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Le Maroc a contacté le bureau de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) à Genève pour protester contre la participation de la République Arabe Sahraouie Démocratique (RASD) à la réunion conjointe OMS/Union Africaine célébrée à Luanda le 16 avril 2014. Les détails dans les lettres envoyées par le Chargé d’Affaires a. i. de la Représentation du Maroc auprès des organisations internationales à Genève :

11 avril 2014

Objet : Réunion conjointe OMS/Union Africaine.

Comme suite à votre fax cité en référence, j’ai l’honneur de vous informer qu’en l’absence de Mme Margaret Chan, Directrice Générale de l’OMS, j’ai effectué une démarche auprès de Dr Xing Jun, Conseiller de Mme Chan, au sujet de la réunion conjointe OMS/Union Africaine, prévue à Luanda les 16 et 17 avril 2014.

A cet égard, et tout en utilisant l’argumentaire transmis par le Département, j’ai attiré l’attention de M. Jun, sur la nécessité pour l’OMS de tour mettre en œuvre pour éviter la participation de la pseudo-rasd à cette réunion, en ajoutant notamment que:

L’OMS doit éviter tout fait accompli qui lui serait imposé par la Commission de l’UA, en invitant la pseudo-rasd, qui n’est pas reconnue par les Nations Unies.

L’OMS doit éviter la présence de la pseudo-rasd même è la cérémonie d’ouverture de la réunion.

L’OMS doit éviter d’être instrumentalisée dans cette affaire. En acceptant l’invitation de la pseudo-rasd à cette réunion conjointe, l’OMS violerait les règles de procédures de l’ONU et créera un précédent gravissime dans la pratique onusienne.

Le Maroc qui sera représenté à cette réunion, fera tout pour garantir sa réussite et son déroulement normal. A contrario, la présence de la pseudo-rasd sera synonyme d’échec de la conférence. Ce que le Maroc ne souhaite pas.

J’ai également eu, ce matin, un entretien téléphonique avec Dr .Jun, au cours duquel, j’ai mis en garde l’OMS contre l’acceptation du fait accompli de la Commission d’inviter la pseudo-rnsd à cette réunion conjointe. Une telle attitude affecterait gravement le partenariat solide et les relations de confiance de coopération entre le Maroc et l’OMS.

M. Xing m’a confirmé que:

-Il a transmis les préoccupations ‹tu Maroc à Mme Chen qui se trouve en mission à New York, ainsi qu’au Dr Luis Sambo Directeur Régional AFRO de l’OMS, qui supervise la réunion ä Luanda.

-Le Directeur régional AFRO de l’OMS a eu, hier, un entretien avec notre Ambassadeur a Luanda à ce sujet.

-Une lettre, dont il n’est pas au courant du contenu, a été adressée, à ce sujet, par le Directeur régional de l’OMS à notre Ambassade à Miranda.

Je viens d’avoir un entretien téléphonique avec Mme Maria, Conseillère au cabinet de Mme Chan, qui m’a assuré que le Bureau de Mme Chan, son conseiller juridique et le Bureau Afro de l’OMS sont sensibles à l’importance de cette quesûon pour le Maroc et continuent les consultations pour trouver une solution. Elle m’a indirectement recommandé que notre Ambassade à Luanda puisse maintenir une pression sur l »OMS à Luanda.

Très haute considération
Le Chargé d’Affaires a. i.
Hassan Boukili

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Genève, le 12 avril 2014

Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération

Objet : Démarches pour contrecarrer la participation de la pseudo-rasd à la réunion conjointe OMS/Union Africaine.

Comme suite à mon fax cité en référence et à l’entretien téléphonique de ce matin avec Monsieur le Secrétaire Général, au sujet de la réunion conjointe OMS/Union Africaine, prévue à Luanda les 16 et 17 avril 2014, j’ai l’honneur de vous informer que je viens de prendre contact avec :

M. lam Smith, Directeur Exécutif de l’Office de Mme Margaret Chan, DG de l’OMS,. M. Smith m’a répondu qu’il est au courant des démarches effectuées par cette mission sur la question de l’invitation de la pseudo-rasd à cette réunion. Mme Chan et lui- même suivent de près cette question et sont sensibles à son caractère hautement stratégique pour le Maroc. Des actions sont en cours pour régler cette question, notamment par le conseiller juridique de l’OMS et le Directeur régional de l’OMS. Il m’a assuté qu’il continue ses contacts et me tiendra informé de la solution retenue pour cette question.

