Palabras clave: Marruecos, España, inicio del curso político, CiU, Cataluña, PSOE, PP, Pedro Sánchez

Embajada del Reino de Marruecos سفارة المملكة المغربية
Madrid

08 de septiembre de 2014

A: Señor Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación
Destinatario Principal: Cabl – DG7/4
Destinatario CC: Cab2-SG4

Asunto: Inicio del curso político en España

Tengo el honor de informarle que el reingreso político en España se perfila como agitado debido a la situación política, económica y social del país.

De hecho, el país, que ha retomado tímidamente el crecimiento durante los dos últimos trimestres tras salir de la recesión, lucha por crear empleo, como lo demuestran las últimas cifras publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), que indican un aumento del desempleo en agosto de 2014.

España, que apuesta por el crecimiento, sigue sometida a las políticas de austeridad impuestas por la Unión Europea, lo que provoca malestar social. Por otro lado, la situación en Cataluña sigue siendo preocupante. El partido en el poder (CiU) está decidido a celebrar el referéndum de autodeterminación sobre la independencia de esta región del noreste el 9 de noviembre de 2014, a pesar de la oposición del gobierno central.

A esto se suman los diversos casos de corrupción que salpican al Partido Popular (PP) en el poder y al principal partido de la oposición, el PSOE, lo que ha provocado el desencanto de los electores y la irrupción de formaciones de ideología extremista en la escena política española, en particular la formación de izquierda « Podemos ».

Contexto económico: En su discurso que marcó el inicio del curso político, el presidente del gobierno español, Mariano Rajoy, se mostró optimista sobre la evolución de la economía española. Reforzado por las previsiones de crecimiento revisadas al alza para 2015 y la notable mejora en el coste de la deuda soberana, el jefe de gobierno no dudó en pronosticar el regreso de un crecimiento consolidado.

Rajoy reafirmó su compromiso de bajar los impuestos y continuar con las reformas estructurales, anunciando una lucha sin cuartel contra el desempleo. El control del gasto público y del déficit sigue siendo una de las principales preocupaciones del ejecutivo en materia económica.

En este contexto, se espera que el Parlamento español vote en octubre de 2014 el presupuesto general del Estado para el ejercicio 2015. Según el gobierno, el objetivo de la ley de finanzas será consolidar la recuperación económica, continuar con las reformas estructurales, crear empleo y fortalecer las políticas sociales. A este respecto, el debate parlamentario sobre esta ley podría ser acalorado, debido a las nuevas medidas criticadas por todos los partidos de la oposición, particularmente aquellas relacionadas con la reforma fiscal que entraría en vigor a principios de 2015.

De hecho, los grupos parlamentarios del PSOE, los comunistas de Izquierda Unida (IU) y los nacionalistas vascos y catalanes (CiU y PNV) ya han anunciado que votarán en contra de las medidas destinadas a limitar el gasto público. Para estos partidos, una medida así provocaría aún más restricciones presupuestarias.

Por otro lado, el gobierno deberá enfrentarse a la rebelión de las Comunidades Autónomas, incluidas aquellas gobernadas por el Partido Popular (PP), que rechazan el modelo de financiación vigente y exigen una revalorización de los fondos que les asigna el gobierno central.

Contexto político: La impopularidad de los líderes políticos y el descrédito de las instituciones han alcanzado niveles sin precedentes debido a múltiples escándalos de corrupción. El PP está sacudido por el caso « Bárcenas » sobre una supuesta contabilidad oculta del partido, que implica al jefe del gobierno, Mariano Rajoy, así como a varios ministros y presidentes regionales que habrían financiado ilegalmente al partido y recibido sobres con dinero procedente de empresas privadas.

El caso « Gürtel » sobre corrupción en la concesión de contratos públicos, que implica principalmente a dirigentes del PP en las Comunidades Autónomas de Madrid y Valencia, ha afectado gravemente la popularidad del partido en el poder, que domina la escena política en España desde 2011.

Los escándalos de corrupción no perdonan al PSOE. Los socialistas, incluidos dirigentes históricos del partido en Andalucía, están siendo investigados por el desvío de cientos de millones de euros destinados inicialmente a planes de ayuda para las empresas en esta región. A esto se suma la crisis económica, que ha aumentado la desilusión y el descontento de los españoles.

