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El Consejo de Seguridad extendió el viernes el mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sáhara Occidental (MINURSO) por otro año, hasta el 31 de octubre de 2025. La resolución fue adoptada con 12 votos a favor, ningún voto en contra y dos abstenciones (Federación de Rusia y Mozambique). Un estado no participó en la votación.
9771ª reunión (PM)
SC/15882
31 de octubre de 2024
El Consejo de Seguridad Extiende la Misión de la ONU para el Referéndum en el Sáhara Occidental por Un Año, Adoptando la Resolución 2756 (2024) con un Voto de 12 a Favor y 2 Abstenciones
El Consejo de Seguridad votó hoy para extender por un año adicional el mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sáhara Occidental (MINURSO), enfatizando la necesidad de alcanzar una solución política basada en el compromiso y la importancia de alinear el enfoque estratégico de la MINURSO y los recursos de la ONU hacia ese fin.
Autorizando las operaciones continuas de la Misión hasta el 31 de octubre de 2025, el órgano de 15 miembros adoptó la resolución 2756 (2024) (que se emitirá como documento S/RES/2756) con 12 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones (Federación de Rusia y Mozambique). Sin embargo, un Estado no participó en la votación.
A través del texto, el Consejo pidió a las partes que negociaran bajo los auspicios del Secretario General sin condiciones previas y de buena fe, alentando la continuación de las consultas entre su Enviado Personal y Marruecos, el Frente Popular para la Liberación de Saguía el-Hamra y de Río de Oro (Frente POLISARIO), Argelia y Mauritania para construir sobre los avances logrados. Reafirmó su compromiso de ayudar a las partes a lograr una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable, basada en un compromiso que permita la autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental.
En otros términos, instó al Secretario General a aplicar a la MINURSO el marco de políticas de desempeño de mantenimiento de la paz de la ONU integral e integrado establecido en la resolución 2436 (2018) y para el abastecimiento seguro y regular de los sitios del equipo de la MINURSO para asegurar la sostenibilidad de la presencia de la Misión.
También instó con fuerza a mejorar la cooperación con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), incluyendo la facilitación de visitas a la región, y urgió fuertemente a los Estados Miembros a proporcionar nuevas y adicionales contribuciones para financiar programas alimentarios para asegurar que las necesidades humanitarias de los refugiados sean atendidas adecuadamente.
El orador de Argelia dice que sus posiciones fueron ‘deliberadamente ignoradas’
El representante de Argelia, cuyo país había propuesto anteriormente dos enmiendas a la resolución, dijo que su delegación no participó en la votación debido a “la actitud del que sostiene la pluma”. Las opiniones y posiciones de su país, a pesar de haber sido “bien fundamentadas” en consonancia con los procesos del Consejo, fueron “deliberadamente ignoradas”. Lamentó que el que sostiene la pluma no demostrara objetividad ni imparcialidad, sino que circuló un texto que no contenía en “absoluto” elementos de acuerdos previos. “La votación sobre esta resolución no cambia nada sobre el núcleo fundamental de este tema”, afirmó. Argelia cree que el derecho a la autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental pertenece únicamente al pueblo saharaui y, como tal, “se esforzará por expresarse” sobre todos los asuntos relacionados.
Los miembros rechazan dos enmiendas a la resolución
Presentando las enmiendas propuestas antes de la votación, ambas no adoptadas, dijo que su delegación “se ha visto obligada a presentarles estas dos enmiendas simplemente porque el que sostiene la pluma decidió imponer su propio proyecto de resolución y ponerlo en azul ayer a las 5:30 p.m.”. El Consejo corre el riesgo de ser acusado de doble moral en detrimento del pueblo del Sáhara Occidental. “Es la legitimidad del Consejo sobre el tema de los derechos humanos lo que está en cuestión aquí”, añadió. Al negar al pueblo del Sáhara Occidental la protección legal que les garantiza el derecho internacional, “habremos perdido una gran parte de la legitimidad de este Consejo”, dijo.
Sobre la primera enmienda para insertar un nuevo párrafo después del párrafo preambular 19, el Consejo votó seis a favor (Argelia, China, Guyana, Mozambique, Eslovenia, Suiza) contra cero en contra, con nueve abstenciones (Ecuador, Japón, Francia, Malta, República de Corea, Federación de Rusia, Sierra Leona, Reino Unido, Estados Unidos).
De manera similar, la segunda enmienda que buscaba insertar un nuevo párrafo después del párrafo operativo 13 vio a cinco miembros (Argelia, China, Guyana, Mozambique, Eslovenia) votando a favor, ninguno en contra y 10 absteniéndose.
