المغرب: قضية الخلافة على العرش

ملخص: الملك الحسن الثاني يرسخ سيطرته السياسية في المغرب مع تعيين ولي العهد سيدي محمد خلفاً له. مجلس وصاية يقدم المشورة لسيدي محمد حتى بلوغه العشرين. انقلاب عسكري مستبعد، لكن المشاكل الاقتصادية والاجتماعية تهدد بالاضطراب. الجيش قد يتدخل في حالة اضطرابات واسعة، مما قد يؤدي إلى إضعاف النظام الملكي أو حتى نظام يساري.

تقييم استخباراتي

من شبه المؤكد أن الملك الحسن الثاني سيحافظ على سيطرته القوية على النظام السياسي في المغرب خلال السنوات القليلة القادمة. وسيتبع نظام خلافة طبيعي إذا توفي الحسن فجأة بسبب المرض أو الاغتيال.

لقد عين الحسن، وهو ملك تقليدي يبلغ من العمر 52 عامًا، ابنه البالغ من العمر 19 عامًا، ولي العهد سيدي محمد، خلفًا له لضمان استمرار السلالة. وسيتولى مجلس وصاية مكون من 13 عضوًا دورًا استشاريًا حتى يبلغ 20 عامًا في أغسطس 1983.

نعتقد أن سيدي محمد سيتبع موقف والده المعتدل والمؤيد للغرب في السنوات الأولى من حكمه. في البداية على الأقل، من المرجح أن يهيمن الموالون لحاشية القصر التابعة للحسن على مجموعة مستشاري سيدي محمد. ومع ذلك، فإن صراعهم اللاحق على السلطة قد يضعف سيطرة سيدي محمد على أدوات السلطة.

يبدو أن الانقلاب العسكري سيناريو أقل احتمالًا للخلافة، بالنظر إلى الولاء الظاهر لضباط الجيش. ومع ذلك، فإن فشل الخليفة في إظهار قيادة قوية وعلى الأقل إظهار التعامل مع المشاكل الاقتصادية والاجتماعية القائمة، قد يشجع الجيش على تولي دور سياسي أو حتى الاستيلاء على السلطة.

لدينا معلومات محدودة فقط حول مواقف الجيش، وخاصة بين الضباط الصغار والمتوسطين. نحن غير قادرين على قياس بدقة ما إذا كان هناك استياء بين الضباط العسكريين الصغار أو مدى خطورته بين الأعضاء المدنيين الأصغر سنًا في المعارضة القانونية، ولكن لا يبدو أن هناك معارضة عسكرية أو مدنية منظمة جيدًا قادرة على التحرك ضد الملك في هذا الوقت.

ستشكل المشاكل الاقتصادية والسياسية المتجذرة بالإضافة إلى الحرب المستمرة في الصحراء الغربية والقدرة المحدودة للحكومة على تلبية التوقعات الشعبية تحديات مستمرة للحسن واستقرار المغرب في السنوات القليلة القادمة. من المستحيل التنبؤ بمدى مهارة الحسن أو خليفته في إدارة هذه المشاكل – التي يقع بعض أسبابها خارج نطاق سيطرته.

في حالة حدوث اضطرابات شعبية واسعة النطاق ومستمرة – وهو احتمال وارد في السنوات المقبلة إذا تفاقمت المشاكل الاقتصادية – فمن المرجح أن تتدخل القوات المسلحة. نعتقد أن الجيش سيعيد الحكم المدني في نهاية المطاف، ربما بملكية دستورية أضعف. من المحتمل أن تستمر مثل هذه الحكومة في إقامة علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة ولكنها ستكون أقل استعدادًا للارتباط الوثيق بالمصالح الأمريكية في المنطقة.

على الرغم من أن الاحتمال غير مرجح، إلا أن نظامًا يساريًا يمكن أن يظهر من انقلاب عسكري قام به ضباط صغار. في حين أن مثل هذا النظام من المحتمل أن يزيد من العلاقات مع الاتحاد السوفيتي، إلا أنه سيكون له توجه اشتراكي وليس شيوعي. ومن المؤكد تقريبًا أنه سيلغي أي اتفاقيات عبور مع الولايات المتحدة.

النظام الثوري الأصولي هو أقل الحكومات احتمالاً للوصول إلى السلطة بعد وفاة الحسن. على الرغم من أن الجماعات الدينية المتطرفة ستطعن في شرعية سيدي محمد، إلا أنها تفتقر إلى زعيم يتمتع بشخصية كاريزمية قوية وليست منظمة بشكل جيد بما يكفي لتقديم عرض ناجح للسلطة.

الملك الحسن الثاني البالغ من العمر 52 عامًا هو إلى حد كبير ملك تقليدي ينظر إلى نفسه على أنه حامي أمته وسلالته، العلويين. إن مفهوم الحكم بالحق الإلهي يسود المجتمع المغربي وغالبًا ما يستخدم لتدعيم شرعيته. لقد أدرج الحسن أحكامًا في الدستور لحماية النظام الملكي وضمان انتقال سلس للسلطة في حالة وفاته أو تنازله عن العرش. وخليفته المعين هو ابنه الأكبر، ولي العهد الأمير سيدي محمد البالغ من العمر 19 عامًا.

