Etiquetas : Sahara Occidental, Marruecos, Estados Unidos, Lobbying, cabildeo, Centro marroquí-americano, MAC, MACC, MATIC, Edward Gabriel,
El Centro Americano-Marroquí es la mayor asociación creada por el mayor aliado del Reino alauí en Estados Unidos, Edward Gabriel, antiguo embajador americano en Rabat. Se define a sí mismo como una organización sin ánimo de lucro cuya misión principal es informar a los creadores de opinión, a los funcionarios gubernamentales y al público interesado de Estados Unidos sobre la evolución política y social de Marruecos y el papel que el Reino de Marruecos desempeña en la evolución estratégica más amplia del Norte de África, el Mediterráneo y Oriente Medio.
Para ampliar el alcance de su labor, el Centro ha creado filiales en los ámbitos de la cultura, la economía y la política. El Centro Cultural Marroquí americano para la cultura (MACC), el Consejo Marroquí Estadounidense de Comercio e Inversión (MATIC) y el Centro Marroquí Estadounidense para la Política (MACP) son, de hecho, filiales del MAC. Aparentemente son organizaciones no gubernamentales (ONG), pero en realidad son la punta de lanza de los intentos de Marruecos de legitimar su ocupación del Sáhara Occidental. En 2004, el MAC se registró en el FARA, la oficina que regula la actividad de los organismos americanos para entidades extranjeras.
El hacker Chris Coleman reveló un documento del Centro en el que se detalla su programa de trabajo y sus objetivos para 2012:
PLAN ESTRATÉGICO 2012
El año pasado, 2011, el Centro Marroquí-Americano, compuesto por el Centro Marroquí-Americano para Políticas (MACP), el Centro Cultural Marroquí-Americano (MACC) y el Centro de Comercio e Inversión Marroquí-Americano (MATIC), definió su objetivo estratégico como:
-Obtener apoyo explícito/concreto de la Administración Obama para la política de Marruecos sobre el Sáhara Occidental mediante el avance de la relación estratégica de Marruecos con los Estados Unidos.
El MAC colaboró con la Embajada y los consultores del MAC, (El Equipo de Washington) y el Equipo de Rabat para desarrollar programas, actividades, campañas y mensajes que aseguraran la declaración pública deseada de la Administración Obama « y/o obtuvieran apoyo concreto a través de pasos específicos que demostraran un compromiso de EE.UU. con el Sáhara Occidental. »
Gracias a los esfuerzos de los Equipos de Washington y Rabat, ambos objetivos se lograron en 2011. En marzo de 2011, durante una visita de la Ministra de Asuntos Exteriores Fassi-Fihri, la Secretaria Clinton declaró explícitamente que la política de apoyo de los Estados Unidos a una solución basada en la autonomía bajo la soberanía marroquí permanecía igual y se refirió específicamente a la iniciativa marroquí como « seria, creíble y realista ». La Secretaria Clinton también se comprometió a avanzar en la relación bilateral con Marruecos mediante la creación de un Diálogo Estratégico.
La segunda mitad del objetivo— « demostrar apoyo concreto a través de pasos específicos »— se realizó cuando el Congreso aprobó una Ley de Apropiaciones Omnibus que incluía, por primera vez, un lenguaje que « permite » que la asistencia al desarrollo de EE.UU. se gaste en el Sáhara Occidental. Los tres resultados (apoyo público de la Administración Obama, un diálogo estratégico entre Marruecos y los Estados Unidos, y el apoyo del Congreso para extender la asistencia exterior de EE.UU. al Sáhara Occidental) combinan para hacer de 2012 un año clave para avanzar en la relación bilateral y fortalecer la posición de EE.UU. en el Sáhara Occidental.
La primera sección del documento de estrategia explica el objetivo y los resultados esperados que MAC espera lograr para 2012. La segunda sección ofrece detalles sobre las campañas, programas, actividades, mensajes y audiencias para el Plan Estratégico 2012.
El Objetivo para MAC en 2012 es:
Promover la asociación estratégica entre EE.UU. y Marruecos para mejorar la estabilidad y seguridad en el Norte de África y avanzar en la resolución del problema del Sáhara Occidental a través del establecimiento de medidas específicas de asistencia de EE.UU. en las Provincias del Sur.
