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Un documento confidencial fechado el 13 de julio de 2012 revela cómo Marruecos intenta engañar a Estados Unidos, que ve perturbada la comercialización de sus fosfatos debido a los fosfatos ofrecidos por Marruecos en el marco de su « diplomacia de los fosfatos ». Hé aquí el texto de este documento:

En una reunión que tuvo lugar el 12 de julio de 2012, entre el jefe de gabinete del Ministerio de Asuntos Exteriores y Mohamed El Kadiri, Secretario General del Grupo Oficina Jerifiana de Fosfatos (OCP), este último declaró que los fosfatos son materias primas tanto estratégicas como vitales para la vida y que constituyen una parte esencial de la seguridad alimentaria mundial. Esta materia prima es más importante que el petróleo en el sentido de que « uno puede prescindir de los coches, pero no de los alimentos ».

En 2011, la producción marroquí de fosfatos fue de 28 millones de toneladas, lo que colocó a Marruecos en el tercer lugar mundial. De esta producción, Marruecos exporta 20 millones de toneladas, lo que lo convierte en el mayor exportador mundial de fosfatos.

Esta fabulosa riqueza, que puede cubrir las necesidades mundiales durante 600 o 700 años, convierte a Marruecos en un objetivo. Así, para garantizar su suministro de fosfatos, los países desarrollados han considerado dos opciones:

a. Aliarse con Marruecos, ayudarle a desarrollarse;

b. Dominar a Marruecos, debilitarlo.

2. Campaña contra la OCP:

Desde hace algunos años, la OCP se enfrenta a una campaña virulenta orquestada por ONGs, especialmente en Noruega, Estados Unidos, Nueva Zelanda y, en menor medida, en España. Estos activistas se escudan en la explotación por parte de la OCP de las minas de Phosboucraa para llamar al boicot de los fosfatos marroquíes. Sin embargo, la parte de Phosboucraa en la producción total marroquí no alcanza más del 2%.

En respuesta, la OCP ha encargado estudios jurídicos a grandes despachos de abogados. Estos estudios demuestran, con pruebas, que no infringe ninguna convención o resolución internacional.

La estrategia comercial internacional de la OCP:

India es el séptimo cliente de Marruecos en términos de importación de fosfatos. Sin embargo, con el fin de diversificar su clientela, la OCP cuenta con una oficina de representación en Brasil (en São Paulo), un país inmenso pero sin reservas de fosfatos, y tiene la intención de expandirse a África Subsahariana, donde las tierras cultivables están disponibles, pero la agricultura sigue siendo débil. Ante esta situación, la idea sería establecer una especie de « zona Atlántico Sur »: « Brasil-África », en la cual habría una fuerte demanda marroquí de fosfatos.

c. La diplomacia de los fosfatos:

En el marco de acuerdos con varios países del Caribe y del Pacífico, la OCP entrega de manera gratuita fosfatos a estos países. Sin embargo, la OCP corre el riesgo de ser señalada por Estados Unidos, que ven invadida su « zona de influencia » y podrían acusarla de « dumping ». Para evitar este escenario, el Sr. El Kadiri propone la siguiente estrategia:

La AMCI compraría a la OCP las cantidades necesarias de fosfatos, sabiendo que antes de su entrega a los países correspondientes, estos fosfatos serían pagados gracias a una donación de la fundación OCP*, que a su vez está financiada por el Grupo OCP.

De esta manera, las apariencias se mantendrían y la operación se realizaría dentro de un marco legal.

d. Conclusiones:

El Secretario General del grupo OCP propuso las siguientes medidas:

Organizar una reunión entre el MAEC, la OCP y la AMCI para establecer un convenio.

A medio plazo, la OCP podría acoger a los pasantes de la Academia Marroquí de Estudios Diplomáticos para que visiten la sede de la OCP, la mina de Khouribga y la de Phosboucraa.

Organizar reuniones informativas periódicas en el Ministerio para los funcionarios de la OCP y, viceversa, en la OCP para los diplomáticos.

El objetivo es establecer una coordinación entre la acción diplomática y la política comercial del Grupo OCP, que pueda servir de la mejor manera los intereses de nuestro país.

Cabe destacar que la Oficina Jerifiana de Fosfatos tiene los medios para llevar a cabo su política por sí sola, pero necesita, en última instancia, la cobertura política del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.

« La Fundación OCP, una organización sin fines de lucro, tiene la misión de materializar y perpetuar los compromisos sociales y societales del Grupo. Interviene en la educación y la seguridad alimentaria a través de una metodología basada en la investigación-acción. La Fundación actúa tanto a nivel local como internacional, en el marco de la Cooperación Sur-Sur, especialmente con India. » (Sitio web oficial del Grupo OCP: http://www.ocpgroup.ma/)

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Los fertilizantes donados a Panamá provocan un escándalo político

Marruecos donó 3.000 toneladas de fertilizantes a Panamá el 26 de julio de 2014, cuando Juan Carlos Varela era presidente. El ex embajador de Panamá en Marruecos, Demetrio Olaciregui, reveló en 2022 que, al inicio del gobierno de Varela, Marruecos donó 3.000 toneladas de fertilizantes para apoyar a los pequeños agricultores. Sin embargo, según la prensa panameña, los fertilizantes nunca llegaron a los agricultores.