ترتيبات الخلافة الرسمية

ينص الدستور المغربي على أن العرش يجب أن ينتقل إلى الابن الأكبر للملك ما لم يعين الملك ابنًا آخر خلفًا له. وقد خفضت التعديلات الدستورية في عام 1980 سن الرشد من 18 إلى 16 عامًا، مما جعل سيدي محمد مؤهلاً على الفور لتولي العرش. إذا كان الوريث المعين دون سن 16 عامًا، فإن الدستور يأذن لمجلس الوصاية بممارسة سلطة العرش؛ وإذا كان الوريث يتراوح عمره بين 16 و 20 عامًا، فإن المجلس يعمل كهيئة استشارية.

سيدي محمد

لقد تم إعداد سيدي محمد بدقة منذ الطفولة ليكون وريثًا للعرش المغربي، وفقًا لتقارير السفارة الأمريكية. يظهر بشكل متكرر في الأماكن العامة مع والده ويؤدي أحيانًا مهام احتفالية بمفرده. خلال العامين الماضيين، تم إدخال سيدي محمد ببطء في مهام رسمية أكثر أهمية؛ حضر ولي العهد قمتي فاس ومنظمة الوحدة الأفريقية في عام 1981 وأُرسل أحيانًا كمبعوث خاص لتقديم رسائل شخصية من والده.

تلقى سيدي محمد تعليمه في مدرسة القصر، التي تقدم مزيجًا دقيقًا من الأطفال الملكيين وعامة الناس المختارين من الأسر المناسبة. يبدو أن المدرسة تدور بشكل أساسي حول تعليم ولي العهد، حيث تتم إضافة مستوى جديد عند ترقية سيدي محمد. وفقًا للسفارة الأمريكية، يعمل التلاميذ بجد ويكونون في الفصل طوال اليوم تقريبًا.

سلالة العلويين

وصلت السلالة العلوية، أقدم ملكية حاكمة في العالم العربي، إلى السلطة عام 1666. ويطلق عليها اسم الشريفية أو النبيلة وتكتسب شرعية إضافية لأنها تستطيع تتبع نسبها من النبي محمد. حتى العصور الأخيرة، كانت التحديات التي تواجه السلطان تأتي في الغالب من أفراد الأسرة الحاكمة. وللحد من هذا التهديد، كان السلطان يحاول وضع أحد أبنائه بالقرب من مراكز السلطة ووضعه في قيادة عدد كبير من القوات، وذلك جزئيًا لبناء قاعدة قوة موالية بالإضافة إلى إظهار أن بركته (الحق الإلهي) قد نزلت إلى الوريث المعين. محمد الخامس، والد الحسن وأول ملك للمغرب المستقل، أدخل نظام البكورة، وبما يتماشى مع التقاليد، كلف الحسن بتنظيم القوات العسكرية المغربية بعد الاستقلال في عام 1956.

لا يُعرف الكثير عن شخصية ولي العهد أو مواقفه السياسية (نص غير مصنف).

مجلس الوصاية

يتكون مجلس الوصاية من ثلاثة أعضاء بحكم مناصبهم و 10 معينين شخصيًا من قبل الملك. وينص تعديل دستوري عام 1980 على أن رئيس المجلس لم يعد أقرب أقرباء الملك وأكبرهم سنًا بل الرئيس الأول للمحكمة العليا.

وسيعمل المجلس كهيئة استشارية حتى يبلغ سيدي محمد سن العشرين في أغسطس 1983؛ ومع ذلك، يُحظر على المجلس تعديل الدستور. كما غيرت تعديلات عام 1980 تكوين المجلس. وقد أضفى التعيين اللاحق لأعضاء مجلس الوصاية بعد عام من ذلك طابعًا رسميًا على ترتيبات الخلافة وكان يهدف إلى تهدئة القلق العام بشأن الانتقال. ربما اعتقد الحسن أن المجلس الممثل على نطاق واسع والذي يضم جماعات المصالح الرئيسية سيحافظ على الدعم الشعبي للنظام الملكي إذا مارس المجلس أي سلطة على الإطلاق.

إن الولاء للعرش العلوي هو السمة المشتركة لأعضاء المجلس. كان معظمهم من المقربين من الحسن لمدة 20 عامًا على الأقل، واثنان منهم من الأقارب البعيدين. في رأينا، فإن الجنرال أحمد الدليمي، المستشار العسكري والاستخباراتي الأقدم للحسن، هو العضو الوحيد الذي من المرجح أن يكون شخصية سياسية قوية ومستقلة. نعتقد أن الحسن قد يأمل في أن تظل السلطة والسيطرة الحقيقية خلال فترة انتقالية مع الدليمي ومستشاره السياسي الأقرب، أحمد رضا كديرة، وأن يعمل الآخرون كختم مطاطي لإظهار الدعم الواسع للملك الجديد.

