المغرب والجزائر: توترات قد تؤثر على مصالح الولايات المتحدة (وثيقة سرية رفعت عنها وكالة المخابرات المركزية)

ملخص 

تكشف مذكرة جديدة رفعت عنها السرية وكالة المخابرات المركزية تعود لعام 1985 عن تصاعد التوترات بين المغرب والجزائر، بسبب نزاع الصحراء الغربية. كلا البلدين المتنافسين على النفوذ الإقليمي، يقومان بتشكيل تحالفات جديدة ويشعران بالإحباط المتزايد بسبب المساعدات العسكرية الأمريكية. قد يجبر هذا الصراع واشنطن على اختيار جانب، مما قد يؤثر على المصالح الأمريكية ويدفع كلا البلدين نحو علاقات أوثق مع ليبيا والاتحاد السوفيتي

—————————————————————————————–

نسخة منقحة تمت الموافقة على الإفراج عنها 2010/08/06: CIA-RDP85T01058R000507160001-7

وكالة المخابرات المركزية
واشنطن العاصمة 20505

مديرية المخابرات
12 ديسمبر 1985

المغرب والجزائر: التوترات قد تؤثر على المصالح الأمريكية

ملخص


تستمر الخلافات المغربية الجزائرية في التفاقم وقد تشتد، مما يضع واشنطن في المنتصف. أدت المنافسة على الهيمنة الإقليمية، والتي تفاقمت بسبب الجمود في نزاع الصحراء الغربية، إلى تشكيل الجانبين لتحالفات جديدة – المغرب مع ليبيا والجزائر مع تونس. في الوقت نفسه، تشعر الرباط والجزائر بخيبة أمل تجاه الولايات المتحدة، وخاصة فيما يتعلق بالمساعدات العسكرية. لا يرغب أي من البلدين في تعريض علاقاته مع الولايات المتحدة للخطر. ومع ذلك، فإن تصعيد الصراع قد يتسبب في إعادة كل منهما تقييم علاقته بالولايات المتحدة في محاولة لإجبار واشنطن على اتخاذ جانب. تعتقد كلتا العاصمتين أنهما تستطيعان ممارسة الضغط على الولايات المتحدة – المغرب من خلال اتفاقيات الوصول العسكري مع الولايات المتحدة والجزائر فيما يتعلق باستعدادها لمواصلة العمل كوسيط بين الولايات المتحدة والعناصر المتطرفة في الشرق الأوسط. كما يمكن أن يؤدي استمرار إحباطهما إلى تهديدهما بإقامة علاقات أوثق مع ليبيا والاتحاد السوفيتي.

كان المغرب والجزائر على خلاف حول مستقبل الصحراء الغربية منذ أن أعلن الملك الحسن من جانب واحد أن المنطقة جزء من المغرب. أدت عشر سنوات من الصراع إلى حالة من الجمود. حسّن المغرب موقعه العسكري مع الانتهاء هذا العام من الحاجز الدفاعي الخامس، مما مكّن الرباط من تعزيز سيطرتها على معظم الصحراء الغربية. في الوقت نفسه، تواصل الجزائر – الداعم الرئيسي لمقاتلي البوليساريو – تحقيق مكاسب في الساحة الدبلوماسية. قررت الهند وليبيريا هذا الخريف الاعتراف بالجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية التابعة للبوليساريو. حظي قرار الجزائر الذي يدعو إلى مفاوضات مباشرة بين البوليساريو والمغرب وإجراء استفتاء شعبي في الصحراء الغربية بدعم قوي هذا العام في الأمم المتحدة، ووجد المغرب نفسه معزولاً بشأن هذا الموضوع في أوساط العالم الثالث.

دفع بحث الرباط عن طريقة لإنهاء القتال المكلف إلى الدخول في اتحاد مع ليبيا. وردت الجزائر بتعزيز علاقاتها مع تونس. تهدد كلتا الخطوتين استقرار المغرب العربي من خلال زيادة حدة المنافسة والمناورات.

العلاقة مع الولايات المتحدة

أدت العداوة بين البلدين، بشكل أساسي بسبب نزاع الصحراء الغربية، إلى مشاكل في علاقاتهما مع الولايات المتحدة. يشعر كل منهما – وخاصة المغرب – بخيبة أمل من مستوى المساعدات العسكرية الأمريكية. يعتقد كلا البلدين أن مصالحهما يتم التضحية بها لصالح الطرف الآخر. لجأت الجزائر إلى الولايات المتحدة لشراء وصيانة طائرات النقل من طراز C-130، وتسعى للحصول على مجموعة أخرى من الأسلحة – بما في ذلك طائرات F-16 – ومشاريع البناء والصيانة العسكرية. اشترى المغرب حتى الآن مجموعة واسعة من مخزونه من الأسلحة من الولايات المتحدة، ويعتمد بشكل كبير على التدريب الأمريكي.