La historia de esta donación narrada por notas diplomáticas marroquíes:

Rabat, 21 de junio de 2013

Nota dirigida al Sr. Ministro

Asunto: Perspectivas en el desarrollo de las relaciones entre Marruecos y Panamá / Proyecto de visita del Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá a Marruecos.

Ref: Mis notas N° 754 del 6 de mayo de 2013, N° 780 del 9 de mayo de 2013 y N° 969 del 7 de junio de 2013.

En seguimiento a mis notas mencionadas en referencia, relacionadas con los últimos desarrollos entre Marruecos y Panamá, a la luz de los recientes contactos iniciados con la parte panameña para abrir una nueva página en las relaciones bilaterales, y del deseo expresado por el Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, Sr. Fernando Núñez Fabrega, de realizar una visita a Marruecos a finales de julio de 2013, me permito compartir las siguientes apreciaciones de esta Dirección:

1/ Los contactos entre Marruecos y Panamá fueron iniciados tras la publicación, el 31 de marzo de 2013, de un artículo de prensa del periodista panameño, Sr. Demetrio Olaciregui, quien reportó declaraciones positivas del Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, Sr. Fernando Núñez Fabrega, en relación a Marruecos y nuestra Causa Nacional. Según estos artículos, el Sr. Fernando Núñez Fabrega, investido el 26 de febrero de 2013 como nuevo Ministro de Relaciones Exteriores, habría afirmado que su país «apoya el proceso de negociaciones sobre el Sáhara bajo los auspicios de las Naciones Unidas, respetando la integridad territorial del Reino», destacando además que el plan marroquí de autonomía constituye «una iniciativa que las partes deberían abordar con espíritu de apertura, pragmatismo y realismo»; declaraciones que indican una predisposición de las autoridades panameñas para distanciarse del discurso mantenido hasta entonces sobre la cuestión del Sáhara.

2/ Se emprendió inmediatamente una dinámica de acercamiento hacia Panamá a través del Sr. Demetrio Olaciregui Quintero, nombrado el 22 de abril de 2013 como nuevo «Director General de Información Diplomática» en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá, considerando que él mismo se ha considerado, en los últimos años, como el único capaz de aportar elementos nuevos favorables a la defensa de nuestra Causa Nacional en Panamá y a la apertura de una nueva página en las relaciones bilaterales con Marruecos.

3/ En esta lógica de acercamiento, y bajo la instigación del Sr. Demetrio Olaciregui, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá publicó posteriormente, el 8 de mayo de 2013, un comunicado indicando que «el Gobierno panameño considera que la propuesta de un estatus de autonomía para el Sáhara Occidental, presentada por el Reino de Marruecos al Consejo de Seguridad de la ONU, merece ser tratada con apertura, pragmatismo y realismo en la mesa de negociaciones, para resolver este conflicto en su estado actual». El mismo comunicado, que «exhortaba a las partes a demostrar voluntad política y buena fe para alcanzar acuerdos mutuamente aceptables», también señalaba que «Panamá reconoce que la solución del conflicto sobre el Sáhara Occidental es una demanda urgente de la comunidad internacional, ya que la situación de inestabilidad en la región del Sahel representa una amenaza para los países vecinos y compromete el bienestar futuro de sus poblaciones».

4/ Tras este comunicado, los contactos con la parte panameña continuaron a través del Sr. Demetrio Olaciregui, especialmente al margen de la 43ª sesión de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, celebrada en Guatemala del 4 al 6 de junio de 2013, en la que participó Marruecos. Cabe destacar que estos contactos se realizaron tras una reunión anterior en La Haya entre agentes de la DGED y el Presidente de Panamá, Sr. Ricardo Martinelli, durante su reciente visita a los Países Bajos, acompañado de su Ministro de Relaciones Exteriores, como parte de una gira que también incluyó varios países europeos, en particular Francia.

Durante la reunión en Guatemala, el Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, quien recibió una invitación verbal para realizar una visita a Marruecos, expresó su disposición para realizarla a partir del 30 de julio de 2013, indicando que podría extenderse hasta el 1 o 2 de agosto, según su agenda, con el fin de iniciar una dinámica que permita abrir una nueva página en las relaciones bilaterales entre Marruecos y Panamá. Esta visita seguiría a un desplazamiento del Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá a Gran Bretaña el 29 de julio de 2013.