جماعات المصالح الأخرى في القصر

بموجب ترتيبات الخلافة القانونية، من المحتمل أن يكون وزير الداخلية إدريس البصري هو العضو الوحيد في مجلس الوزراء الذي قد يكون له نفوذ قوي في مواجهة بين البصري والدليمي في المغرب ما بعد الحسن، ونحن نحكم على أن البصري يفتقر إلى قاعدة قوة قوية خاصة به ومن المحتمل أن يخدم أي خليفة على حد سواء.

سيدي محمد أو تحدي آراء مجلس الوصاية. تشير تقارير السفارة إلى أن البصري مسؤول صارم وفعال ويدعو إلى القمع الفوري والقاسي للمظاهرات والاضطرابات. وباعتباره مواليًا للملك، فقد تُرك البصري مسؤولاً عن البلاد في عدة مناسبات عندما كان كل من الحسن والدليمي خارج البلاد. يتشارك البصري مسؤوليات الأمن الداخلي والاستخبارات مع الدليمي. على الرغم من وجود فرصة جيدة لمواجهة من وراء الكواليس بين البصري والدليمي في المغرب ما بعد الحسن، فإننا نحكم على أن البصري يفتقر إلى قاعدة قوة قوية خاصة به ومن المحتمل أن يخدم أي خليفة على حد سواء.

نجل الحسن الأصغر، الأمير مولاي رشيد البالغ من العمر 12 عامًا. وفقًا للتقاليد العلوية، من غير المرجح أن يغير الحسن رأيه ويسمي مولاي رشيد خلفًا له. هناك دائمًا احتمال أن يحاول مولاي رشيد، عندما يكبر، اغتصاب العرش، خاصة إذا ثبت أن سيدي محمد غير كفء أو أصبح مولاي رشيد غيورًا من سلطة أخيه.

التحديات السياسية المحتملة

لا توجد أي من الأحزاب السياسية القائمة في المغرب، أو النقابات العمالية، أو المجموعات الطلابية، أو مجموعات المعارضة الهامشية منظمة بشكل جيد بما فيه الكفاية في رأينا لتحدي ترتيبات الخلافة الحالية. لقد تم التلاعب بمعظم هذه المجموعات أو تحييدها أو قمعها من قبل الحسن.

يتم توجيه الأحزاب السياسية الرئيسية، وخاصة التجمع الوطني للأحرار، بشكل دوري من قبل الملك لتولي دور المعارضة الموالية في القضايا غير الحساسة، مثل انتقاد عدم الكفاءة البيروقراطية، ولكن لتجنب انتقاد السياسات والمؤسسات المغربية. في رأينا، تفضل هذه الأحزاب البقاء موالية. وبالتالي، فإن استقلال ونزاهة هذه المجموعات كقوى فعالة للمعارضة السياسية قد تعرضت للخطر بسبب مشاركتها في النظام. باستثناء اليسار جزئيًا، نعتقد أن الأحزاب السياسية ستوافق على سياسات سيدي محمد ومجلس الوصاية أو أي نظام خلف مدعوم من الجيش.

يمثل الاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية (USFP)، وهو حزب المعارضة المستقل الوحيد في البلاد والأصغر بين الأحزاب الرئيسية، مصالح الطبقات الدنيا الحضرية، الأكثر تضررًا من الصعوبات الاقتصادية. إذا تم تنفيذ خلافة طبيعية، فمن المحتمل أن يحاول الاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية دون جدوى الضغط على النظام الملكي من أجل التغيير الاجتماعي. ومع ذلك، سيواجه الحزب صعوبة في أن يصبح صوتًا مؤثرًا في المغرب ما بعد الحسن لأن قيادته قد تم إضعافها فعليًا وتقييد أنشطته.

لا يحظى الحزب الشيوعي المحلي بتأييد شعبي كبير ولا يتم التسامح معه إلا كرمز للتحديث المغربي. وهو يدعم الحكومة في معظم القضايا الإقليمية المثيرة للجدل، مع الحرص على عدم الخروج عن الخط كثيرًا. في رأينا، لن يشكل تهديدًا لنظام سيدي محمد.

يمكن أن يكون المجتمع الديني حافزًا قويًا لتوليد معارضة لترتيبات الخلافة. الملك هو الرئيس المعترف به للمؤسسة الإسلامية في البلاد. يدرك الحسن سلطته الدينية، التي تعمل كعامل رئيسي في إضفاء الشرعية على حكمه في أذهان العديد من المغاربة المحافظين.

وقد بدأ الأصوليون المسلمون مؤخرًا في انتقاد تفسير الحسن للقرآن وزادوا من الدعوات لحشد الدعم الشعبي ضد النظام الملكي.

