تسريبات المغرب :  رسالة ذعر من عمر هلال حول عمل الأمم المتحدة في الصحراء الغربية 

ملخص 

هذا النص هو تقرير أرسله عمر هلال، الممثل الدائم للمغرب، إلى وزيره. ويتعلق بمحاولة نزع الشرعية عن وجود المغرب في الصحراء الغربية من قبل الأمانة العامة للأمم المتحدة ومبعوثها الشخصي كريستوفر روس، الذي يتهمه بالتواطؤ مع جبهة البوليساريو والجزائر. ويشدد التقرير على ضرورة التحرك العاجل بشأن هذا الوضع، حيث تحاول إدارة عمليات حفظ السلام اتخاذ سلسلة من التدابير التي تحاول استعادة وضع الإقليم كإقليم غير متمتع بالحكم الذاتي لا سيادة للمغرب عليه.

إلى معالي وزير الشؤون الخارجية والتعاون
الرباط

المرسل إليه الرئيسي: مكتب/1- مكتب/2- الأمين العام

سري للغاية
رقم الفاكس: F/
التاريخ: 22 غشت 2014
عدد الصفحات:

الموضوع: محاولة نزع الشرعية عن مغربية الصحراء.

يشرفني أن أحيطكم علمًا بأن قراءة وتحليل الوثائق الداخلية للأمانة العامة للأمم المتحدة في الأشهر الأخيرة، وكذلك الرسالة الموجهة مؤخرًا إلى بعثة المينورسو والمفوضية السامية لحقوق الإنسان، تكشف عن استراتيجية خبيثة لنزع الشرعية عن استعادة المغرب للصحراء. في الواقع، فإن كلاً من إدارة عمليات حفظ السلام وإدارة الإعلام وإدارة الشؤون القانونية تقوم بشكل سري ولكن منهجي، بتقديم آراء وتوصيات تهدف إلى التشكيك في جميع مكتسبات المغرب منذ أن تولت الأمم المتحدة ملف الصحراء في عام 1989. ويبدو أنهم تبنوا الأطروحة البوليسارية الجزائرية التي روج لها روس، والتي مفادها أن الوضع الراهن يخدم مصالح المغرب، ويكرس سيطرته على الصحراء، ويجلب له دعمًا دوليًا متزايدًا، خاصة في السياق السياسي والأمني الإقليمي الحالي. إن التقرير الأخير للأمين العام إلى مجلس الأمن وانزلاقاته الخطيرة ليست سوى قمة جبل الجليد الذي يهدد قضيتنا الوطنية. إن كتابات الأمانة العامة التي تم اعتراضها منذ ذلك الحين، تؤكد أن المغرب يواجه مؤامرة حقيقية تهدف إلى تلطيخ جميع سمات سيادته على أقاليمه الجنوبية باللاشرعية. إنه عمل دقيق انكب عليه مختلف إدارات الأمانة العامة، التي أصبحت الآن أطرافًا في النزاع ولم تعد وسيطًا نزيهًا لتسهيل حل سياسي لهذا النزاع. والأكثر من ذلك، تشهد هذه الوثائق أن الأمانة العامة تعمل كبديل للجزائر والبوليساريو من أجل إضعاف موقعه وإجباره في النهاية على قبول ما لا يمكن قبوله لتسوية هذه المشكلة.

أولاً. استراتيجية نزع الشرعية بالأدلة؛

أ- حوادث خلال المهمة الفنية للمفوضية السامية لحقوق الإنسان في العيون:

إن الضغوط على بعثة المفوضية السامية لحقوق الإنسان لعقد اجتماعاتها مع محاوريها المغاربة في مقر المينورسو، والتقليل من شأن نجاح هذه المهمة من قبل الأمانة العامة في نيويورك لمجرد أن اجتماعاتها عقدت خارج المينورسو، كانت بالفعل علامات تحذيرية – الفاكس الخاص بي رقم 1967 بتاريخ 6 أغسطس 2014-.

ب- انزلاقات تقرير الأمين العام:

إن وصف الصحراء لأول مرة بأنها « إقليم غير متمتع بالحكم الذاتي »، أو محاولات وضع البوليساريو على قدم المساواة مع المغرب والاعتراف باللجنة المزعومة لحقوق الإنسان في تندوف، كشفت عن النوايا الحقيقية للأمانة العامة التي تستهدف وجود المغرب في الصحراء ورفع مكانة البوليساريو ككيان « دولة » – الفاكس الخاص بي رقم 366 بتاريخ 14 يوليو 2014-.

ج- توصيات الأمين العام المساعد يان إلياسون إلى المينورسو والمفوضية السامية لحقوق الإنسان:

– الفاكس السري الذي وجهه الأمين العام المساعد إلى السيدة بيلاي والمينورسو ومختلف إدارات الأمم المتحدة – الفاكسات الخاصة بي من جنيف رقم 1816 بتاريخ 8 يوليو 2014 ورقم 1967 بتاريخ 6 أغسطس 2014- يطلب منهم ما يلي:

أن يذكروا في جميع مراسلاتهم أن الصحراء إقليم « غير متمتع بالحكم الذاتي ».