M. Xing Jun, Conseiller de Mme Chan, qui au moment où je lui parlais, a reçu un email du Conseiller juridique de l’OMS l’informant de ce qui suit:

Mme Chan est très préoccupée par cette question. Elle l’a instruit de trouver une solution rapide conformément aux principes et règles de procédures, applicables aux réunions similaires. Ajoutant qu’e1le ne veut créer aucun précédent, qui viendrait ternir l’image de l’OMS et polluer les relations avec le Maroc.

Le Conseiller Juridique de l’OMS a demandé immédiatement l’avis du Conseiller juridique de l’ONU. Ce dernier lui a clairement répondu, ce matin, que : pour les réunions conjointes entre organisations régionales et Organisations onusiennes, se sont les principes et règles de procédures des Nations Unies qui prévalent. Ajoutant que dans le cas d’espèce, la pseudo-rasd ne devrait pas être invitée à la réunion conjointe de Luanda.

M. Xing m’a déclaré que l’OMS fera sienne la position exprimée par le Conseiller juridique de l’ONU. On s’achemine vers la non-participation de cette entité. Cela reste compliqué mais on continue d’y travailler.
Le conseiller juridique de l’OMS travaille avec et le Directeur régional de l’OMS pour un langage agréé devant être communiqué aux différentes parties concernées.

M. Xing qui est le plus proche collaborateur de Mme Chan m’a confié qu’il en fait sa propre bataille et qu’il met beaucoup de pression sur le conseiller juridique et le directeur régional de l’OMS afin de clore ce dossier dans le respect des principes et règles de l’ONU. Ajoutant qu’il me tiendra informé à temps, de tout développement de cette question.

Malgré ces assurances, j’attends de recevoir les coordonnées de Mme Chan à New York, pour les transmettre à M. l’Ambassadeur afin de lui parler de cette question.

Très haute considération
Le Chargé d’Affaires a. i.

Hassan BOUKILI

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Genève, le 23 avril 2014

Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération

Objet : Entretien avec Mme Margaret Chan, DG de l’OMS au sujet de la réunion de Luanda.

Comme suite à mon fax cité en référence, j’ai l’honneur de vous informer que je viens d’avoir un entretien avec Mme Chan Margaret, DG de l’OMS, au sujet de la réunion conjointe OMS/UA à Luanda. Mme Chan était accompagnée par Dr Anarfi Asamoa-Baah, Director-Général Adjoint de l’OMS, M. lan Smith, Directeur Exécutif de l’Office de Mme Margaret Chan et M. Steven Solomon, Conseiller juridique principal de l’OMS.

Au cours de cet entretien, j’ai réitéré à Mme Chan, le mécontentement et l’incompréhension de Rabat au sujet de l’attitude de l’OMS à Luanda. Ajoutant que :

-Le Maroc a été choqué par l’acceptation de l’OMS de contribuer à une réunion con jointe avec l’UA, en présence d’une entité politique non reconnue par les Nations Unies.

-L’OMS a violé l’avis du Conseiller juridique de l’ONU sur les réunions conjointes. Le respect des principes et règles de l’ONU ex igeaient de l’OMS soit d’insister sur la non-participation de la pscudo-rasd, soit de se retirer elle-même de la réunion.

-L’attitude de l’OMS est d’autant plus dangereuse qu’elle ouvre la voie à la participation de cette entité et d’autres entités similaires dans le monde aux réunions conjointes des agences spécialisées de l’ONU.

-Le Maroc qui demeure attaché à un partenariat actif et riche avec l’OMS, n’acceptera jamais que cela se fasse au détriment de sa Cause Nationale.

-L’OMS a commis une erreur et elle doit la corriger en :

-retirant et en considérant comme nulle et non avenue sa Note verbale du 14 avril 2014, différenciant entre invitation et reconnaissance de la pseudo-rasd. J’ai posé la question à Mme Chan accepteriez-vous demain qu’on vous dise qu’on a invité Taïwan à une réunion de l’OMS, et que cela ne veut pas dire qu’on la reconnaît. Sa réponse a été sèche et immédiate : NON.

-publiant un communiqué réaffirmant la position de l’OMS, annoncée par son représentant à Luanda, confirmant que la réunion conjointe avec les Ministres africains concerne uniquement les états membres de l’ONU et soulignant que l’avis juridique des Nations Unies est la seule référence pour l’organisation des réunions conjointes de l’OMS avec les organisations régionales.