يتمتع الحسن بسجل حافل في استخدام لقبه « أمير المؤمنين » بنجاح لدرء الانتقادات الدينية من الجماعات الدينية. ليس من المعروف ما إذا كان ابنه سيكون بارعًا في استمالة المجتمع الديني. إذا تحدى تحالف من الأصوليين المسلمين والمجتمع الديني الأرثوذكسي علنًا سلطة سيدي محمد بصفته أمير المؤمنين، فإننا نعتقد أن هذا قد يقوض شرعيته بشكل خطير. سيكون من الصعب السيطرة على تشكيل مثل هذا التحالف لأن الإسلام ينتشر في المجتمع المغربي، وللنشاط الإسلامي جاذبية خاصة في المغرب.

دور الجيش

واجه الحسن تحديات خطيرة لنظامه في محاولتين انقلابيتين قصيرتين قادهما الجيش في أوائل السبعينيات. ورد الملك بتقييد تحركات وسلطة المؤسسة العسكرية وتركيز القيادة والسيطرة في القصر. ومن خلال عمليات التطهير والاستنزاف التي أعقبت الانقلاب، اختفى المتنافسون المحتملون على السلطة من الجيش. وفي مكانهم، ظهرت مؤسسة عسكرية محافظة ويبدو أنها موالية للملك. ومع ذلك، فهي ليست مجموعة متجانسة، وفي رأينا أنها تضم مجموعات متنوعة منقسمة على أسس اجتماعية واقتصادية وجيلية وإقليمية.

للجيش، وخاصةً ضباطه الكبار، مصلحة مهمة في الحفاظ على الوضع الراهن. إن الضباط الكبار مجموعة متجانسة إلى حد ما: جميعهم في نفس العمر تقريبًا – في أواخر الأربعينيات وأوائل الخمسينيات من العمر – ويتمتعون بزمالة خاصة نظرًا لأن الكثير منهم تم تكليفهم في عام 1957، وهي المجموعة الأولى من الضباط الذين تخرجوا من الأكاديميات العسكرية بعد استقلال المغرب عن فرنسا في عام 1956. يفتقر الضباط الكبار، بتصميم ملكي، إلى السلطة والاستقلالية في القيادة والسيطرة. وقد أفاد مسؤولون أمريكيون بأن هؤلاء الضباط موالون لنظام كافأ خدمتهم بشكل مريح. ومع ذلك، فقد تكهن مسؤولو السفارة بأن ولاءهم يمكن أن يتحول من أجل الحفاظ على وضعهم المتميز.

سيناريوهات الخلافة المحتملة

التنازل الطوعي. في رأينا، ليس من المرجح أن يتنحى الملك الحسن لصالح ولي العهد إلا إذا كان مريضًا للغاية ولم يعد قادرًا على أداء واجباته كملك. يبدو أن الحسن مدفوع بإحساس قوي بالواجب ورغبة في الاستمرار؛ وعند مواجهة ضغوط للتنازل، قد تجعله هذه العوامل يتمسك بزمام السلطة لفترة أطول مما هو مستحسن. الحسن في الوقت الحالي يتمتع بصحة جيدة.

الموت المفاجئ أو المرض. إذا تمت إزاحة الحسن فجأة عن طريق الاغتيال أو الوفاة لأسباب طبيعية في السنوات القليلة المقبلة، فإن كبار مستشاري القصر، بقيادة الجنرال مولاي عبد الحفيظ والمستشارين الملكيين الثلاثة في البداية، سيؤيدون سيدي محمد بسرعة كملك. ومع ذلك، قد تبدأ هذه المجموعة في التنافس على السلطة، وتهميش سيدي محمد ليصبح مجرد شخصية رمزية.

من المحتمل أن يحاول الدليمي، العضو الوحيد في مجلس الوصاية الذي يتمتع بسلطة مباشرة على الجيش المغربي وجهاز الأمن، تعزيز سلطته على القوات المسلحة والخروج من المجلس باعتباره القوة الفعلية وراء العرش. أفاد مراقبون أمريكيون بأن الدليمي موالٍ ولا يطمح إلى استبدال النظام الملكي باعتباره المؤسسة السياسية الشرعية في المغرب. وقد أشار في عدة مناسبات إلى أنه من المحتمل أن يتقاعد إذا لم يعد الحسن ملكًا. ومع ذلك، فإنه لن يتردد في تحييد المنافسين المحتملين أو قمع الاضطرابات المدنية أو جماعات المعارضة المسلحة التي قد تهدد بقاء النظام الملكي.

إذا فشل سيدي محمد في توطيد سلطته في السنوات الأولى من حكمه – وهو احتمال وارد – فقد يصبح كبار الضباط العسكريين والمستشارون الملكيون قوى مزعزعة للاستقرار، ومنافسة من شأنها أن تقوض العملية السياسية وقد تؤدي في النهاية إلى نشاط انقلابي وانقلاب مضاد. سيعتمد بقاء النظام الملكي كمؤسسة على الظروف السائدة في ذلك الوقت، ولا توجد أدلة كافية للتنبؤ بالنتيجة بثقة.

