إلى السيد المفتش العام
– الوزارة-
الموضوع: حصيلة إنجاز أهداف البرنامج الحكومي و التدابير المقترحة من طرف الوزارة برسم سنة 2013
المرجع: رسالتكم رقم 69 بتاريخ 6 مارس 2014.
عطفا على رسالتكم المشار اليها في المرجع أعلاه, أتشرف بأن أوافيكم, فيما يلي, بحصيلة إنجاز أهداف البرنامج الحكومي من طرف المديرية برسم سنة 2013 وكذا التدابيرالمزمع القيام بها للفترة 2014-2016.
أولا: الحصيلة: منجزات المديرية :
1. قامت هذه المديرية خلال سنة 0132، بدراسة العديد من الملفات والبت في عدد مهم من القضايا القانونية التي عرضت عليها لإبداء الرأي بشأنها وكان من أبرزها متابعة تأسيس اللجنة الوطنية للجرف القاري وتحيين المرسوم المتعلق بخطوط الأساس. وفي هذا الصدد, فقد توجت الاجتماعات التي باشرتها هذه المديرية مع فريق العمل المتكون من مختلف الإدارات والقطاعات المعنية ببلادنا، بعقد اجتماع تحت رئاسة السيد رئيس الحكومة لتشكيل لجنة وطنية تابعة مباشرة لسيادته بهدف إعداد الملف المغربي الخاص بمشروع تمديد الجرف القاري، لاسيما وأن بلادنا قد أصبحت مطالبة بالإسراع في تحضيره بحكم انضمامها، في 30 يونيو2007، إلى الاتفاقية الدولية لقانون البحار، والتي تجيز مقتضياتها لكل دولة طرف أن تقدم ملفا تقنيا وعلميا متكاملا لتمديد جرفها القاري إلى حدود 350 ميلا بحريا، في أجل أقصاه 10 سنوات، بدءا من تاريخ إيداع وثائق المصادقة على الاتفاقية المذكورة.
2. انصب اهتمام هذه المديرية في مجال المعاهدات على دراسة ومعالجة مختلف الجوانب القانونية المتعلقة بمشاريع الاتفاقيات الثنائية ومتعددة الأطراف التي بلغ عددها 345 مشروعا، تم صياغة والتوقيع علي 218 اتفاقا ثنائيا و17 اتفاقية متعددة الأطراف، علاوة على مباشرة مسطرة المصادقة عليها أو الانضمام إليها وكذا نشرها بالجريدة الرسمية.
وقد جاءت مجمل هذه المعاهدات لتستجيب للتوجه الإستراتيجي للمملكة، والذي يضع التعاون مع الدول العربية ومجلس التعاون الخليجي ومع الدول الإفريقية على رأس اهتماماته حيث بلغ عدد الإتفاقيات الموقعة مع هذه البلدان تباعا 58 و65, أي ما مجموعه 123 من مجمل الإتفاقيات الثنائية البالغ عددها 218. ويأتي التعاون مع الدول الأوروبية و الإتحاد الأوروبي في المركز الثالث ب 50 اتفاقية.
وفيما يلي جدول للإحصائيات هذه حسب مجالات التعاون:
| أوروبا والاتحاد الأوروبي | الدول العربية | إفريقيا | آسيا والمحيط الهادي | أمريكا الشمالية واللاتينية | المجموع | |
| السياسي | 01 | 02 | 05 | 02 | 03 | 13 |
| الاقتصادي | 06 | 10 | 10 | 04 | 08 | 38 |
| الاجتماعي | 03 | 05 | 05 | 03 | 00 | 16 |
| الأمني | 03 | 05 | 07 | 01 | 05 | 21 |
| القضائي | 03 | 02 | 01 | 00 | 01 | 07 |
| النقل | 01 | 03 | 06 | 00 | 00 | 10 |
| الثقافي | 02 | 05 | 01 | 00 | 00 | 08 |
| التقني والعلمي | 03 | 05 | 04 | 00 | 01 | 13 |
| الطاقي | 01 | 03 | 01 | 00 | 00 | 05 |
| الفلاحي | 09 | 01 | 04 | 01 | 01 | 16 |
| السياحة | 02 | 02 | 02 | 00 | 00 | 06 |
| الإداري | 03 | 08 | 05 | 00 | 00 | 16 |
| المحاضر و البيانات المشتركة | 11 | 07 | 17 | 09 | 05 | 49 |
| المجموع | 50 | 58 | 68 | 20 | 25 | 218 |
3. تنفيذا للمخطط الذي سطرته هذه الوزارة في مجال الربائد و المحفوظات الدبلوماسية، فقد تم التركيز على تحيين بنك المعطيات, وذلك بهدف تطوير طرق البحث واستغلاله من طرف مستعمليه، وخاصة مراكزنا الدبلوماسية والقنصلية ومختلف مديريات الوزارة. وقد تم إلى غاية نهاية سنة 2013 إدخال كل المعطيات الجديدة بخصوص الاتفاقيات والبروتوكولات والمحاضر التي توصلت المديرية بأصولها من أجل الحفظ، والبالغ عددها 235 وثيقة.
ثانيا : التدابير المقترحة المزمع القيام بها للفترة 2014-2016.
1. تضع هذه المديرية نصب أعينها, خلال الفترة المقبلة, إحكام ملائمة التشريع الداخلي للمملكة مع المعاهدات الدولية, وذلك من أجل وفاء بلادنا بالتزاماتها الدولية ومواكبة للمقتضيات الواردة في ديباجة دستور المملكة لسنة 2011، وستواصل هذه المديرية جهودها لدى الوزارات المعنية من أجل حثها على اتخاذ جميع الإجراءات اللازمة لملائمة التشريعات الوطنية مع مقتضيات المعاهدات الدولية التي تمت المصادقة عليها، أو العمل مع باقي القطاعات الحكومية من أجل المصادقة على الاتفاقيات والمعاهدات التي تتلاءم والتشريعات الوطنية.
2. في مجال المعاهدات, ستمنح الأولوية لتهييئة الإطار القانوني أوتحيينه حسب الجهات وميادين التعاون التي ستحدد ضمن الإستراتيجية التي ستضعها حكومة صاحب الجلالة, وسيندرج تنفيذها وفق ما قد تحدده المديريات السياسية و الجهوية من برامج وتدابير في هذا الصدد.
3. في مجال تدبير الربائد والمحفوظات الدبلوماسية تعتزم هذه الوزارة تهييئة قاعات خاصة للأرشيف وفقا للمعايير القصوى للسلامة تحتوي على معدات للتصنيف وحفظ الوثائق والمستندات الورقية وتجهيزات معلوماتية خاصة بالأرشيف تتكون من:
-فضاء خاص للحفظ وصيانة وتدبير ما يزيد عن 7000 وثيقة دبلوماسية التي وقع عليها المغرب.
-قاعات متعددة التخصص لتدبير باقي المستندات والوثائق القانونية من ملفات جارية ومطبوعات قانونية متنوعة.