, se rendra dans l’État du Delaware pour un événement mettant en avant l’arrivée d’un chargement de fruits marocains au port de Wilmington. Nous profiterons de cette occasion pour mettre en lumière l’importance de l’Accord de Libre-Échange entre les États-Unis et le Maroc. Les plus hauts responsables gouvernementaux du Delaware seront présents, y compris le gouverneur et un sénateur américain clé sur les questions relatives à l’Afrique, le sénateur Chris Coons.

De plus, suite à une introduction auprès de l’Ambassadeur Bouhlal il y a quelques mois, Toby Moffett a poursuivi les discussions avec Bill Hudson, président de la Global Cold Chain Alliance, l’association qui représente toutes les principales entreprises de stockage frigorifique et de réfrigération aux États-Unis et dans de nombreux pays à travers le monde.

APRÈS LES ÉLECTIONS DE 2012 — DOMAINES CLÉS D’INTÉRÊT POUR LE MOFFETT GROUP AU NOM DU MAROC

Le Moffett Group a fourni à l’Ambassadeur une « feuille de route » du 113e Congrès. De plus, Toby Moffett a remis un mémo sur l’élection présidentielle et le résultat probable de cette course. Veuillez consulter le mémo électoral, qui est joint.

Suite aux élections américaines de novembre, le Moffett Group présentera à l’Ambassadeur et à son équipe une analyse des résultats, non seulement de la course à la présidence, mais aussi des élections au Sénat et à la Chambre des Représentants.

Ce mémo préliminaire inclura également notre meilleure analyse des personnes susceptibles de présider les comités et sous-comités clés du Congrès et de celles qui seront probablement nommées à des postes importants dans la nouvelle administration.

Pour le reste de l’année et jusqu’au prochain Congrès, le Moffett Group s’efforcera d’accomplir plusieurs objectifs au nom du gouvernement marocain :

Continuer à travailler en étroite collaboration avec l’Ambassadeur Bouhlal et son équipe pour souligner devant le Congrès et l’administration l’importance de l’accord ou du « Dialogue Stratégique » et comment il peut servir de base à des progrès encore plus importants dans les relations entre les deux pays ;

Trouver des moyens importants pour maintenir la pression du Congrès jusqu’en 2013 afin que la nouvelle administration — qu’il s’agisse du Président Obama ou du Gouverneur Romney — se sente obligée de fournir un leadership plus agressif pour une résolution du conflit du Sahara Occidental en 2013 ;

Contribuer à des améliorations dans la relation commerciale bilatérale entre les États-Unis et le Maroc, conduisant à une interaction économique accrue entre les deux pays ;

Continuer à mettre en lumière les questions des réfugiés et ainsi forcer une prise de conscience accrue parmi les décideurs politiques et les médias américains de la réticence algérienne et du Polisario à permettre un tel focus ;

Apporter une aide substantielle à l’Ambassadeur et à son équipe pour mettre en avant le Maroc — son amitié profonde et historique avec les États-Unis et son importance stratégique cruciale pour les États-Unis et d’autres pays à travers le Maghreb — principalement à travers les visites de l’Ambassadeur dans des villes américaines importantes.

À : Son Excellence Rachad Bouhlal
Ambassadeur du Maroc aux États-Unis
De : The Moffett Group
Date : 18 octobre 2012

Objet : Réponse aux questions du ministère des Affaires étrangères

Comme convenu, vous trouverez ci-dessous les réponses du Moffett Group aux questions posées par le ministère marocain des Affaires étrangères.

QUESTION 1 : « Mener une campagne de communication pour contrer les efforts du sénateur Patrick Leahy visant à conditionner l’aide américaine au Maroc dans le budget de l’année prochaine et modifier les projets de loi susceptibles de menacer ou de nuire aux intérêts du Maroc. »

Il existe de nombreuses stratégies pour contrer les initiatives du sénateur Leahy concernant le Sahara occidental, notamment en ce qui concerne l’aide américaine au Maroc. Il s’agit d’un dossier que nous suivons depuis des années, en collaboration étroite avec l’ancien ambassadeur Mekouar et l’actuel ambassadeur Bouhlal. Nos efforts ont globalement porté leurs fruits.

Cette réussite s’explique principalement par l’équilibre délicat que nous avons trouvé entre une critique ferme des initiatives du sénateur Leahy au Sénat et des efforts stratégiques pour convaincre d’autres membres des deux chambres, y compris ceux de la Commission des crédits, que toute conditionnalité de l’aide au Maroc nuirait non seulement aux relations bilatérales, mais serait également contraire aux intérêts des États-Unis.

Plutôt qu’une campagne de communication publique qui attirerait l’attention sur les actions du sénateur Leahy, notre stratégie a consisté à isoler discrètement ce dernier en ralliant des alliés à la Chambre des représentants et au Sénat. Nous avons rencontré des dizaines de bureaux parlementaires et échangé avec des membres du Congrès et des sénateurs sur cette question au cours des dernières années. En facilitant également des réunions entre l’ambassadeur Bouhlal et des responsables clés des services de renseignement, nous avons veillé à ce que les arguments contre le sénateur Leahy soient bien connus des bureaux influents.