من المحتمل أن يظل الجيش مواليًا للنظام الملكي ويحمي ترتيبات الخلافة القانونية. نعتقد أن كبار الضباط سيعتبرون أنفسهم حراس النظام الملكي خلال السنوات الأولى من حكم سيدي محمد، والتأكد من أن الخلافات والنزاعات على السلطة في القصر لم تعطل سير البلاد اليومي. وقد يذكّر كبار الضباط الفصائل المتنافسة حول سيدي محمد بأنه إذا بدأت الخلافات السياسية تهدد الإطار السياسي والاقتصادي للبلاد، فإنهم لن يترددوا في استخدام القوة لأمر أو حتى تنصيب حكومة عسكرية إذا تطورت الفوضى السياسية.

انقلاب في القصر. إن كبار الضباط هم الفصيل الأفضل وضعًا لشن انقلاب ناجح. ومع ذلك، فإن العديد من هؤلاء الضباط الكبار بعيدون عن القصر بشكل يومي، وسيحتاجون إلى دعم أو يتعين عليهم القضاء على أولئك الضباط الذين يسيطرون فعليًا على قوات أمن القصر – قادة الحرس الملكي، ولواء المظلات، والدرك. نعتقد أن مؤامرة انقلابية ينظمها ضباط صغار هي احتمال أكثر ترجيحًا، ولكن هؤلاء الضباط سيحتاجون، في تقييمنا، إلى مجموعة كبيرة من المتآمرين وسيواجهون صعوبة كبيرة في التهرب من اكتشاف جهاز الأمن الفعال نسبيًا التابع للدليمي.

يمكن تقويض الولاء العسكري بسبب انتكاسات عسكرية كبيرة في الصحراء الغربية أو بسبب اضطرابات مدنية واسعة النطاق ناجمة عن مصاعب اقتصادية. وإذا تدهور النسيج الاجتماعي للمغرب بشكل كبير، فقد يطلب كبار الضباط من الملك التنازل عن العرش من أجل مصلحة البلاد في محاولة لاستباق الوضع الثوري.

يمكن أن يؤدي إنشاء مجلس عسكري مؤقت للحكم بدلاً من ملك جديد، خاصة إذا اندلعت اضطرابات شعبية واسعة النطاق ودعا توافق عام إلى إقالة الملك. يمكن أن تؤدي الزيادة في تكاليف الغذاء أو الإسكان أو أي قضية تحفز شريحة الطلاب الكبيرة في المغرب إلى اضطرابات شعبية ولكن من غير المرجح أن تؤدي إلى المطالبة بالتنازل عن العرش. من ناحية أخرى، فإن تدابير التقشف المشددة، أو سلسلة من فضائح الفساد التي تورط فيها الملك بشكل مباشر، أو العديد من الهزائم الكبرى في الصحراء الغربية، هي أنواع الأحداث التي يمكن أن تحفز الدعوات المدنية والعسكرية لتنازل الحسن عن العرش.

في الماضي، كان الحسن بحاجة فقط إلى الظهور وكأنه يحرز تقدمًا نحو حل بعض المشاكل الاجتماعية والاقتصادية في المغرب ليتمكن من البقاء. تشير التقارير الصحفية إلى أن المغاربة أصبحوا أكثر حدة في إلقاء اللوم على الحسن مباشرة في مشاكل البلاد؛ في رأينا، فإن إحباطاتهم ستتزايد حتما ما لم تبدأ نتائج ملموسة في الظهور من السياسات الحكومية التي تهدف إلى حل البطالة والتضخم أو الصراع في الصحراء الغربية. ومع ذلك، فإن ذكريات الحملات القاسية في الدار البيضاء في يونيو 1981 لا تزال تردع المحرضين المحتملين.

إذا استولت القوات المسلحة على السلطة، فمن المرجح أن تعيد الحكم المدني، ربما في شكل ملكية دستورية مع قيود أكبر على السلطة الشخصية للملك ودور مؤسسي أكبر للقوات المسلحة. وقد لاحظ عدد من المراقبين الأمريكيين والمحليين على مر السنين شكاوى داخل المؤسسة العسكرية والمدنية من أن القصر يسيطر بشكل كبير على حتى القرارات الطفيفة، مثل ترقيات جميع الضباط العسكريين والإدارة اليومية للبيروقراطية.

من المحتمل أن تعارض الأحزاب السياسية المغربية أي انقلاب عسكري، لكنها غير قادرة على تولي السلطة بمفردها في السنوات العديدة القادمة. ومع ذلك، فإن القوات المدنية، إذا كانت منظمة بشكل جيد بما فيه الكفاية، يمكن أن تحاول مع ذلك تعزيز عدم الاستقرار على أمل إجبار الجيش على استعادة الحكم المدني. ومع ذلك، إذا واجه الجيش اضطرابات شعبية واسعة النطاق، فإنه في رأينا سيرجح أن يقمع الفصائل السياسية بدلاً من الموافقة على التخلي عن السلطة.

