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En octobre, la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) a confirmé que les accords commerciaux avec le Maroc sont illégaux, car ils n’ont pas obtenu l’approbation du peuple sahraoui.
Depuis l’aile socialiste du gouvernement, on a loué les relations avec le Maroc sans mentionner le fondement du jugement de la justice européenne ni les droits du peuple sahraoui.
Par Miguel Muñoz*
Le 4 octobre dernier, la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) a annulé les accords commerciaux de 2019 entre l’Union européenne et le Maroc concernant la pêche et les produits agricoles.
En octobre, la CJUE a confirmé que ces accords sont illégaux faute d’avoir obtenu le consentement du peuple sahraoui.
Depuis l’aile socialiste du gouvernement, on a loué les relations avec le Maroc, sans mentionner les droits du peuple sahraoui ni les implications du jugement européen.
L’année 2025 marquera les 50 ans de la mort du dictateur Francisco Franco. Le gouvernement de Pedro Sánchez prépare une série de célébrations pour commémorer cinq décennies de liberté en Espagne. Cependant, 1975 est également une année marquante pour l’histoire espagnole, avec le retrait du Sahara occidental, alors une province espagnole (la 54ᵉ). Ce retrait a été suivi de la Marche Verte et des Accords de Madrid, par lesquels le territoire a été cédé au Maroc et à la Mauritanie.
Les Sahraouis se sont alors divisés : certains sont restés sur place et ont résisté sous la direction du Front Polisario, tandis que d’autres se sont exilés, fuyant les bombardements et l’occupation marocaine, pour s’établir dans des camps de réfugiés à Tindouf, en Algérie. Ces camps subsistent encore aujourd’hui, tandis que le conflit reste figé dans l’impasse de la communauté internationale.
En 2024, un événement marquant du point de vue de la légalité internationale est survenu : le 4 octobre, la CJUE a annulé les accords commerciaux de 2019 entre l’Union européenne et le Maroc, arguant que le peuple sahraoui n’avait pas donné son consentement. Ces accords violaient les principes d’autodétermination et de l’effet relatif des traités.
Le Front Polisario, représentant légitime du peuple sahraoui auprès des Nations unies, a ainsi remporté une victoire juridique contre l’Union européenne et, par extension, contre le gouvernement espagnol. Dès 2016, la CJUE avait déjà statué pour la première fois sur la souveraineté du peuple sahraoui concernant ses ressources naturelles. Dans un jugement historique, la Cour européenne avait affirmé que le Sahara occidental ne faisait pas partie du Maroc. Malgré cela, les accords entre l’UE et le Maroc ont continué d’être renouvelés.
La décision de la justice européenne en 2024 revêt une importance particulière dans le contexte actuel. En 2022, Sánchez avait adressé une lettre au roi du Maroc, Mohammed VI, qualifiant la proposition marocaine d’accorder une autonomie au Sahara occidental de solution « la plus réaliste, solide et crédible ». Cette position marquait un tournant historique dans les relations entre l’Espagne et le Maroc, allant bien plus loin que les précédents gouvernements dans leur soutien au plan marocain. Cette décision, influencée par la pression migratoire exercée par le Maroc à Ceuta l’année précédente, a suscité une opposition majeure dans l’ensemble du spectre politique espagnol.
Depuis lors, le gouvernement Sánchez, avec à sa tête le ministre des Affaires étrangères José Manuel Albares, a renforcé les liens avec le Maroc. Une Réunion de haut niveau (RAN) a eu lieu, ainsi que plusieurs visites du président du gouvernement à Rabat. La dernière, bien que cette fois en tant que président de l’Internationale socialiste, s’est déroulée le 20 décembre, avec des éloges de la presse officielle marocaine.
La réaction du gouvernement Sánchez à la décision de la CJUE a été d’ignorer son fondement et les arguments en faveur du peuple sahraoui. Dès le départ, cela a été évident. Les premières déclarations sont venues d’Albares au Congrès, où il a affirmé respecter les décisions de la CJUE, mais a ajouté immédiatement : « Ce qui est très important », c’est que « le partenariat entre l’UE et le Maroc est stratégique pour les deux parties ».