El delegado de Mozambique, que votó a favor de las enmiendas, dijo que lo hizo porque eran coherentes con las decisiones anteriores del Consejo y válidas por derecho propio, ya que se relacionan con los derechos humanos. « La resolución en su forma actual, sin las enmiendas argelinas, no ayudará a las partes a lograr una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable », afirmó. Por el contrario, refuerza la tendencia de un alejamiento gradual del mandato original de la Misión.
El representante de la Federación de Rusia, que se abstuvo tanto del proyecto de resolución preparado por Estados Unidos como de las enmiendas propuestas por Argelia, enfatizó: « La resolución, en nuestra opinión, no refleja la situación real sobre el terreno y difícilmente ayudará a facilitar una solución mutuamente aceptable al conflicto. » Una serie de propuestas y adiciones sugeridas a los textos hechas por su Gobierno y otras delegaciones fueron ignoradas. « Nuestra solicitud de delinear claramente en el texto del documento los dos lados del conflicto, Marruecos y el Frente Polisario, tampoco recibió la atención necesaria », dijo, y añadió: « Los que sostienen la pluma estadounidense nos han obligado una vez más a pensar seriamente si son capaces de actuar como un participante imparcial en las discusiones sobre el tema del Sáhara Occidental. »
Los delegados apoyan el papel crítico de la MINURSO en el mantenimiento de la estabilidad regional.
Varios miembros consideraron que la renovación del mandato de la MINURSO es clave para el bienestar de la región. « Creemos que esto es fundamental para mantener la estabilidad en el área », dijo el delegado de Ecuador. Recordando que su país formó parte del Consejo de Seguridad en abril de 1991 cuando se estableció la Misión, expresó su esperanza de que para la próxima vez que Ecuador ocupe un puesto, ambas partes actúen entre sí con voluntad política, buena fe y el apoyo de la comunidad internacional.
Sumando a esto, el orador de Sierra Leona instó a todas las partes en el conflicto a regresar a un alto el fuego sin demora y reanudar los compromisos en mesa redonda. Además, las actividades operativas de la MINURSO deben expandirse continuamente mediante el aumento de patrullas terrestres y la reanudación de las operaciones de desminado completas al este del Berm por primera vez desde 2019. Destacando el impulso internacional por la Iniciativa de Autonomía Marroquí, instó a explorar « esta opción ».
También pidiendo un cese de hostilidades y un regreso al alto el fuego, el orador de Francia dijo: « las hostilidades de baja intensidad no deben hacernos olvidar los riesgos que este conflicto plantea para la estabilidad de la región y para las poblaciones locales. » Dijo que acogía con satisfacción la reanudación de las operaciones de reabastecimiento en sus sitios de observación al este del Berm, subrayando la importancia de respetar la libertad de movimiento de la MINURSO. Agregó que su delegación no votó sobre la enmienda propuesta por Argelia porque considera que el mandato en su forma actual se adapta a la situación en el Sáhara Occidental.
El representante de Estados Unidos dijo que es más urgente que nunca alcanzar una solución política para el Sáhara Occidental y que los miembros del Consejo deberían brindar todo el apoyo posible para una solución que sea justa, duradera y mutuamente aceptable. « El pueblo del Sáhara Occidental y de la región cuenta con nosotros », afirmó. « Hoy es un paso importante, que ahora debe reflejarse en acciones urgentes consistentes con la resolución que acabamos de adoptar. »
« Esta resolución reafirma el compromiso del Consejo de ayudar a las partes a lograr una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable basada en el compromiso », añadió el representante del Reino Unido. El representante de Eslovenia expresó ese sentimiento, señalando que también votó a favor de las enmiendas presentadas por Argelia porque « creemos que, como un asunto transversal, las Misiones de la ONU se fortalecen al tener responsabilidades en derechos humanos. » Esto beneficia a la población local y contribuye a una paz más sostenible.
Cerrando la reunión, la oradora de Suiza, en su calidad de Presidenta del Consejo para octubre, dijo que es « absolutamente crítico » apoyar un consenso que « pueda permitir que se cumpla este mandato ». Su delegación votó sobre la enmienda que establece que la ACNUDH no llegó a la región por noveno año consecutivo, dijo, añadiendo que su país está « firmemente comprometido con la protección de los derechos humanos en todos los contextos », incluido el Sáhara Occidental. Debido a que el mandato de la Misión brinda un fuerte apoyo al trabajo del Enviado Personal del Secretario General y Representante Especial para una solución política justa y mutuamente aceptable, su delegación se abstuvo en la segunda enmienda para asegurar la continuidad del trabajo de la Misión.
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