الاضطرابات الاجتماعية. وفقًا للسفارة الأمريكية، فإن الغالبية العظمى من المغاربة يدعمون النظام الملكي ظاهريًا. لا يزال معظم المغاربة يحترمون المؤسسة، ويبدو أن الكثيرين يصدقون ادعاء الحسن بحق إلهي في الحكم.

على الرغم من أن العديد من المغاربة في الشارع يلومون الملك على مشاكل البلاد، إلا أن مستوى السخط، وفقًا لتقارير السفارة الأمريكية، لم يتم تنظيمه بشكل فعال لتحدي النظام. ومع ذلك، فقد أدت الصعوبات الاقتصادية التي يواجهها المغرب بالفعل إلى اندلاع اضطرابات مدنية عفوية خطيرة أعقبها قمع حكومي. وأفاد مسؤولون محليون بمقتل أو إصابة المئات من المغاربة واعتقال أكثر من 1000 متظاهر في أعمال شغب ذات صلة بالاقتصاد في الدار البيضاء في يونيو 1981.

من المستحيل التنبؤ بمدى شدة الضغوط التي يجب أن تصبح عليها قبل أن يتطور عدم الاستقرار على نطاق واسع، ولكن من الواضح، وفقًا لمسؤولي السفارة الأمريكية، أن العديد من المغاربة يعتقدون أن الاضطرابات المدنية العفوية التي تولدها المصاعب الاقتصادية ستزداد على الأرجح خلال السنوات القليلة القادمة. إذا كانت الاضطرابات متكررة وواسعة النطاق، فإنها قد تقوض بشكل خطير ولاء الضباط الصغار والجنود المجندين.

يمكن أن تتقوض الولاءات العسكرية بسبب انتكاسات عسكرية كبيرة في الصحراء الغربية أو بسبب اضطرابات مدنية واسعة النطاق ناتجة عن صعوبات اقتصادية.


إذا تدهور النسيج الاجتماعي للمغرب بشكل كبير، فقد يطلب كبار الضباط من الملك التنازل عن العرش لصالح البلاد في محاولة لاستباق وضع ثوري.


قد يؤدي ذلك إلى إنشاء مجلس عسكري مؤقت للحكم بدلاً من ملك جديد، خاصة إذا اندلعت اضطرابات عامة واسعة النطاق ودعا إجماع شعبي إلى عزل الملك. إن ارتفاع تكاليف الغذاء أو السكن أو قضية تحفز شريحة الطلاب الكبيرة في المغرب قد تثير اضطرابات شعبية ولكن من غير المرجح أن تؤدي إلى مطالبات بالتنازل عن العرش. من ناحية أخرى، فإن تدابير التقشف المفروضة بإحكام، أو سلسلة من فضائح الفساد التي تورط الملك بشكل مباشر، أو عدة هزائم كبيرة في الصحراء الغربية هي أنواع الأحداث التي يمكن أن تحفز دعوات مدنية وعسكرية لتنحي الحسن.

من المرجح أن يحدث إلغاء النظام الملكي نتيجة لاضطرابات مدنية واسعة النطاق. قد تشجع أزمة خلافة مطولة يتنافس فيها كبار الضباط العسكريين والملك الجديد على السلطة، اليساريين أو الأصوليين على محاولة الاستيلاء على السلطة.


من المحتمل أن يظهر نظام يساري بنجاح فقط من خلال انقلاب عسكري يبدأه ضباط صغار. من الصعب التنبؤ بسياسات مثل هذا النظام (…) ومع ذلك، فإننا نتكهن بأنه على الرغم من أن مثل هذا النظام سيحسن على الأرجح علاقات المغرب مع الاتحاد السوفيتي، إلا أنه سيصر على الالتزام الوثيق بسياسة خارجية غير منحازة. من المحتمل أن يلغي هذا النظام أي اتفاقيات وصول إلى العبور مع الولايات المتحدة وأن يتبنى توجهًا اشتراكيًا في سياساته الاقتصادية والاجتماعية المحلية.


قد يساهم الأصوليون، بتشجيع من الأحداث في إيران ودول إسلامية أخرى، في الاضطرابات الاجتماعية، لكننا نرى أنهم يفتقرون إلى الزعيم الكاريزمي والقدرة على إثارة ثورة على غرار الخميني.

سياسات نظام معتدل ما بعد الحسن

سيكون النظام الذي يرأسه إما سيدي محمد أو مجلس عسكري محافظ مهتمًا في البداية بتعزيز قبضته على السلطة. وسوف يستجيب ببطء للمبادرات الرئيسية في السياسة الخارجية ويركز على تخفيف الضغوط المحلية. نتوقع أن تتبع قوات الأمن، وإذا لزم الأمر، الجيش، السوابق التي وضعها الحسن وأن تتعامل بفعالية مع الاضطرابات المدنية. خلال هذه الفترة الانتقالية، لن يكون هناك تغيير يذكر في التوجه المغربي المعتدل المؤيد للغرب.