أن تعقد جميع اجتماعات الإجراءات الخاصة وآليات الأمم المتحدة في مقر المينورسو.

أن يطلبوا من المفوضية السامية لحقوق الإنسان أن تطالب أصحاب الولايات بالإشارة في تقاريرهم إلى الطابع غير المتمتع بالحكم الذاتي للصحراء.

– هذه هي المرة الأولى التي يوجه فيها الرقم 2 في الأمم المتحدة توصيات محددة تهدف إلى خلق وضع جديد لا يعترف بالسلطات المغربية ولا بمساحة اللقاء خارج المينورسو. والهدف من ذلك هو تكريس وضع الصحراء كـ « إقليم غير متمتع بالحكم الذاتي »، وأن الأمم المتحدة وحدها هي التي تتمتع بالشرعية على هذا الإقليم. وهذا مرادف للطعن في أي سلطة للمغرب على الصحراء وسكانها.

د- موقف إدارة الشؤون القانونية:

– يبدو أن إدارة الشؤون القانونية قد استسلمت لضغوط البوليساريو والجزائر بشأن الأختام على وثائق سفر موظفي المينورسو، واقترحت عليها عدم الوصول إلى العيون عبر مطار أجنبي، بهدف تجنب أختام شرطة الحدود المغربية والمرور من الآن فصاعدًا عبر الدار البيضاء. إن التنازل المقدم للبوليساريو يهدف إلى تحقيق هدف مزدوج، وصفته الأمانة العامة بـ « الوضع القانوني » أي « إقليم غير متمتع بالحكم الذاتي »، و »المعاملة المتساوية » أي المعاملة المماثلة للمغرب والبوليساريو فيما يتعلق بالوصول إلى الصحراء، في العيون كما هو الحال في شرق الجدار في الأراضي المحررة المزعومة – الفاكسات الخاصة بي رقم 300 بتاريخ 6 يونيو 2014 ورقم 445/14 بتاريخ 21 أغسطس 2014-.

هـ- تعيين الممثلة الخاصة للأمين العام، السيدة كيم بولدوك:

– إن عدم التشاور مع المغرب، قبل وأثناء وبعد تعيين السيدة بولدوك من قبل الأمين العام لم يكن من قبيل الصدفة. بل على العكس من ذلك، فهو يعكس المعاملة التي تود الأمانة العامة فرضها على المغرب، لكي تبلغه بأن الصحراء هي « إقليم غير متمتع بالحكم الذاتي »، وبالتالي، ليس عليه أن يتم استشارته في أي وقت من العملية. فالأمين العام لديه كل السلطة القانونية لتعيين وإرسال من يشاء ومتى شاء، طالما أن الإقليم يقع ضمن مسؤولية الأمم المتحدة.

و- موقف كريستوفر روس:

– إن موقف روس منذ الربيع الماضي، ودوره في إعداد التقرير، وتهديده باللجوء إلى المادة السابعة من الميثاق، وتلكؤه في الرد على استبيان المغرب، يندرج في إطار هذا الموقف الجديد للأمانة العامة تجاه بلدنا. إن دوره في حشد مختلف إدارات الأمم المتحدة ووزارة الخارجية الأمريكية ضد المغرب ينبع من هدفه الدائم المتمثل في إخضاع المغرب.

ثانياً. ما الذي يمكن أو يجب على المغرب فعله؟

– في مواجهة هذا المنعطف الخطير في إدارة ملف الصحراء من قبل الأمانة العامة، ليس أمام المغرب من بدائل سوى الحزم، من أجل إفشال مناوراتها ضد مغربية الصحراء وإظهار معارضته الشديدة لأي تغيير في المبادئ والمعايير التي تحكم كل من وجود بعثة المينورسو في الصحراء وتسهيل المفاوضات السياسية.

– في الوقت نفسه، ينبغي للمغرب أن يحافظ على خيط الحوار مع الأمانة العامة، لكي يتم وضعها باستمرار أمام مسؤولياتها، وذلك من خلال الكشف عن تحيزها، والتنديد بعدم حيادها، مع التأكيد بصوت عال على التمسك بالعملية التفاوضية السياسية.

– ومع ذلك، فإن الحزم ليس استراتيجية. يجب أن يكون لدى المغرب خطة للخروج من الأزمة ورؤية لمستقبل علاقاته مع الأمم المتحدة، وذلك من أجل إفشال المناورات التي تحاك ضده بذكاء دون قطع الجسور مع الأمانة العامة.