En réaction, Mme Chan m’a demandé à trois reprises de transmettre à Monsieur le Ministre, ses profondes excuses pour ce qui s’est passé à Luanda. Ajoutant ”I am not happy with what happened ». Elle a déclaré que :

-elle n’avait nullement l’intention de créer un quelconque précédent ou incident qui entacherait les relations de confiance avec le Maroc ou a altérer ses intérêts.

-L’OMS est tenue de respecter strictement la politique et les principes de l’ONU en matière d’organisation et de conduite des réunions conjointes.

-la Fseudo-rasd a été invitée par l’UA à l’insu de l’OMS et que son Directeur régional n’a été au courant que deux jours avant la réunion.

-elle a immédiatement réagi en proposant deux options : annuler ou ajourner la réunion jusqu’à la résolution du problème. Son Directeur régional -qui, apparemment, jouit d’une ascendance sur elle et d’une grande autonomie de décision- l’a convaincu que ”it is too late, and all Ministers are here ».

-son Directeur régional a discuté longuement avec notre Ambassadeur a Luanda. Ajoutant que ”sometimes diplomats are too much diplomats and does not say a clear NO. Not like you”.

Tout en réitérant ses regrets et ses excuses, Mme Chan :

-m’a demandé d’assurer les autorités marocaines qu’elle s’engage personnellement que plus jamais un tel incident ne se reproduirait à l’avenir.

-m’a exprimé son souhait de pouvoir s’entretenir par téléphone avec M. le Ministre, sur cette question et lui présenter ses excuses de vive voix.

-m’a informé que dès son retour à Genève, elle a eu une réunion -post mortem- avec ses proches collaborateurs et ses Directeur régionaux, sur les moyens d’éviter de tels problèmes.

-a donné, séance tenante, ses instructions à son Adjoint et son Conseiller juridique principal, de veiller à ce que les termes des différents MoU avec les Organisations régionales contiennent une référence claire au respect des règles de l’ONU en matière d’organisation, d’invitation et de conduite des réunions conjointes et ce, conformément à l’avis du Conseil juridique de l’ONU.

-a instruit son Adjoint et son Conseiller juridique de s’assurer constamment, avant toute réunion conjointe, si tous les membres invités sont des Etats membres des Nations finies. « On doit toujours régler le problème avant de s’engager”. Ajoutant, ”the issue of sahrawi is only one example and I don’t want to take others, and they are many in the world ».

-a demandé à ses collaborateurs de veiller à ce que le MoU avec l’Union Africaine pour la prochaine réunion conjointe, prévue en Tunisie, en 2016, est totalement verrouillé par rapport à la participation des Etats membres des Nations Unies.

S’agissant du Communiqué, Mme Chan et son Adjoint ont conseillé amicalement notre pays de ne pas opter pour cette publication, car cela servirait l’agenda des autres et alimenterait leur machine médiatique.

Tout en remerciant Mme Chan pour ce conseil, j’ai répondu que  » le silence de l’OMS sera encore plus exploité que la publication d’un Communiqué”. Précisant qu’au contraire, le Communiqué enverra un signal fort à l’Union africaine sur la détermination de l’OMS à respecter les règles de l’ONU et à ne pas accepter, pour la réunion de Tunisie, le fait accompli qui lui a été imposé en invitant à son insu la pseudo-rasd.

Devant mon insistance, Mme Chan a demandé à son Conseiller juridique de travailler avec moi, dès demain matin, sur un texte qu’elle fera publier, à sa manière, sur cette question.

Très haute considération

Le Chargé d’Affaires a. i.
Hassan Boukili

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Genève, le 15 mai 2014

Monsieur le Minisrre des Affaires Etrangères et de la Coopération

Objet : Cause National/Note verbale de l’OMS sur sa réunion conjointe avec l’UA à Luanda.

Comme suite à mon fax cité en référence, j’ai l’honneur de vous faire parvenir, ci-joint, copie de la Note Verbale adressée à cette Mission par l’Organisation Mondiale de la santé, au sujet de la réunion conjointe OMS/Union Africaine, tenue à Luanda du 14 à 17 avril 2014.

Comme promis par Mme Margaret Chan, Directeur Général de l’OMS, la Note Verbale :

-souligne que l’OMS est totalement alignée sur la position de l’ONU, qui ne considère pas la pseudo-rasd comme un Etat. L’OMS, en tant qu’Agence spécialisée de l’ONU, a pour politique de se conformer aux décisions de l’ONU concernant le statut des Etats et des autres entités.

-réaffirme que la réunion conjointe de Luanda devait être ouverte aux seuls Etats membres de l’OMS et de l’ONU. Elle regrette profondément que cela n’a pas été le cas à Luanda.