من المحتمل أن يواجه النظام الذي سيخلف النظام الحالي نفس المشاكل الاجتماعية والاقتصادية التي ابتلي بها الحسن. من المحتمل أن تترك القضايا الاقتصادية للمؤسسات شبه المستقلة وشبه الحكومية بالفعل مثل وزارة المالية والمكتب الشريفي للفوسفات. نعتقد أن لا سيدي محمد ولا النظام العسكري سيشعران بأنهما مؤهلان بما يكفي لإدارة إصلاح اقتصادي عام بشكل مباشر. من المرجح أن يتم تكليف مثل هذا المسعى إلى خبير تكنوقراطي يحظى باحترام وكفاءة عالية.

الصحراء الغربية. ستظل علاقات المغرب الخارجية تجاه دول معينة في رأينا محكومة إلى حد كبير بمدى إمكانية قيام هذه العلاقات بتعزيز مطالبة المغرب بالصحراء الغربية. من المحتمل أن يتخذ نظام معتدل يخلف النظام الحالي موقفًا أكثر عدوانية في الصحراء الغربية – وهو موقف حث عليه بالفعل بعض الضباط العسكريين، بمن فيهم الدليمي، على الملك. لا يبدو أن تسوية نزاع الصحراء الغربية أمر محتمل ما لم يصبح جميع أطراف النزاع أكثر استعدادًا للتسوية. إذا أصبح هذا النزاع قضية عامة مثيرة للجدل، فمن المحتمل أن يسعى النظام الذي يخلف النظام الحالي إلى زيادة الدعم العسكري الأمريكي.

الجزائر. من غير المرجح أن تتحسن علاقات المغرب المتوترة مع الجزائر، منافسته الإقليمية الرئيسية، بشكل كبير حتى لو تم حل نزاع الصحراء الغربية. لا تستطيع الرباط ولا الجزائر تحمل سياسيًا الظهور بمظهر المستسلم لمطالب الطرف الآخر فيما يتعلق بجبهة البوليساريو – وهو موقف يشجع العلاقات السيئة فقط. ستستمر محاولات كل من المغرب والجزائر للسيطرة على السياسة الإقليمية في عرقلة العلاقات السلسة.

ليبيا. على الرغم من أن المغرب وليبيا استأنفتا العلاقات العام الماضي، إلا أن المغاربة لا ينظرون بإيجابية إلى نظام القذافي الذي يدعم أيضًا جبهة البوليساريو.


العلاقات العربية. فيما يتعلق بموقع المغرب في العالم العربي، انضم المغرب إلى الإجماع العربي في قطع العلاقات مع مصر والتنديد بمبادرات السلام الأمريكية في الشرق الأوسط. ومع ذلك، فمن المرجح أن يواصل المغرب دوره الوسيط الخاص بين العرب وإسرائيل. على الرغم من أن التقارير الأمريكية تشير إلى أن المغرب قد يكون من أوائل الدول المعتدلة التي ترحب بعودة مصر إلى الصف العربي، إلا أنه لن يفعل ذلك دون ضمانات من المملكة العربية السعودية ودول عربية أخرى مماثلة بأنه لن يقف بمفرده لفترة طويلة. تعتمد الرباط ماليًا على المملكة العربية السعودية لدعم جهودها في الصحراء الغربية. من المحتمل ألا يعرض النظام الجديد هذه المساعدة الحاسمة للخطر من خلال الاقتراب أكثر من المعسكر العربي الأكثر تطرفًا.

التواجد السوفيتي

لن يغير نظام معتدل يخلف النظام الحالي نظرته تجاه الاتحاد السوفيتي بشكل كبير. لدى الرباط وموسكو خلافات سياسية لكنهما تحافظان على علاقات ودية ويرجع ذلك جزئيًا إلى العلاقات التجارية ذات المنفعة المتبادلة.


تشك الرباط في نوايا ومكائد السوفيت في المنطقة وهي مقتنعة بأن موسكو تدعم جبهة البوليساريو. يبدو أن أهم العلاقات التجارية المغربية السوفيتية تتركز في صناعات الفوسفات والنفط، حيث يحاول المغاربة تطوير احتياطياتهم من الفوسفات والصخر الزيتي النفطي.


أوروبا الغربية. تركزت علاقات المغرب مع أوروبا الغربية بشكل أساسي على فرنسا وإسبانيا والجماعة الأوروبية. على الرغم من العلاقات الفاترة بسبب التقارب بين باريس والجزائر، ستظل فرنسا الشريك التجاري والعسكري الرئيسي للمغرب في السنوات العديدة القادمة. من المحتمل أن يسعى نظام معتدل إلى تحقيق التوازن في علاقات المغرب بين الولايات المتحدة وفرنسا، مع الحرص على عدم خسارة أي منهما كداعم. سيكون النظام الذي سيخلف النظام الحالي أقل ميلًا لدعم اهتمام الحسن بإقامة تحالف استراتيجي مع إسبانيا. تشير التقارير الصحفية إلى أن المشاكل بين إسبانيا والمغرب قد نشأت في بعض الأحيان نتيجة لسوء التفاهم حول استخدام الولايات المتحدة للقواعد في أي من البلدين والتصرف النهائي في جيبي سبتة ومليلية الإسبانيين.