يرغب العاهل المغربي الحسن في الحفاظ على علاقات وثيقة مع واشنطن، ونعتقد أنه أخطأ في تقدير رد فعل الولايات المتحدة على اتحاده مع ليبيا. كان من المؤكد أنه توقع أن تحكم واشنطن بأن فوائد الاتحاد – فصل ليبيا عن الجزائر بشأن دعم البوليساريو – ستفوق الإحراج السياسي لصديق أمريكي رئيسي يتودد للقذافي. على الرغم من الاتحاد، يشتكي الحسن وكبار المسؤولين المغاربة للدبلوماسيين الأمريكيين من أن المساعدات العسكرية والاقتصادية الأمريكية لا تتناسب مع المزايا العسكرية والاستراتيجية التي تتمتع بها واشنطن من العلاقة. تسمح الاتفاقيات الثنائية للقوات العسكرية الأمريكية بحقوق العبور في المغرب واستخدام بعض المرافق العسكرية المغربية. في المقابل، يتوقع الحسن معاملة تفضيلية لشراء الأسلحة والمواد العسكرية المتطورة، وشروط ميسرة للمساعدات الاقتصادية، والوصول الفوري إلى أعلى مستويات الحكومة الأمريكية.

توقعات الرئيس الجزائري بن جديد بشأن علاقة بلاده بالولايات المتحدة أكثر تواضعاً. ومع ذلك، فقد كان حريصاً على توسيع العلاقات العسكرية والتجارية على حد سواء، ومن المؤكد أنه توقع أن تتسارع الآلية البيروقراطية بعد زيارته لواشنطن في أبريل الماضي. يرغب الجزائريون، مثل المغاربة، في الحصول على طائرات مقاتلة متطورة ومساعدة أمريكية في تحديث المرافق العسكرية وصيانة أو استبدال المعدات السوفيتية. بالإضافة إلى ذلك، تريد الجزائر توسيع التعاون الاقتصادي، بما في ذلك قرار سياسي أمريكي بتجديد شراء الغاز الطبيعي المسال الجزائري. وقد أبدت الجزائر بالفعل علامات عدم الرضا عن وتيرة استجابة الولايات المتحدة.

التعامل مع واشنطن

لا نعتقد أن المغرب أو الجزائر يرغبان أو يعتقدان أنهما يستطيعان إجبار الولايات المتحدة على الاختيار بين أي من البلدين. ومع ذلك، فإن التكاليف المالية والسياسية لصراع الصحراء الغربية والضغوط الاقتصادية والاجتماعية المحلية بمرور الوقت يمكن أن تدفع الملك الحسن أو الرئيس بن جديد إلى رفع المخاطر مع خصمه. على سبيل المثال، يمكن للجزائر أن تشجع البوليساريو على بدء حملة إرهاب مدني في المغرب أو زيادة وتيرة هجمات البوليساريو على الحواجز. من جهته، يمكن للمغرب أن يبني حواجز دفاعية إضافية أو يدخل الأراضي الموريتانية أو الجزائرية أثناء الاشتباك في مطاردة ساخنة لمقاتلي البوليساريو. ستدفع هذه الإضافات، في تقديرنا، الرباط أو الجزائر إلى تشجيع واشنطن على التخلي عن حيادها الرسمي تجاه نزاع الصحراء الغربية. بدلاً من ذلك، إذا أدركت أي من العاصمتين أن واشنطن تميل نحو الأخرى، فإنها ستحاول تصحيح التوازن.

إذا قرر الحسن أن يظهر علناً وبقوة استياءه من الولايات المتحدة، فلديه عدة بدائل. يمكنه إلغاء اللجان العسكرية والاقتصادية المشتركة. يمكنه أيضاً تقييد عمليات محطة إذاعة « صوت أمريكا » الجديدة أو التراجع عن موقفه المعتدل المعلن بشأن قضايا الشرق الأوسط. إذا باعت واشنطن طائرات مقاتلة متطورة أو معدات عسكرية متطورة أخرى للجزائر دون أن تعرض على المغرب نفس الصفقة، فإن الحسن الذي يعاني من ضائقة اقتصادية سيضطر إلى اتخاذ إجراءات جذرية. وقد يلغي اتفاقيات الوصول والعبور الثنائية ويتجه إلى ليبيا والاتحاد السوفيتي للحصول على مساعدات عسكرية.

