الوسوم : الاتحاد الأفريقي، أفريقيا، الصحراء الغربية، التعاون متعدد الأطراف، أفريقيا-الصين، أفريقيا-تركيا، أفريقيا-الاتحاد الأوروبي، أفريقيا-اليابان، أفريقيا-العالم العربي, المغرب

يتناول تقرير اللجنة الفرعية لـلجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأفريقي حول التعاون المتعدد الأطراف في الاتحاد الأفريقي (AU) أهم الشراكات بين أفريقيا ومختلف الفاعلين الدوليين خلال الفترة من يناير إلى يونيو 2014. يعرض التقرير الأنشطة التي تم تنفيذها، والخلافات التي تمت مواجهتها، ويقدم توصيات لكل شراكة. ويؤكد التقرير على ضرورة تحسين التنسيق الداخلي للاتحاد الأفريقي لتعزيز هذه الشراكات. كما يشجع على مراقبة التحضيرات المقبلة لمنتدى التعاون الصيني الأفريقي عن كثب، خاصة فيما يتعلق بآليات إرسال الدعوات. ويحاول المغرب منع مشاركة الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية  في هذه الاجتماعات.

—————————————————-

سفارة المملكة المغربية
أديس أبابا

رقم الفاكس: 297/14/EM

أديس أبابا، في 12 يونيو 2014

السيد وزير الشؤون الخارجية والتعاون،

المرجع: Cab/1-DG/7/3
نسخة إلى: DG/7-DG/7/5-DG/7/2 – DG/7/6 – DG/7/7

الموضوع: تقرير الاتحاد الأفريقي حول التعاون متعدد الأطراف

المرجع السابق: M/F رقم 243/14/EF بتاريخ 20 مايو 2014

تبعًا لرسالتي المشار إليها في المرجع أعلاه، يشرفني أن أرفق لكم، مرفقًا بهذا، تقرير اللجنة الفرعية التابعة لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأفريقي حول التعاون متعدد الأطراف، والذي سيعرض للمصادقة عليه من قبل المجلس التنفيذي (23-24 مايو 2013). يستعرض هذا التقرير أنشطة الشراكات الاستراتيجية مع أفريقيا للفترة من يناير إلى يونيو 2014، ويقدم توصيات لاعتمادها من قبل الهيئات العليا للاتحاد الأفريقي

الشراكة الأفريقية الأوروبية

بعد تقديم لمحة عن الأنشطة التي جرت خلال التحضيرات وانعقاد القمة الرابعة أفريقيا-الاتحاد الأوروبي في بروكسل ببلجيكا يومي 2 و3 أبريل 2014، يستعرض التقرير الخلافات بين مواقف الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي حول عدد من النقاط خلال التحضيرات للقمة الأخيرة. يُلاحظ أن التقرير يوضح في الفقرة 18 أن:
«ستستمر انعقاد القمم والاجتماعات الوزارية واجتماعات الكلية إلى الكلية بين اللجنتين، وكذلك الاجتماعات بين مجلس السلام والأمن واللجنة السياسية والأمنية، في إطار ما تم الاتفاق عليه في قمة القاهرة».

: توصي اللجنة الفرعية لهذه الشراكة بما يلي

على لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأفريقي تقديم الوثائق النهائية للقمة الرابعة أفريقيا-الاتحاد الأوروبي (الإعلان الرئيسي، خارطة الطريق، والإعلان المنفصل حول الهجرة والتنقل) للمصادقة عليها من الهيئات العليا؛

طلب المفوضية، بالتعاون الوثيق مع اللجنة الفرعية للتعاون متعدد الأطراف ولجنة التوجيه، اتخاذ جميع الإجراءات لضمان المتابعة الفعالة لتنفيذ خارطة الطريق؛

طلب COREP إجراء مشاورات لتحديد الدولة العضو التي ستستضيف القمة الخامسة أفريقيا-الاتحاد الأوروبي واقتراح موعد لها.

٢- الشراكة الأفريقية اليابانية

يتناول التقرير في الفقرة 23 بشكل صريح دعوة مصر (الخاضعة لعقوبات الاتحاد الأفريقي) إلى الاجتماع الوزاري لـ وبشكل غير مباشر المغرب وعدم دعوة الكيان المزعوم « الجمهورية الصحراوية ». وفقًا للتقرير:

«قدَّم المنظمون حججًا تستند إلى الطبيعة الخاصة لـ الشراكة الأفريقية اليابانية، التي لا يمكن اعتبارها شراكة بين الاتحاد الأفريقي واليابان نظرًا لتعدد الجهات الفاعلة فيها. وبالتالي، لا يحق للاتحاد الأفريقي فرض إجراءاته الداخلية على تنظيم TICAD، خاصةً أن بعض المشاركين الأفارقة فيها ليسوا أعضاءً في الاتحاد. وفي هذا السياق، لُوحظ أن بعض الاجتماعات الوزارية لـ TICAD عُقدت في دول أفريقية غير أعضاء في الاتحاد، دون أن يمنع ذلك تمثيل الاتحاد فيها بمستوى رفيع».