Consciente de la falta de confianza a la que se enfrentan las instituciones políticas del país, el presidente del gobierno propuso a los partidos de la oposición dialogar sobre una serie de medidas destinadas a la regeneración democrática. El objetivo es recuperar la confianza de los votantes y frenar la caída de los dos principales partidos en las encuestas, especialmente de cara a las elecciones municipales y regionales previstas para 2015 y con vistas a las elecciones generales.

En este sentido, el gobierno prometió reducir el número de “aforados”. Se trata de un sistema de protección judicial del que gozan miles de altos cargos, parlamentarios, y funcionarios electos en España, que establece que cualquier posible causa judicial contra ellos sería competencia exclusiva de los Tribunales Supremos.

Para combatir los problemas de corrupción y el financiamiento de los partidos políticos, Mariano Rajoy propuso más medidas de control sobre las finanzas de las formaciones políticas. Asimismo, el PP trabaja en una revisión de las pensiones y remuneraciones de los altos cargos políticos jubilados.

Convencido de que las próximas elecciones municipales, en mayo de 2015, serán clave para definir el mapa político de España, Rajoy anunció que el Congreso estudiará la posibilidad de modificar la ley electoral para cambiar las reglas que rigen la elección de los alcaldes. El gobierno quiere que el candidato cuya lista obtenga más votos sea investido como alcalde, en lugar de permitir que sea elegido un candidato surgido de una posible coalición de partidos que haya obtenido menos del 40% de los votos. La oposición calificó esta propuesta como un « golpe de Estado municipal ». El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, advirtió que aprobar esta reforma sin consenso sería un grave precedente en la historia de la democracia.

Para la oposición, el PP pretende modificar la ley a su favor por miedo a perder las ciudades que gobierna, tal y como pronostican las encuestas. Sánchez afirmó estar dispuesto a dialogar sobre las medidas propuestas por el PP para la regeneración democrática, pero rechazó la reforma de la ley electoral.

El desafío catalán: El proceso secesionista en Cataluña tomó un nuevo giro tras la explosión del escándalo de evasión fiscal del expresidente de la Generalitat, Jordi Pujol. El considerado padre del nacionalismo catalán admitió haber ocultado en Andorra, durante treinta y cuatro años, una herencia familiar de varios millones de euros. Los escándalos que rodean a la familia Pujol se multiplicaron tras revelaciones en la prensa española que acusan a la esposa de Pujol y a sus siete hijos de haber recibido ilícitamente millones de euros en comisiones.

Aunque el presidente de la Generalitat, Artur Mas, intentó distanciarse del escándalo financiero de su “padre político”, el caso debilitó y desestabilizó el proceso independentista catalán. Mas declaró sentirse “triste” tras conocerse el caso, pero aseguró que el plan secesionista no está en duda.

En este sentido, el nuevo Secretario General de CiU, Josep Rull, no descartó una posible declaración unilateral de independencia de la región si el Tribunal Constitucional falla en contra de la consulta soberanista, según sus declaraciones recogidas por el diario El Mundo, el lunes 8 de septiembre de 2014.

El plan separatista catalán sigue siendo, por tanto, un desafío importante para el gobierno español. La Diada, fiesta nacional catalana que se celebrará el 11 de septiembre de 2014, será una ocasión clave para medir la magnitud del movimiento separatista en la región. Cabe recordar que la Diada, que conmemora la caída de Barcelona en el siglo XVIII a manos de las tropas del rey Felipe V de España, ha sido históricamente utilizada por los líderes nacionalistas para reivindicar la independencia de Cataluña.

Política europea: El presidente del gobierno ha hecho de la mejora de la presencia de España en los organismos regionales e internacionales una de sus prioridades clave. En lo que respecta a la Unión Europea, España busca asegurarse puestos importantes en la próxima Comisión Europea, especialmente en áreas económicas, tras varios años de ausencia de posiciones estratégicas de decisión.

En este sentido, Madrid reclama la presidencia del Eurogrupo para el actual ministro de Economía, Luis de Guindos, una posición crucial en la gestión de la política económica de la UE. Durante su visita oficial a España a finales de agosto de 2014, la canciller alemana, Angela Merkel, expresó públicamente su apoyo a la candidatura del ministro español, destacando que Guindos había gestionado la economía española en una etapa complicada y, por tanto, cumplía con todos los requisitos para el puesto.

Sin embargo, según informaciones difundidas por la prensa española, el exministro de Agricultura Miguel Arias Cañete, candidato de España para encabezar la Comisión de Agricultura, probablemente tendrá que conformarse con liderar la cartera de Innovación.

El Encargado de Negocios a. i.
Badreddine ABD EL MOUMNI

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