الآثار المترتبة على الولايات المتحدة

منذ أواخر عام 1981، تعمل واشنطن والرباط على تعزيز علاقاتهما العسكرية والسياسية والاقتصادية، بما في ذلك اتفاقية وصول العبور لدعم العمليات العسكرية في جنوب غرب آسيا. تعهدت الولايات المتحدة أيضًا بزيادة مساعداتها من خلال برنامج المبيعات العسكرية الخارجية (FMS) والمادة 480 من القانون العام على الأقل حتى عام 1984. ومع ذلك، يظل الملك حساسًا لمزاعم الأحزاب السياسية المغربية بأن المغرب قد يصبح بيدقًا أمريكيًا.


لقد تم استقبال العلاقات الوثيقة مع الولايات المتحدة بشكل جيد في البداية في المغرب، ولكنها قد تصبح في نهاية المطاف محورًا لمعارضة قوية. يمكن أن تؤدي اتفاقية تسهيلات العبور إلى توتر العلاقات الأمريكية المغربية بمرور الوقت، وإذا كان يُنظر إليها على أنها تهدف إلى دعم إسرائيل، فقد تكون سببًا في قيام الرباط بتخفيف العلاقات مع واشنطن. وفقًا للسفارة الأمريكية، فإن المغاربة المتعلمين جيدًا وكذلك الأصوليين حساسون لأي انتهاك لسيادة بلادهم أو الكثير من النفوذ الغربي.

من المحتمل أن تواصل قيادة معتدلة ما بعد الحسن تحسين العلاقات التجارية والعسكرية مع الولايات المتحدة طالما أنها ترى أن هناك مصلحة أمريكية في دعم جهودها ضمنيًا في الصحراء الغربية والاعتراف بدورها الإقليمي. من المحتمل أن يكون النظام الجديد أقل استعدادًا للتماهي عن كثب مع أهداف الولايات المتحدة في المنطقة وأكثر حساسية للإجماع العربي. لا يزال نزاع الصحراء الغربية يشكل عقبة رئيسية أمام تحقيق هدفين للولايات المتحدة في شمال إفريقيا – الاستقرار الإقليمي وتحسين العلاقات مع الجزائر. يمكن أن تؤدي التوقعات المغربية غير الواقعية للمساعدة الأمريكية إلى الإضرار بالعلاقات بين الرباط وواشنطن.


من المرجح أن تظل مصالح وأهداف نظام معتدل يخلف النظام الحالي متوافقة مع مصالح وأهداف الولايات المتحدة في بعض القضايا الدولية. يمكن أن يكون الدعم المغربي ذا قيمة في الأمور المتعلقة بالشرق الأوسط وأفريقيا جنوب الصحراء وكذلك في المنظمات الدولية.

نظرة مستقبلية

من المرجح أن يحافظ الحسن، على المدى القصير، على سيطرة قوية على النظام السياسي في المغرب. وسيواصل استخدام أساليبه المجربة في فرق تسد، والتلاعب، واستمالة الأحزاب السياسية للسيطرة على أنشطة المعارضة. سيقوم الجيش وجهاز الأمن الداخلي بتنظيم الأنشطة المنشقة عن كثب وسوف يطيعان الأوامر لقمع الاضطرابات المدنية المتفرقة.


يواجه المغرب عددًا من المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية الخطيرة بالإضافة إلى تحمل نزاع الصحراء الغربية الذي لا نهاية له على ما يبدو، والذي يمكن أن يشكل معًا تهديدًا للاستقرار الداخلي، وبقاء الملك الحسن، والنظام الملكي كمؤسسة. إذا فشل النظام الحالي، كما يبدو مرجحًا، في تلبية التطلعات الشعبية المتزايدة، فمن المحتمل أن تولد الضغوط الاجتماعية في النهاية

مطالب بتغيير سياسي كبير.

نتوقع في ظل أي نظام جديد أن يسعى المغاربة إلى التحرر السياسي وإلغاء مركزية السلطة التي لا توجد في النظام الحالي القائم على المحسوبية. وفقًا لمسؤولي السفارة الأمريكية، فإن جهود الحسن الرامية إلى « دمقرطة » النظام السياسي المغربي ببطء قد وفرت قدرًا ضئيلاً من الحرية السياسية التي هدأ من خلالها الكثير من السكان مؤقتًا. على الرغم من أن مجلس الوزراء المطواع قد قبل ديمقراطية الحسن المقيدة، إلا أن المراقبين المحليين أفادوا بأن أعضاء الحزب من المستوى المتوسط ​​-غير المستقطبين من قبل الملك- قد أعربوا عن رغبتهم في ممارسة المزيد من الاستقلالية لتحديد مستقبل المغرب.

: المصدر 

المغرب    الخلافة    الملكية   الحسن الثاني