« Notre engagement envers la stabilité des relations avec le Maroc est ferme et ne changera pas. Nous continuerons à travailler avec l’UE et le Maroc pour préserver et renforcer cette relation, bien entendu dans le cadre juridique. L’Espagne continuera à promouvoir cette relation privilégiée entre l’UE et le Maroc », a conclu le ministre des Affaires étrangères.
Dans la même lignée, le ministre de l’Agriculture Luis Planas s’est exprimé. Il a souligné une fois de plus que les relations entre le Maroc et l’Espagne, ainsi qu’entre le Maroc et l’UE, « dépassent largement en intensité et en profondeur de relation ce sujet concret ».
Parallèlement, des mouvements similaires se produisent dans d’autres pays. Emmanuel Macron, président de la France, s’est rendu au Maroc en octobre et y a reconnu la souveraineté marocaine sur le Sahara. Un pas de plus que celui franchi par Sánchez, qui, de plus, n’a jamais mentionné publiquement — pas même Albares — la défense de l’autonomie proclamée dans la lettre adressée à Mohammed VI.
Le rôle de l’ONU
En fait, chaque fois que Sánchez a évoqué le Sahara occidental dans des forums comme l’Assemblée générale de l’ONU, il a tenu des déclarations relativement neutres, sauf en ce qui concerne la défense de l’autodétermination du peuple sahraoui, une référence que les socialistes ont progressivement éliminée ces dernières années.
En septembre dernier à New York, il a déclaré ceci : « Le rôle des missions de paix est crucial dans de nombreux autres contextes, comme celui du Sahara occidental, où l’Espagne continuera de soutenir l’envoyé personnel du secrétaire général des Nations unies pour parvenir à une solution mutuellement acceptable dans le cadre des Nations unies », a-t-il affirmé.
Staffan De Mistura, envoyé spécial de l’ONU, a justement tenté récemment de faire avancer les choses en proposant une partition du territoire disputé, attribuant une partie au Polisario et une autre au Maroc. Cette initiative a été rejetée par les deux parties, mais elle met en évidence que, pour l’ONU, la souveraineté marocaine n’est pas légale.
Du côté du PSOE, la base militante continue de faire pression sur Ferraz pour modifier la position adoptée en 2022. Lors du 41ᵉ Congrès fédéral des socialistes, organisé à Séville, de nombreuses propositions d’amendements ont tenté d’inscrire cette question. Finalement, un texte a été adopté, mais il ne mentionne même pas explicitement le « Sahara occidental », ce qui a suscité des soupçons internes.
Concrètement, le texte approuvé est le suivant : « Nous continuerons à soutenir l’envoyé personnel du secrétaire général des Nations unies pour parvenir à une solution mutuellement acceptable dans le cadre des normes des Nations unies et du travail accompli jusqu’à présent. Nous maintiendrons l’aide humanitaire à la population sahraouie dans les camps, comme nous l’avons toujours fait, l’Espagne étant le principal donateur bilatéral. »
L’année 2025 pourrait à nouveau être cruciale pour ce conflit.
Une victoire de Donald Trump aux États-Unis pourrait entraîner des conséquences imprévues, bien qu’il soit encore trop tôt pour le savoir. Par ailleurs, la commémoration des 50 ans de ce conflit pourrait également raviver la question.
C’est ce qu’affirme, par exemple, la journaliste et écrivaine Laura Casielles :
« C’est une année où le Maroc cherchera probablement à donner plus de visibilité à cette question et où des événements ou déclarations symboliques pourraient être organisés pour défendre ses intérêts. Les demandes de clarté pourraient être plus marquées qu’à d’autres moments », a-t-elle écrit dans un article pour Público.
*Miguel Muñoz, journaliste.
Il a débuté sa carrière dans la presse d’Albacete. Spécialisé en information internationale, il a travaillé pour La Nación au Costa Rica. En 2014, il a commencé à couvrir des sujets de politique et société pour Cuartopoder. Il a également travaillé dans la communication politique institutionnelle. Depuis 2021, il fait partie de la section Politique de Público, couvrant des informations sur le PSOE et Moncloa.
Source : Público
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