الصحراء الغربية، المغرب، إسبانيا، خوان كارلوس، المرحلة الانتقالية، موريتانيا، جبهة البوليساريو، الجزائر

نشرة الاستخبارات الوطنية 15 نوفمبر 1975

وافقت إسبانيا والمغرب وموريتانيا أمس على إنشاء إدارة مؤقتة مشتركة لحكم الصحراء الإسبانية، على أن تنسحب إسبانيا بشكل كامل في أوائل العام المقبل.

توقع وزير الإعلام الإسباني أمس أن تنسحب إسبانيا من الصحراء بحلول نهاية فبراير. وقال إن تفاصيل الاتفاقية الجديدة لن تنشرها إسبانيا حتى يكمل البرلمان الإسباني عملية إنهاء الاستعمار الرسمي للإقليم، والتي من المقرر أن تبدأ يوم الثلاثاء المقبل.

تشير التعليقات الأولية من المسؤولين الإسبان إلى عدم رضاهم عن الاتفاق. وقال مسؤول إسباني شارك في المفاوضات للسفارة الأمريكية في مدريد إنه « اتفاق سيئ »، لكنه أصبح ضروريًا بسبب عجز الأمم المتحدة الواضح عن منع الوضع من التدهور إلى حرب.

بهذا الاتفاق، تخلت مدريد عن إصرارها على إجراء استفتاء في المنطقة. وقال المسؤول الإسباني إنه « ستجرى مشاورات مع زعماء القبائل المحليين حول مستقبل الصحراء الإسبانية ». مدريد قلقة بشأن الترتيب لأنها تتوقع أن تكون الجزائر غير راضية. الجزائر هي المورد الرئيسي للغاز الطبيعي لإسبانيا، لكن مدريد فضلت على ما يبدو المخاطرة بإمداداتها من الطاقة بدلاً من التورط في أعمال عدائية في الصحراء.

قد لا يكون للأمم المتحدة دور الآن بعد أن تم تقديم أمر واقع لها. في أحسن الأحوال، قد تكون هناك محاولة للحصول على موافقة الأمم المتحدة.

الاتفاق هو انتصار للملك الحسن الثاني ملك المغرب، الذي سعى منذ فترة طويلة إلى ضم جزء على الأقل من الصحراء الإسبانية. سيتمكن الحسن من تقديم السلطة المشتركة الجديدة على أنها تفي بوعد قطعه في أغسطس بتحرير الصحراء الإسبانية بحلول نهاية العام.

بصفتهم مدراء مشاركين، سيتمكن الرباط ونواكشوط من اختيار زعماء القبائل الصحراوية بعناية -بمن فيهم رئيس الجمعية العامة للإقليم، الذي انشق إلى المغرب- لأي « مشاورات ». ستكون نتيجة هذه « المشاورات » بالتأكيد قرارًا بتقسيم الإقليم، ومنح المغرب المنطقة الشمالية، ذات رواسب الفوسفات الغنية، وموريتانيا الجزء الجنوبي، ذي خام الحديد.

تبدو الجزائر الخاسر الأكبر. أصدرت وزارة الخارجية الجزائرية أمس بيانًا يشير إلى أن الجزائر لن توافق على أي اتفاق لم تكن طرفًا فيه. وأكد البيان بقوة دعم الجزائر المطلق لمبدأ تقرير المصير، مما يشير إلى أنها تعتزم الضغط من أجل إجراء استفتاء في الصحراء الإسبانية. وحذرت وكالة أنباء جزائرية رسمية مدريد من أن أي إجراء لتقسيم الإقليم سيكون خطأ فادحًا. وقالت الوكالة إن هذا الإجراء سيعرض مصالح إسبانيا للخطر، في إشارة واضحة إلى الغاز الطبيعي الجزائري. وعلى الرغم من أن الوكالة أشارت إلى أن الشعب الصحراوي سيقاتل من أجل تحرير وطنه، إلا أنها لم تلمح إلى أن الجزائر ستشارك بشكل مباشر في الكفاح.

ستحاول الجزائر، كخطوة أولى، حشد الدعم في الأمم المتحدة لإلغاء الاتفاق. ستشير الجزائر إلى أن « المشاورات » المقترحة لا تتفق مع فتوى محكمة العدل الدولية، التي أيدت حق الصحراويين في تقرير المصير. وعلى الرغم من أن تقرير الأمم المتحدة الصادر الشهر الماضي لم يدعم الاستفتاء صراحة، إلا أن قرارات الجمعية العامة السابقة أيدت تقرير المصير.

سيتحرك الجزائريون أيضًا لخلق أكبر عدد ممكن من المشاكل للمغرب. سيستمرون، على سبيل المثال، في تقديم الأسلحة والتدريب وربما بعض « المتطوعين » لجبهة البوليساريو، وهي جماعة صحراوية مؤيدة للاستقلال. مع وجود ملاذ آمن في الجزائر وأسلحة كافية، يمكن لعدد قليل نسبيًا من مقاتلي الجبهة شن عمليات تخريب وهجمات إرهابية تستهدف الإدارة المشتركة الجديدة. يمكن للجزائر أيضًا تجديد دعمها للمنشقين داخل المغرب.