-confirme que l’OMS procédera à la révision de ses procédures afin de garantir le plein respect des règles de l’ONU lors de ses prochaines réunions avec des organisations régionales.

A travers cette Note Verbale, le Maroc a marqué plusieurs points positifs :

-la confirmation de la sincérité de l’engagement de Mme Chan et sa volonté de concrétiser ses regrets, à travers des mesures concrètes.

-l’enterrement définitif, comme exigé par cette Mission, du dangereux avis émis par le Conseiller juridique de l’OMS – mon fax 1067 du 15 avril 2014- considérant, à tort, que ”inviter de la pseudo-rasd ne veut pas dire la reconnaître ».

-la confirmation de l’alignement de l’OMS sur la politique et les décisions de l’ONU concernant le Statut de la pseudo-rasd.

-la reconnaissance que la réunion de Luanda devait être ouverte aux seuls Etats membres de l’OMS et de l’ONU. Ce qui est une reconnaissance qu’il y a eu dérive à Luanda et que l’OMS est tenue de respecter l’avis du Conseiller juridique de l’ONU sur la primauté des règles de l’ONU, en termes d’invitation et de participation aux réunion conjointes avec des organisations régionales.

-l’engagement écrit par l’OMS de réviser ses procédures afin de respecter les principes de l’ONU lors de ses prochaines réunions conjointes avec des organisations régionales.

-l’annihilation du faux-format de Luanda et la consécration du seul format onusien pour les futures réunions conjointes.

La Note Verbale constitue un démenti officiel de l’OMS aux manœuvres de nos adversaires visant à légaliser la présence de la pseudo-rasd dans les réunions similaires. Elle met à la disposition de notre pays, un nouvel avis juridique fort et clair, qui vient consolider et actualiser l’avis du ConseilIer‘ juridique de l’ONU datant de 1987.

Compte tenu de l’importance de ce document, que je vous transmets dans ses versions française et anglaise, cette Mission suggère son exploitation et sa communication de la manière la plus appropriée.
Très haute considération

Le Chargé d’Affaires a. i.
Hassan Boukili

The World Health Organization presents its compliments to the Permanent Mission of the Kingdom of Morocco to the Office of the United Nations and other international organizations in Geneva and has the honour to refer to the meeting of African Ministers of Health co-organized by the World Health Organization and the African Union. This joint meeting was held from 14 to 17 April 2014 in Luanda, Angola.

The World Health organization acknowledges the protest by the Permanent Mission, and by the Ambassador of the Kingdom of Morocco in Angola through a letter addressed on 13 April 2014 to the WHO Regional Director for Africa, with respect to the participation of the so-called “Sahrawi Arab Democratic Republic“ in the meeting. The World Health Organization further acknowledges the protest by the Permanent Mission of 23 April 2014 to the Director-General of the World health Organization regarding this matter.

The World Health Organization is fully aligned with the competent intergovernmental organs of the United Nations which do not consider the above-referenced entity a state, and the World Health Organization, as a specialized agency of the United Nations, follows as a matter of policy the decisions taken by the United Nations concerning the status of states and other entities. The World Health Organization takes this opportunity to note that it did not invite the above-referenced entity to the joint meeting.

In this connection, the World Health Organization, notes that during the opening session of this joint meeting, Dr Luis Gomes Sambo, WHO Regional Director for Africa made a formal statement in which he stated the position of the WHO regarding the presence of the above-referenced entity.

In this regard, the World Health Organization would like to reaffirm that the joint meeting with the African Union in Luanda, should have been open only to Member States of the Work d Health Organization and the United Nations. It deeply regrets that this was not the case and will review its procedures to ensure proper observance of this principle with respect to future meetings co-organized by the World Health Organization and regional organizations.

The World Health Organization takes this opportunity to renew to the Permanent Mission of the kingdom of Morocco to the Office of the United Nations and other international organizations in Geneva the assurance of its highest consideration.

Geneva, 12 May 2014

L’Organisation mondiale de la Santé présente ses compliments à la Mission permanente du Royaume du Maroc auprès de l’Office des Nations Unies et des autres Organisations internationales ă Genève et a l’honneur de se référer à la reunion des Ministres africains de la Santé organisée conjointement par l’Organisation mondiale de la Santé et l’Union africaine.

Cette réunion conjointe s’est tenue du 14 au 17 avril 2014 à Luanda (Angola).

