Mots clés : Maroc, Sahara Occidental, Union Africaine, Union Européenne, Sommet UE-UA, partenariats africains, Front Polisario, Nicholas Westcott,

Au sommet afro-européen tenu le 02 et 03 avril 2014 à Bruxelles, le Maroc a réussi à exclure de cet événement grâce à la complicité du diplomate anglais Nicholas Westcott, Directeur général Afrique du Service européen pour l’Action extérieure à l’époque. Les détails dans cet email de Moha Ouali Tagma, directeur du Département Afrique du Ministère marocain des Affaires Etrangères :

Fwd: Sommet UE/Afrique

Date d’envoi : jeudi 3 avril 2014 19:11

À : Lotfi Bouchaara; bourita; Mohammed sitri

Objet: Sommet UE/Afrique

Honneur porter à votre attention que notre pays a une fois de plus réussi à mettre en échec les manœuvres de l’Union Africaine et des adversaires au premier rang desquels l’Afrique du Sud en parvenant à empêcher que le Sommet UE/Afrique ne devienne un Sommet UE/UA. Nos adversaires ont pu lors du processus préparatoire à Addis Abeba imposer leurs vues. Ils ont même adopté une résolution au sein du Corep exigeant de l’UE d’inviter tous les pays membres de l’UA sans distinction sinon ils annulent le Sommet. L’UE a résisté grâce a différentes démarches entreprises auprès du DG Afrique Wescott.

Il a fallu une grosse bataille ici à Bruxelles pour tout redresser. Ce qui a été fait largement. Ceci se reflète dans la Déclaration finale ainsi que dans la feuille de route.

Notre délégation a pu ainsi faire procéder à la réaffirmation du Format du Caire comme base fondamental de ce partenariat (pays africains reconnus par les Nations Unies). Le partenariat est aujourd’hui définitivement UE/Afrique (pays de l’UA moins l’entité fictive plus le Maroc).

Notre délégation a également réussi à introduire l’approche sous régionale dans le partenariat.

La déclaration sur la migration et la mobilité reprend aussi des axes de la doctrine marocaine concernant la migration.

On peut avancer que le Sommet de Bruxelles marque un tournant en mettant définitivement ce Partenariat à l’abri de toute tentative d’introduction en son sein de la prétendue entité.

Il faudra tout de même une remise en ordre à Addis et ailleurs pour se prémunir contre les manœuvres adverses qui sont devenues régulières et déterminées. Bruxelles a été une victoire pour le Maroc et un cinglant échec pour Zuma.

Haute considération
Tagma

Nicholas Westcott avait été contacté quelques jours auparavant par Menouar Alem, représentant permanent du Maroc auprès de l’Union Européenne. Selon Westcott, la RASD faisait partie du Comité de Pilotage du sommet UE-UA. “Le Comité de pilotage. a-t-il dit, a été mis en place par l’Union Africaine et ce, depuis le début du processus et qu’il n’est pas en mesure de refuser tel ou tel représentant de la partie africaine. Toutefois, il a clairement indiqué que les représentants de la RASD entité ne se verront, en aucune manière, accordés une place qui leur est spécialement réservée ou une quelconque indication y faisant référence”.En revanche, ils seront noyés dans la délégation africaine. “Ce qui s’est effectivement passé lors de toutes les réunions antérieures de suivi et sectoriels, y compris celles du Caire (information confirmée par le Chargé d’Affaires égyptien)”, précise l’ambassadeur marocain dans un rapport à ce sujet.

“A ce propos, il y a lieu de souligner que le Maroc sera invité à prendre part à cette réunion du Comité de pilotage”, a indiqué Menouar.

“S’agissant de l’échange que j’ai eu, en aparté, avec M. Westcott, celui-ci m’a informé que bien qu’il ne puisse empêcher la présence à la réunion d’un membre du polisario, qui serait inclus dans la délégation de l’UA, sachant que l’entité fantoche est membre du Comité des affaires multilatérales de l’UA. il m’a en revanche réaffirmé qu’une référence à sa représentativité est totalement écartée”, a-t-il ajouté.

“Il m’a également exprimé à ce sujet son étonnement que le Maroc, qui de surcroit était dans son droit, n’a pas demandé à faire partie du Comité de rédaction ce qui lui aurait permis d’être informé, en temps réel, des discussions des différents documents qui seront adoptés lors du prochain Sommet et d’y apporter sa contribution”, a-t-il précisé.

“Pour conclure j’aimerais insister sur le fait que j’avais le sentiment d’être complétement désarmé et ce, faute de réactivité et d’absence totale de contribution marocaine pour la préparation des divers documents qui seront soumis au Sommet, conclue-t-il.

Immédiatement après le Sommet, le MAE marocain a distribué la note suivante :

15/04/2025
Monsieur le Directeur Général
des Etudes et de la Documentation

Objet  : Partenariat Afrique-UE.

La participation de notre pays au 4ème Sommet Afrique-UE, qui s’est tenu à Bruxelles les 2 et 3 avril 2014, a permis d’entériner, de manière formelle et expresse, la disposition relative au «  format du Caire  » concernant les modalités et les mécanismes de ce partenariat.

La conséquence immédiate de cette réalisation est une mise à plat de tous les mécanismes et instruments du partenariat Afrique-UE, dans le sens où tous «  les sommets, les réunions ministérielles, les réunions conjointes des deux Commissions ainsi que les réunions conjointes entre le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine et le Comité politique et de sécurité de l’Union européenne se poursuivront et ce dans le cadre du format agréé pour le partenariat Afrique-UE lors du Sommet du Caire  ».

Le Maroc ayant été actif tout au long du plan d’action 2010-2013, dans les domaines du changement climatique, des droits de l’homme et de l’immigration, cette contribution est appelée, désormais, à être mise à profit pour envisager une contribution substantielle de notre pays au niveau de la Feuille de route 2014-2017, jointe en annexe ainsi que la Déclaration politique.

En effet, notre pays a été très actif en proposant sa vision du partenariat concernant tous les domaines prioritaires recensés au titre de la Stratégie conjointe Pour la période 2014-2017, ce partenariat, notamment :
· Paix et sécurité
· Démocratie, bonne gouvernance et droits de l’homme
· Développement humain
· Développement et croissance durables et inclusifs et intégration continentale
· Questions globales et émergentes

Les Ambassadeurs de Sa Majesté le Roi en Afrique et en Europe ont été invités d’entamer des démarches pour relayer, auprès des capitales concernées, les réalisations de notre pays et les acquis obtenus lors de ce Sommet et réitérer, par la même occasion, l’engagement, toujours tenu, par le Maroc dans se cadre.

Aussi, votre Département est-il sollicité pour contribuer, de façon substantielle, dans le domaine de ses compétences habituelles pour la formulation de toutes idées et propositions pouvant contribuer au montage de projets qui cadrent avec la Feuille de route du partenariat Afrique-UE.

En termes opérationnels, il a été convenu avec les responsables du Service Européen des Affaires Extérieures (SEAE) de la Commission de l’Union européenne, de tenir une réunion de travail, dans notre pays, pour leur présenter la contribution marocaine, sous forme de Notes conceptuelles sectorielles, qui feront l’objet de discussions et d’échanges aux fins de finalisation et de présentation comme actions du partenariat Afrique-UE.

Une réunion interdépartementale de brainstorming sera tenue auparavant, au sein de ce Département, à une date qui vous sera communiquée en temps utile et à laquelle vous êtes cordialement invité à vous faire représenter.

Documents source :

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