– في الواقع، لا يمكن لبلدنا أن يصمد طويلاً على جبهتي روس وبولدوك. ستكون الضغوط متزايدة. فضغوط واشنطن ولندن تضاف إلى ضغوط الأمانة العامة. ولهذا السبب، سيكون من مصلحتنا أن نأخذ زمام المبادرة، خاصة فيما يتعلق ببولدوك.

– ولهذه الغاية، أود أن أقترح عليكم أن أستقبل بولدوك، في أوائل شهر سبتمبر، من أجل وضعها أمام مسؤولياتها فيما يتعلق بالمحاولات الجارية والحصول على تأكيد منها بأن مسؤولياتها ستقتصر على تنفيذ الثلاثية الوحيدة للولاية الأساسية لبعثة المينورسو. وفي حالة عدم وجود هذه الضمانات، سيتم إبلاغها بأن المغرب لا يمكنه التعاون معها، وبالتالي، لن تتمكن من القدوم إلى هنا.

– إن الهدف من هذه التكتيكات هو استخدام انفتاحنا على بولدوك كصمام أمان في مواجهة ضغوط الأمم المتحدة والعواصم المذكورة أعلاه، وذلك من أجل عدم معاداة السيد بان كي مون، الذي يرى في موقفنا تحديًا لصلاحياته القانونية. خاصة وأن الرسائل الثلاث التي وردت من مالكورا ولادسوس ونائبه تظهر أن رسالة الحزم التي وجهها المغرب بشأن هذه القضية قد تم استلامها بشكل جيد.

– إن الهدوء الذي سيشوب الوضع حول المينورسو سيمكن المغرب من التركيز على الجبهة الدبلوماسية لروس. وبالتالي سيكون في وضع أفضل لمقاومة ضغوط العواصم المذكورة أعلاه بشكل أفضل، وتوجيه جهوده لعزل روس، وإضعافه ودفعه إلى آخر معاقله بشأن أجندته الخفية في الصحراء.

– يمكن اختبار استراتيجية الانفتاح على بولدوك هذه خلال محادثاتي، بناءً على طلبهم، مع سوزانا مالكورا، في 2 سبتمبر المقبل، وجيفري فيلتمان، في اليوم التالي. إن طلباتهم لمقابلتي تكشف عن بداية الذعر داخل الأمانة العامة. لقد قمت بتأخير مواعيدهم عمدًا من أجل السماح بمرور الأول من سبتمبر، وهو التاريخ الرمزي لتولي بولدوك منصبها.

– خلال حفل العشاء الوداعي الذي أقمته الليلة الماضية للسيدة نافي بيلاي، والذي حضره السيد إلياسون والسيدة مالكورا، أعربت لي الأخيرة عن مخاوفها بشأن قضية بولدوك « التي تتحول إلى كرة ثلجية بالنسبة لملف الصحراء برمته ». وأخبرتني بأنها ليست على علم بتعليمات من الأمانة العامة لتغيير قواعد اللعبة في الصحراء، وأن السيد لادسوس قد يزور الرباط في أوائل شهر سبتمبر لمناقشة تعيين بولدوك مع المسؤولين المغاربة.

– وفي هذا الصدد، سيكون من المستحسن تخصيص أي تنازل ممكن من المغرب للسيدة مالكورا التي هي موثوقة وذات مصداقية وامرأة ملتزمة وذات نفوذ في الأمانة العامة. يمكن أن تكون هي الضامنة لأي اتفاق مع بولدوك التي تعرفها جيدًا. بدلاً من هيرفي لادسوس الكذاب والذي يعرض علنًا تردده في التعاون مع المغرب. وسأكون ممتنًا لو تفضلتم بإبلاغي بتعليماتكم في هذا الشأن. تفضلوا بقبول فائق التقدير والاحترام

– وفي هذا الصدد، سيكون من المستحسن تخصيص أي تنازل ممكن من المغرب للسيدة مالكورا التي هي موثوقة وذات مصداقية وامرأة ملتزمة وذات نفوذ في الأمانة العامة. يمكن أن تكون هي الضامنة لأي اتفاق مع بولدوك التي تعرفها جيدًا. بدلاً من هيرفي لادسوس الكذاب والذي يعرض علنًا تردده في التعاون مع المغرب. وسأكون ممتنًا لو تفضلتم بإبلاغي بتعليماتكم في هذا الشأن. تفضلوا بقبول فائق التقدير والاحترام

#الصحراء #الصحراء_الغربية #المغرب #الأمم_المتحدة #المينورسو #البوليساريو #الجزائر #يان_إلياسون #كيم_بولدوك #كريستوفر_روس #علاقات_دولية #دبلوماسية #الأمم_المتحدة #حقوق_الإنسان #المفوضية_السامية_لحقوق_الإنسان #مجلس_الأمن #السيادة #السلامة_الإقليمية #الجيوسياسية #حل_النزاعات