من المحتمل أن يدفع عدم استعداد الولايات المتحدة لتزويد الجزائر بالأسلحة أو زيادة كبيرة في التعاون العسكري الأمريكي مع المغرب، الجزائر إلى إعادة تقييم علاقتها المتطورة مع واشنطن. كحد أدنى، يمكن لبن جديد أن يقلل من الاتصالات ويتجه إلى دول أوروبا الغربية للحصول على الدعم العسكري والاقتصادي. ومع ذلك، فإن أوراق بن جديد للتأثير على الولايات المتحدة أكثر محدودية من تلك المتاحة للحسن. يمكنه أن يرفض مواصلة العمل كوسيط بين الولايات المتحدة والدول العربية المتطرفة وربما يتخلى عن مواقف معتدلة بشأن بعض القضايا في المنطقة، على الرغم من أن هذا الدور يعزز جهود بن جديد لتقديم نفسه كدولة عربية مؤثرة. وبشكل مباشر، يمكنه إلغاء اللجنة الاقتصادية المشتركة التي تم تشكيلها حديثاً أو تقليص الوصول التجاري الأمريكي إلى الأسواق الجزائرية المربحة المحتملة. في ظل هذه الظروف، سيكون بن جديد أقل استعداداً للتعاون مع الولايات المتحدة في القضايا الليبية. وقد يرفع أيضاً القيود المفروضة على وصول السوفييت إلى الموانئ والمطارات الجزائرية.

بشكل عام، نعتقد أن البلدين يدركان أن أي من هذه التحركات تحمل تكلفة من حيث العلاقات مع واشنطن. المغرب على وجه الخصوص، هو الأكثر خسارة، بسبب علاقته طويلة الأمد مع الولايات المتحدة واعتماده التقليدي على الدعم العسكري والاقتصادي الأمريكي. تتمتع الجزائر بمساحة أكبر للمناورة مع واشنطن، بسبب مواردها الاقتصادية الأكبر وعلاقاتها السياسية الراسخة مع الكتلة السوفيتية.

ومع ذلك، ترغب الجزائر في تحويل سياستها الخارجية نحو الغرب وإجراء إصلاحات اقتصادية موجهة نحو السوق، وتتطلع إلى الولايات المتحدة للمساعدة في تحقيق هذا الهدف.

التوزيع:

خارجي:

1 – هوارد تيتشر، مجلس الأمن القومي

1 – إيلين مورتون، مجلس الأمن القومي

1 – فنسنت كانيسترارو، مجلس الأمن القومي

1 – الفريق أول جيمس أ. ويليامز، البنتاغون

1 – ر. راند بيرز، وزارة الخارجية

1 – باتريك ن. ثيروس، وزارة الخارجية

1 – الفريق أول ديل أ. فيسر، البنتاغون

1 – ديفيد إي. زويفل، وزارة الخارجية

1 – جيمس إل. وودز، البنتاغون

1 – ساندرا تشارلز، البنتاغون

1 – بيتر رودمان، وزارة الخارجية

1 – مورتون آي. أبراموفيتز، وزارة الخارجية

1 – روجر ميريك، وزارة الخارجية

داخلي:
1 – مديرية المخابرات

1 – مسؤول المخابرات الوطني/شمال إفريقيا وجنوب آسيا

1 – مسؤول المخابرات الوطني/إفريقيا

1 – مدير/قسم التقييم السياسي

1 – مدير/قسم الدعم اللوجستي والخدمات

4 – مدير/قسم الدعم اللوجستي والإدارة/فرع الأنشطة المشتركة

1 – مدير/شمال إفريقيا وجنوب آسيا

1 – نائب مدير/شمال إفريقيا وجنوب آسيا

1 – مدير/شمال إفريقيا وجنوب آسيا/قسم التخطيط والسياسات

2 – شمال إفريقيا وجنوب آسيا/التحليل القائم على البيانات

1 – شمال إفريقيا وجنوب آسيا/الذكاء الاصطناعي

1 – شمال إفريقيا وجنوب آسيا/الذكاء الاصطناعي/م 25x
مديرية المخابرات/شمال إفريقيا وجنوب آسيا/التحليل التكنولوجي/م 12 ديسمبر 1985

: المصدر  

#وكالة_المخابرات_المركزية #رفع_السرية #مخابرات #المغرب #الجزائر #الصحراء_الغربية #سياسة_الولايات_المتحدة_الخارجية #الحرب_الباردة #الشرق_الأوسط #الجغرافيا_السياسية #الدبلوماسية #المساعدات_العسكرية #الملك_الحسن #بن_جديد #المغرب_العربي #البوليساريو #ليبيا #الاتحاد_السوفيتي #العلاقات_الأمريكية #الأمن_القومي #التاريخ #1985 #توترات #العلاقات_الدولية