من المحتمل أن تأمل الجزائر في أن يؤدي تمرد البوليساريو ضد الاحتلال المغربي إلى إشغال عدد كبير من القوات لبعض الوقت. تدعي الجبهة بالفعل أنها تسيطر على جزء من الإقليم. يريد قادة الجبهة استقلالًا كاملاً للصحراء الإسبانية وتعهدوا بالقتال لتحقيق هذا الهدف. تقول تقارير صحفية من الجزائر إن ما يصل إلى 2555 من أعضاء البوليساريو المسلحين موجودون في الإقليم.

إسبانيا

يستغل الأمير خوان كارلوس وضعه كـ « رئيس دولة مؤقت » إلى أقصى حد.

من خلال الاستفادة من الطبيعة الطارئة لمشكلة الصحراء، تصرف بحسم وحصل على الكثير من الفضل في عكس المسيرة المغربية. تعززت صورة قيادته من خلال ترؤسه اجتماعين لمجلس الدفاع الوطني -وهو أمر نادرًا ما فعله فرانكو. كما حسنت معالجة خوان كارلوس لقضية الصحراء حتى الآن علاقته مع كبار القادة العسكريين الذين سيحتاج إلى دعمهم في الأشهر المقبلة.

على الرغم من أن خوان كارلوس لم يكن حازمًا بنفس القدر في القضايا الداخلية، إلا أن استمرار وجود فرانكو منحه عذرًا لعدم القيام بذلك. ومع ذلك، أشادت وسائل الإعلام بخوان كارلوس بالإشارات الأخيرة إلى أن الحكومة تتخذ خطوات لحل قضية الإقليمية الحساسة. في 11 نوفمبر، اعتمد مجلس الوزراء مرسومًا -تم تقديمه قبل عدة أشهر- بإنشاء لجنة لإعداد نظام أساسي إداري خاص لاثنين من مقاطعات الباسك (…). كما أفادت الصحافة أن مرسومًا تمت الموافقة عليه في مايو الماضي يجيز تدريس اللغات الإقليمية في المدارس واستخدامها في أنشطة الحكومة المحلية سيصدر قريبًا أيضًا.

بشكل عام، ومع ذلك، فإن الشلل في صنع السياسات المحلية سيستمر على الأرجح طالما بقي فرانكو على قيد الحياة. خلال الفترة الفاصلة، فإن أنشطة اليمين المتطرف -إذا تركت دون رادع- ستعقد جهود خوان كارلوس لفتح المجتمع الإسباني بعد أدائه اليمين كملك. قام بلاس بينار، زعيم القوة الجديدة اليمينية المتطرفة، بتنظيم تجمعات في جميع أنحاء البلاد يحذر فيها من المخاطر التي تشكلها الأحزاب السياسية. وأشار إلى أن النظام الملكي سيستمد شرعيته فقط من فرانكو، ودعا خوان كارلوس إلى تطهير الحكومة من جميع الذين لم يدعموا الفرانكوية.

قام متطرفون من اليمين، مثل مقاتلي المسيح الملك، الذين تربطهم صلات بالقوة الجديدة، مؤخرًا بضرب المتظاهرين الطلاب والمحامين المعارضين، وأرسلوا رسائل تهديد إلى المعارضين وحتى إلى بعض الشخصيات الأكثر انفتاحًا في المؤسسة.

في غضون ذلك، استغلت قوات الأمن الصلاحيات الواسعة التي منحتها لها مراسيم مكافحة الإرهاب الصادرة في الصيف الماضي لتكثيف الاعتقالات وقمع جميع أشكال المعارضة: في الأيام القليلة الماضية، وفقًا لتقديرات الصحافة، تم اعتقال أكثر من 100 شخص، من بينهم رئيس تحرير صحيفة « يا » المستقلة المرموقة الذي وجهت إليه تهمة نشر مقال عن الخلافة. تم تغريم ستة قساوسة بسبب خطبهم، وحظرت الحكومة عدة مؤتمرات لأساتذة مهمين، بمن فيهم الوزير السابق رويز خيمينيز.

لن يتمكن خوان كارلوس من تأجيل قرارات السياسة الداخلية لفترة أطول حتى لو بقي فرانكو على قيد الحياة. هناك قرار وشيك بشأن خليفة رودريغيز دي فالكاريل، الرئيس المحافظ للبرلمان الذي تنتهي فترة ولايته التي تبلغ ست سنوات في وقت لاحق من هذا الشهر. المنصب مهم لأن شاغله يصبح تلقائيًا رئيسًا لمجلس المملكة، الذي يلعب دورًا أساسيًا في اختيار رؤساء الوزراء الجدد، ومجلس الوصاية المكون من ثلاثة رجال، الذي سيحكم من وقت وفاة فرانكو حتى أداء خوان كارلوس اليمين.

إذا قرر خوان كارلوس الاحتفاظ برودريغيز دي فالكاريل، فسيتم تفسير القرار من قبل اليسار الإسباني على أنه فرانكوية بدون فرانكو. إذا تم اختيار شخص آخر، فسيتم فحص أوراق اعتماده السياسية بعناية بحثًا عن أدلة حول الاتجاه الذي يخطط خوان كارلوس لاتخاذه في إسبانيا.

المصدر

#خوان_كارلوس #موريتانيا #جبهة_البوليساريو،#الصحراء_الغربية #المغرب #إسبانيا #الجزائر#