L’Organisation mondiale de la Santé prend acte de la protestation de la Mission permanente et de l’Ambassadeur du Royaume du Maroc en Angola à travers une lettre adressée le 13 avril 2014 au Directeur régional de I’OMS pour l’Afrique, concernant la participation de l’entité dite « République arabe sahraouie démocratique » à la reunion. L’Organisation mondiale de la Santé prend acte également de la protestation adressée le 23 avril 2014 par la Mission permanente au Directeur général de l’Organisation mondiale de la Santé concernant cette question.

L’Organisation mondiale de la Santé s’aligne pleinement sur les organes intergouvemementaux compétents de l’Organisation des Nations Unies, qui ne considèrent pas l’entité susmentionnée comme un État, et, en tant qu’institution spécialisée des Nations Unies, a pour politique de se conformer aux décisions prises par l’Organisation des Nations Unies concernant le statut des États et autres entités. L’Organisation mondiale de la Santé saisit cette occasion pour faire observer qu’elle n’a pas invité I’entité susmentionnée à la reunion conjointe.

A cet égard, l’Organisation mondiale de la Santé note qu’au cours de la séance d’ouverture de cette réunion conjointe, le Dr Luis Gomes Sambo, Directeur régionalde l’OMS pour l’Afrique, a fait une déclaration officielle dans laquelle il a precisé la position de l’OMS concernant la presence de l’entité susmentionnée.

L’Organisation mondiale de la Santé aimerait par ailleurs reaffirmer que la réunion conjointe avec l’Union africaine à Luanda aurait dû n’être ouverte qu’aux États Membres de l’Organisation mondiale de la Santé et de l’Organisation des Nations Unies. Elle regrette profondément que ce n’ait pas été le cas et reverra ses procédures afin de garantir une stricte observance de ce principe lors des prochaines réunions organisées conjointement par l’Organisation mondiale de la Santé et des organisations régionales.

L’Organisation mondiale de la Santé saisit cette occasion pour renouveler à la Mission permanente du Royaume du Maroc auprès de l’Office des Nations Unies et des autres organisations intemationales à Genève l’assurance de sa très haute consideration.

Genève, 12 mai 2014

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Genève, le 16 mai 2014

Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération

Objet : Entretien entre M. le Ministre de la Santé et la DG de l’OMS.

J’ai l’honneur de vous informer qu’en marge de la tenue de l’Assemblée Mondiale de la Santé, Monsieur le Ministre de la Santé s’est entretenu, cet après-midi, avec Mme Margaret Chan, DG de l’OMS.

Lors de cet entretien, Mme Chan s’est félicitée de la coopération de l’OMS avec le Maroc et a rendu un grand hommage à la Princesse Lalla Salma pour son implication personnelle dans le domaine de la santé de la femme et surtout pour ses campagnes de lutte contre le cancer. Elle s’est dite impressionnée par les avancées réalisées par notre pays dans le domaine de la santé et remercié le Maroc pour son soutien à l’OMS et sa contribution active aux travaux de ses organes.

Mme Chan a saisi cette occasion pour présenter ses excuses à M. le Ministre, pour ce qui s’est passé à Luanda, en réaffirmant que le respect des règles de l’ONU en matière d’organisation de réunions conjointes est une question non-négociable pour elle et qu’elle s’investira personnellement pour éviter un tel incident à l’avenir.

Pour sa part, M. le Ministre a exposé la politique du Maroc en matière de santé qui tourne essentiellement sur cinq axes prioritaires à savoir : les urgences et la concrétisation du partenariat public-privé; le repositionnement du Ministère de la Santé en tant que garant d’un meilleur service et l’accès de la santé pour tous; l’importance de la couverture sanitaire universelle; les plans nationaux (santé mentale, MNT, MT, urgences); la politique de santé avec une approche axée sur le droit humain et enfin la politique pharmaceutique nationale.

S’agissant de la réunion de Luanda, M. le Ministre a répondu qu’il accepte les excuses de Mme Chan et qu’il est satisfait de son engagement écrit et oral pour que les réunions conjointes de l’OMS avec des Organisations régionales soient à l’avenir ouvertes aux seuls Etats membres de l’ONU. Ajoutant que les réunions de l’OMS doivent porter uniquement sur les questions de santé et ne doivent en aucun cas être sujet à la politisation.

Au terme de cet entretien, M. le Ministre a invité Mme Chan pour une visite au Maroc pour connaître de près les réalisations du Maroc en matière de santé. Ce que Mme Chan a immédiatement accepté avec beaucoup d’enthousiasme.

Très haute considération
Le Chargé d’Affaires a. i.
Hassan Boukili

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