La parte panameña también expresó su deseo de establecer una cooperación bilateral en materia de fosfatos, incluyendo, entre otras cosas, la entrega de 30.000 toneladas de fosfatos a un precio preferencial, además de la reactivación de los acuerdos de cooperación actualmente pendientes entre Marruecos y Panamá, especialmente en los ámbitos portuario, marítimo y comercial.

5/ Tras este encuentro, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá publicó el 19 de junio de 2013 un comunicado anunciando, entre otras cosas, que el jefe de la diplomacia panameña, Sr. Fernando Núñez Fabrega, realizaría una visita oficial a Marruecos a finales de julio de 2013, para continuar el proceso de fortalecimiento de las relaciones bilaterales. El mismo comunicado también precisaba que uno de los temas a debatir en Rabat sería «la apertura de una Embajada de Panamá en Marruecos».

A la luz de estos elementos, parece que Panamá quiere mostrar un mayor interés por Marruecos, multiplicando las declaraciones positivas sobre la cuestión del Sáhara y las perspectivas para establecer una cooperación en varios sectores clave, aunque sin mencionar la posibilidad de retirar el reconocimiento de la autoproclamada «RASD».

Esta Dirección considera que sería recomendable asegurarse de las verdaderas intenciones del Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá antes de la posible realización de su visita a Marruecos y del envío de una invitación por parte de nuestro país, con el fin de determinar, en un primer momento, si Panamá está realmente dispuesto a cambiar su posición oficial actual sobre la cuestión del Sáhara, a cambio de establecer una cooperación bilateral fructífera, considerando que este país aún reconoce a la autoproclamada «RASD».

Se solicitan las instrucciones del Sr. Ministro al respecto.

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Asunto: DEMANDA PANAMEÑA URGENTE SALAHEDDINE MEZOUAR

Fecha de envío: martes 23 de septiembre de 2014 14:54

Para: floudaya

Bien recibido Farida, hago el punto con DG AMDI.
Enviado desde mi iPhone

El 23 de septiembre de 2014 a las 12:46, «floudaya» floudaya@maec.gov.ma escribió:

Señor Ministro,

Dando seguimiento a nuestra conversación de ayer, tengo el honor de informarle, a continuación, el contenido de la reunión de hoy con el Encargado de Negocios a.i. de Panamá en Rabat, el Sr. Pablo Garrido Arauz:

El diplomático panameño ha sido instruido por su Ministerio para realizar un procedimiento urgente ante nuestro Departamento y comunicar lo siguiente:

Nuestro país ha tenido a bien ofrecer a Panamá una donación de cerca de 3000 toneladas de fertilizantes (156 contenedores), entregadas hace más de dos meses y que actualmente se encuentran en un puerto panameño;

Esta donación fue concedida antes de la toma de posesión, el 1 de julio de 2014, del actual Presidente panameño, Sr. Juan Carlos Varela, y la formación del nuevo gobierno de Panamá, sabiendo que la entrega de estos fertilizantes fue gestionada por el ex Embajador de Panamá en Rabat, Sr. Demetrio Olaciregui, quien, antes de su salida definitiva de Marruecos, no dejó ninguna constancia de ello en su Embajada ni informó a su sucesor, el actual Encargado de Negocios a.i. de Panamá;

El Ministerio panameño de Relaciones Exteriores apenas se ha enterado de esta donación y nunca había sido informado al respecto, sabiendo que esta entrega de fertilizantes habría sido coordinada a través de la Agencia Marroquí de Cooperación Internacional, con la intermediación del ex Embajador panameño en Rabat;

En consecuencia, el almacenamiento de estos 156 contenedores de fertilizantes en el puerto ha generado, desde hace más de dos meses, un costo total de 1.000.000 (un millón) de dólares estadounidenses, que el gobierno panameño es incapaz de pagar a las autoridades portuarias privadas;

El Encargado de Negocios a.i. indicó que la única solución propuesta por su Departamento para evitar que los costos de almacenamiento en el puerto sigan aumentando consiste en vender estos fertilizantes a una empresa privada, a un precio casi simbólico, para permitir el pago del monto de 1.000.000 de dólares que el Gobierno panameño debe a las autoridades portuarias;

Asimismo, el Ministerio panameño de Relaciones Exteriores desea conocer la opinión de nuestro Departamento sobre la solución propuesta, sabiendo que no emprendería tal acción si se interpretara por nuestro país como un gesto abusivo o inamistoso, teniendo en cuenta que solo esta venta permitiría desbloquear el estancamiento administrativo y financiero que enfrenta actualmente este país.

Cabe señalar que se ha solicitado una reunión bilateral entre el Señor Ministro y la Vicepresidenta y Ministra de Relaciones Exteriores de Panamá, Sra. Isabel de Saint Malo de Alvarado, en Nueva York al margen de los trabajos de la 69ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cual será una oportunidad para tratar este asunto. Las autoridades panameñas desean recibir una pronta respuesta al respecto.

Se solicitan las instrucciones del Señor Ministro al respecto.

Atentamente,
Farida.

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