: توصي اللجنة الفرعية فيما يخص بما يلي

على لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأفريقي البت في السابقة التي خلقتها دعوة دولة تحت العقوبات إلى اجتماع يغلب عليه حضور أعضاء الاتحاد الأفريقي، وتوضيح وضع الشراكة الأفريقية اليابانية فيما يتعلق باختصاصها بعدم الخضوع لإجراءات الاتحاد الداخلية؛

وضع قواعد واضحة لرئاسة الاجتماعات المشتركة مع الشركاء وتحديد آليات مشاركة الاتحاد والدولة المضيفة؛

دراسة مقترح تقليل دورة قمم TICAD من خمس إلى ثلاث سنوات في إطار تطبيق مبدأ التناوب.

٣ – الشراكة الأفريقية العربية

يوصي التقرير بما يلي:

على المفوضية، بالتعاون مع جامعة الدول العربية، البدء فورًا في تنفيذ خطة العمل المعتمدة لتفعيل قرارات القمة الثالثة أفريقيا-العالم العربي؛

حث الدول الأعضاء على الاستفادة الفعالة من مبادرات صاحب السمو أمير الكويت؛

اتخاذ إجراءات عاجلة من قبل المفوضية وجامعة الدول العربية لتجاوز الصعوبات التي تواجه المعهد الثقافي الأفرو-عربي.

٤- منتدى أفريقيا-كوريا

: توصيات التقرير

على لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأفريقي البت في إمكانية عقد المنتدى الرابع أفريقيا-كوريا في 2014؛

دراسة طلب بوركينا فاسو لاستضافة المنتدى وإبلاغها بقرار المفوضية.

٥ – الشراكة الأفريقية الهندية

: يوصي التقرير بما يلي

متابعة المفوضية مع الدول الأعضاء المعنية لإنشاء المعاهد المتفق عليها؛

استئناف التحضيرات للقمة الثالثة أفريقيا-الهند مع الحكومة الهندية الجديدة.

٦- الشراكة الأفريقية الصينية

: يوصي التقرير، بعد استعراض عرض جنوب أفريقيا حول تحضيرات منتدى ، بما يلي

اتخاذ جميع الإجراءات لضمان نجاح التحضيرات للاجتماع الوزاري القادم في جنوب أفريقيا عام 2015؛

تقديم جنوب أفريقيا تقريرًا للجنة الفرعية عن نتائج الاجتماع التحضيري (4-7 يونيو 2014).

٧ الشراكة الأفريقية مع أمريكا الجنوبية

توصيات التقرير لمواجهة صعوبات هذه الشراكة:

بحث سبل إحياء الشراكة بالاستفادة من إمكانات أمريكا الجنوبية؛

: في حالة استمرار الجمود منذ قمة مالابو 2013، على لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأفريقي 

تحديد المسار المناسب.

٨ الشراكة الأفريقية التركية

: توصيات التقرير

مشاركة موريتانيا في اجتماع كبار المسؤولين بأنقرة (6 يونيو 2014) بدلًا من مصر؛

تحديد موعد دقيق للقمة المزمع عقدها في نوفمبر 2014.

الخلاصة العامة

يدعو التقرير إلى اتخاذ إجراءات تصحيحية عاجلة لتعزيز آليات التنسيق الداخلي بالاتحاد الأفريقي.
يُشيد التقرير بمشاركة المغرب الإيجابية في الشراكات الأفريقية، لكنه يحذر من بند « آليات إرسال الدعوات » في جدول أعمال الاجتماع التحضيري لـ الشراكة الأفريقية الصينيةبجنوب أفريقيا (4-7 يونيو).

السفير
عبد الجبار براهيم

المرفق: التقرير

معلومات الاتصال:
هاتف: (+251-11) 550 84 40 / 553 17 00
الولايات المتحدة: 25(1-11) 551 18 28
البريد الإلكتروني: morocco.emb@ethionet.et
العنوان: طريق بولي، كيركوس كفلي كتيما: كوبيلي 01/19، المنزل رقم 210، ص.ب: 60033، أديس أبابا، إثيوبيا

المغرب #الاتحادالأفريقي #التعاون_المتعدد_الأطراف #تيكاد #أفريقيا_الصين #أفريقياالاتحادالأوروبي #أفريقيا_الولايات_المتحدة_الأمريكية #أفريقيا_اليابان #أفريقيا_تركيا #الصحراء_الغربية #الجمهورية_الصحراوية #الجمهورية_الصحراوية_الديمقراطية_العربية #المغرب