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Al afirmar que « el presente y el futuro del Sahara Occidental se inscriben en el marco de la soberanía marroquí », el presidente Emmanuel Macron ha asumido el riesgo de una ruptura con Argelia, con el único objetivo de ganarse a la derecha y la extrema derecha francesas.
Jean-Pierre Sereni
¿Está el Sahara Occidental tan lejos del Palacio Bourbon como se imagina habitualmente? Esta proximidad inesperada surge al observar una de las pocas intervenciones políticas estivales de Emmanuel Macron, aparte de sus efusiones regulares con los medallistas franceses en los Juegos Olímpicos.
El 30 de julio, tres semanas después de la segunda vuelta de las elecciones legislativas y la llegada de una Cámara de Diputados dividida en tres bloques principales (macronista, Nuevo Frente Popular, Reagrupamiento Nacional), el presidente de la República envió, con motivo de la fiesta del Trono, una carta al rey de Marruecos, Mohammed VI, en la que se alinea sin grandes matices con la posición chérifiana respecto a la resolución de la cuestión saharaui planteada desde hace casi cincuenta años.
« El presente y el futuro del Sahara Occidental se inscriben en el marco de la soberanía marroquí. Por tanto, le afirmo la intangibilidad de la posición francesa sobre este desafío de seguridad nacional para Su Reino. Francia pretende actuar en coherencia con esta posición tanto a nivel nacional como internacional. Para Francia, la autonomía bajo soberanía marroquí es el marco en el que esta cuestión debe resolverse. Nuestro apoyo al plan de autonomía propuesto por Marruecos en 2007 es claro y constante. »
Un referéndum de autodeterminación olvidado Olvidada la resolución de las Naciones Unidas bajo la cual los habitantes de la región deben ser obligatoriamente consultados para decidir su futuro. Territorio no autónomo, el Sahara Occidental aún debería, en principio, ser objeto de un referéndum de autodeterminación.
¿Cuáles serán las repercusiones de la carta presidencial? Probablemente ninguna. En el terreno, Marruecos controla tres cuartas partes del país, y los pocos actos de guerra realizados por el Frente Polisario, apoyado por Argelia desde 1977, son incapaces de cuestionar el statu quo. Las Naciones Unidas siguen comprometidas con la autodeterminación del Sahara, como reiteró su portavoz justo después de la publicación de la carta presidencial. A nivel diplomático, en el Consejo de Seguridad de la ONU, dos de sus cinco miembros permanentes, China y Rusia, podrán seguir oponiéndose a cualquier cambio de posición.
Su único efecto previsible es una nueva crisis franco-argelina que ocurre con un lento desvanecimiento del poder blando francés en sus tres antiguos departamentos de ultramar. En el mercado argelino, China y Turquía han adelantado a los exportadores franceses. El tercer lugar es disputado ferozmente por Italia bajo la primera ministra Giorgia Meloni, quien pretende superar a París en toda África del Norte. La ENI, la gran empresa transalpina, acapara la mayor parte del gas natural argelino, y los cereales rusos están disputando cada vez más el lugar destacado de los cereales de Beauce en el suministro de trigo blando para más de 44 millones de argelinos. Si se cancela la esperada visita del presidente argelino Abdelmadjid Tebboune, que sin duda será reelegido el 7 de septiembre de 2024 para un segundo mandato, será solo la tercera o cuarta vez, pero la primera casi-ruptura de las relaciones diplomáticas desde 2020.
Satisfacer a la derecha ¿Por qué ha asumido el presidente de la República el riesgo de una inevitable crisis franco-argelina? ¿Por qué poner en peligro su gran proyecto perseguido desde 2017, la reconciliación de los dos países a partir de una historia revisitada en común y aceptable por sus élites? Desde el 8 de julio, en realidad, todo ha cambiado. Su frente principal ya no es Ucrania, la Unión Europea o Nueva Caledonia, sino el salvamento de la política de oferta establecida bajo el mandato de François Hollande e intensificada bajo el de Emmanuel Macron. Se resume en apoyar fuertemente a las empresas y sus accionistas, incluso a costa de racionar el estado de bienestar (escuelas, hospitales, presupuestos sociales) reduciendo sus ingresos y disminuyendo drásticamente sus ambiciones. La mayoría de los votantes ha condenado estas elecciones, la Asamblea Nacional dividida en tres no puede continuar con ellas, pero el Elíseo espera que el refuerzo de los 47 diputados Republicanos añadidos a los 166 diputados de los tres grupos de Ensemble y la comprensión de los 126 electos de extrema derecha aseguren una pseudo mayoría y que así pueda salvar la mayor parte de su legado económico y financiero, en particular la última reforma de pensiones.
¿Una ilusión más? Probablemente, pero la carta a Mohamed VI representa un gesto adicional para ganarse a la derecha que comparte su proximidad con la monarquía chérifiana y su hostilidad visceral hacia Argelia, un recuerdo de una guerra colonial perdida y de su oposición de larga data a la política pro-argelina desplegada por el general De Gaulle y apoyada en su momento por la extrema izquierda. Hoy, los gaullistas han desaparecido como fuerza parlamentaria y los comunistas solo tienen 9 diputados (de 577). El resto de la izquierda denuncia el autoritarismo del régimen de Argel que ha reprimido el movimiento popular del Hirak y encarcelado a numerosos periodistas.
Los acuerdos de 1968 entre los dos países ya fueron objeto a finales de 2023 de una ofensiva en regla en la que se encontraba el Reagrupamiento Nacional, Los Republicanos y Édouard Philippe, ex primer ministro del presidente Macron. Concebido para facilitar la inmigración económica y paliar la necesidad de mano de obra de los Treinta Gloriosos (1945-1974), el acuerdo preveía la libre circulación entre los dos países para los nacionales argelinos. Vacío de contenido a lo largo de los años, el texto ya tiene poca influencia sobre los flujos migratorios; sin embargo, la derecha se ha movilizado para derogarlo, lo que le permite agitar sus fantasmas sobre la « invasión » del país. El gobierno de Gabriel Attal, de hecho, ha puesto de inmediato en la agenda su renegociación, un trapo rojo para Argel que valora el valor simbólico del acuerdo. Su realidad es más prosaica, el último beneficio concedido a los argelinos es permitir que sus estudiantes en Francia se establezcan como comerciantes.
Jean-Pierre Sereni
Periodista, ex director de Le Nouvel Économiste y ex editor jefe de L’Express. Autor de varios libros sobre el Magreb, el Golfo, la energía, los grandes empresarios y la Quinta República.
Orient XXI, 29 de agosto de 2024
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