Par exemple, avant le neuvième cycle de pourparlers informels sous l’égide de l’ONU entre le Maroc et le Front Polisario sur le conflit du Sahara occidental en mars, le Moffett Group a orchestré une action parlementaire de membres éminents de la Chambre des représentants. Une déclaration pour le Compte-rendu du Congrès soumise par le représentant Chris Murphy (D-CT) et une tribune écrite par le représentant Steve Cohen (D-TN) ont salué le plan d’autonomie marocain et appelé à mettre fin à ce conflit vieux de plusieurs décennies. Ces deux initiatives de membres respectés de la Chambre ont envoyé un message clair : une résolution du conflit est une priorité absolue pour les États-Unis et le Maroc.

À moins que le terme « campagne de communication » ne désigne autre chose que les échanges réguliers que nous entretenons avec les membres clés du Congrès et leurs équipes, une campagne « traditionnelle » n’est pas nécessairement la meilleure approche pour contrer les efforts du sénateur Leahy.

Nous ne voyons aucune raison de lancer une telle campagne actuellement. Si une « campagne de communication » implique une couverture médiatique, cela risquerait d’inciter le sénateur Leahy à consacrer bien plus de temps à ce dossier. Par exemple, en tant que président de la sous-commission des crédits pour les affaires étrangères au Sénat, Leahy pourrait organiser à tout moment une audition très médiatisée — et potentiellement problématique — sur des allégations de violations des droits de l’homme par le Maroc.

Cependant, nous saisissons toutes les occasions de collaborer discrètement avec des journalistes influents pour souligner que toute conditionnalité de l’aide au Maroc nuit à la fois au Maroc et aux intérêts communs de nos deux pays.

QUESTION 2 : « Entreprendre diverses actions pour modifier les projets de loi défavorables aux intérêts du Maroc. »

Le Moffett Group surveille en permanence le processus législatif (notamment les crédits) pour détecter tout projet de loi, amendement, résolution ou déclaration parlementaire susceptible de nuire — ou de servir — les intérêts stratégiques du Maroc.

Nos relations avec les législateurs des commissions pertinentes (Affaires étrangères, Crédits, Forces armées, Renseignement) nous permettent d’obtenir des modifications législatives au moment opportun. Nous œuvrons constamment pour que les réalisations positives du Maroc soient reconnues par le Congrès.

En 2012, nous avons rencontré des collaborateurs de plus de 50 bureaux de la Chambre et du Sénat pour les informer des enjeux prioritaires pour le Maroc. Lors de chaque réunion, nous insistons sur l’importance stratégique du Maroc pour les États-Unis et la nécessité de résoudre le conflit du Sahara occidental. Cela inclut de rappeler le soutien historique des États-Unis au plan marocain d’autonomie sous souveraineté marocaine.

Nous veillons également à ce que les équipes parlementaires connaissent le changement majeur de la politique américaine matérialisé dans la loi de crédits de 2011, qui incluait pour la première fois une approbation explicite du Congrès pour des fonds humanitaires au Sahara occidental. Nous avons également renforcé activement le Caucus Maroc au Congrès.

Enfin, pour établir une communication solide entre l’ambassadeur Bouhlal et les membres clés du Congrès, nous avons organisé des dîners réguliers dans la salle à manger privée de la Chambre, ainsi que des déjeuners à l’ambassade avec des collaborateurs parlementaires. Par exemple, en octobre, l’ambassadeur a reçu les directeurs des équipes (majorité et minorité) des commissions du Renseignement de la Chambre et du Sénat pour discuter du Dialogue stratégique récemment signé et de son impact potentiel sur le conflit du Sahara occidental.

Nous restons convaincus que la stratégie élaborée avec l’ambassadeur et son équipe — solide et éprouvée depuis des années — est la bonne : mobiliser notre soutien bipartite à la Chambre pour contrer toute disposition négative dans les projets de crédits du Sénat, et inciter des sénateurs influents des deux partis à s’opposer à ces initiatives.

Cela ne garantit pas que ces dispositions seront toujours supprimées, mais cela réduit considérablement leurs chances de succès. En démontrant un soutien bipartisan fort au Maroc, nous influençons l’administration — qu’elle soit dirigée par Obama ou Romney — à résister à de telles initiatives.

QUESTION 3 : « Fournir une réponse juridique au rapport de l’Association du barreau de New York sur les « aspects juridiques du conflit du Sahara occidental ». »

Ce travail est très spécialisé et relève du domaine juridique. Si le gouvernement marocain souhaite s’engager sur ce dossier, le Moffett Group peut recommander un cabinet d’avocats prestigieux.

Si le gouvernement marocain dispose déjà d’un cabinet habilité à pratiquer devant le barreau de l’État de New York, ses avocats pourraient être mobilisés.

QUESTION 4 : « Fournir un rapport trimestriel à l’ambassadeur du Maroc sur les contacts avec les membres du Congrès et leurs équipes, incluant lieu, date, interlocuteur, sujets abordés, etc. »

Le Moffett Group se fera un plaisir de fournir un tel rapport trimestriel.

Cordialement,
The Moffett Group

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