El Equipo MAC cree que 2012 ofrece una oportunidad única para fortalecer la relación bilateral entre EE.UU. y Marruecos basada en el éxito del año pasado. Dado que este es el último año de Hillary Clinton como Secretaria de Estado, debemos aprovechar esta situación. Otros factores que trabajan a nuestro favor incluyen el sólido apoyo del Congreso a Marruecos, el papel de Marruecos como modelo en la Primavera Árabe y la llegada de un nuevo Embajador. Los desafíos incluyen el hecho de que las cosas normalmente se desaceleran durante un año electoral presidencial, la reticencia en la burocracia del Departamento de Estado para involucrarse en cuestiones adicionales en la región MENA, y que las prioridades en el Departamento de Estado se centrarán en temas « de primera plana » como Egipto, Afganistán, Israel e Irán. No obstante, MAC cree que con una Secretaria de Estado que apoye, un Congreso comprometido y un nuevo Embajador que tendrá la oportunidad de involucrar y reenganchar a algunas de nuestras audiencias clave mientras Washington se enfoca en el Norte de África, podemos superar estos obstáculos estructurales y producir un conjunto de resultados para alcanzar nuestro objetivo.
El MAC ha identificado estos resultados clave para alcanzar nuestro objetivo:
Asegurar que los Estados Unidos gasten dinero en el Sáhara Occidental, estableciendo así evidencia tangible del apoyo de EE.UU. a la iniciativa de Marruecos para resolver el problema a través de la fórmula de Soberanía/Autonomía (crear « hechos sobre el terreno »). Es crucial que aprovechemos el lenguaje del Congreso y aseguramos financiación para gastar en el Sáhara Occidental.
Si el Departamento de Estado no gasta dinero en el Sáhara Occidental, necesitamos asegurar un lenguaje del Congreso que dirija el dinero a un proyecto específico relacionado con el Sáhara Occidental.
Condicionar, a través de una acción legislativa, la asistencia de EE.UU. al ACNUR y al PMA de manera que los fondos estadounidenses para estas actividades incluyan fondos destinados específicamente a promover « soluciones duraderas » (repatriación, reasentamiento), incluida la realización de un censo y un proyecto de identificación en los campos de refugiados.
Asegurar un informe del Congreso a través de una Audiencia (ya sea en la Cámara de Representantes o en el Senado) sobre los peligros que plantean los campos de refugiados gestionados por el Polisario.
Ayudar a asegurar el apoyo de EE.UU. para incluir un lenguaje que solicite un censo en los campos en el texto de renovación del MINURSO. Suponiendo que esto sea acordado por Rabat, apoyaríamos sus esfuerzos a través de medios no diplomáticos, incluidos el Congreso, los grupos de reflexión y los medios de comunicación.
AUDIENCIAS, CAMPAÑAS Y ACTIVIDADES PRINCIPALES
AUDIENCIAS
El Equipo de Washington dirige sus mensajes y actividades a audiencias específicas:
-Congreso
-Administración
-Medios
-Líderes de opinión/analistas de políticas
-Grupos de reflexión
-ONGs
-Grupos de interés especial y de defensa: grupos marroquíes-americanos, derechos humanos, mujeres, medio ambiente, interreligioso, desarrollo económico, reforma, líderes judíos-americanos
-Liderazgo afroamericano e hispanoamericano
-Organizaciones estudiantiles/blogs
-Otros
Este apéndice del plan estratégico contiene dos perspectivas sobre la importancia de los grupos de reflexión y las ONGs, así como de los grupos de interés étnico/especiales para el trabajo de Marruecos en Washington, DC.
CAMPAÑAS Y ACTIVIDADES PRINCIPALES
MAC ha priorizado cuatro campañas para 2012 con el fin de lograr el objetivo y los resultados esperados, y para aprovechar el clima político en EE.UU. y en el extranjero. (MAC también está completamente preparada para involucrarse en una quinta campaña para promover mejores relaciones EE.UU./Marruecos a través de actividades diseñadas para apoyar cualquier agenda que surja del nuevo Diálogo Estratégico EE.UU./Marruecos. Este fue uno de los dos objetivos que buscamos en la reunión estratégica entre Clinton y TFF el pasado marzo. Seguimos abogando por la búsqueda de este objetivo y estamos listos para ejecutar actividades de apoyo para cualquier agenda que pueda surgir de las conversaciones sobre el Diálogo entre EE.UU. y Marruecos.) Las cuatro campañas articuladas en este plan son las siguientes:
-Hechos sobre el terreno
-Cerrar los campamentos
-Marruecos como modelo
E-l Lanzamiento del Embajador
El lenguaje del Congreso que permite que la asistencia de EE.UU. se gaste en el Sáhara presenta una oportunidad sin precedentes para desarrollar hechos sobre el terreno con el objetivo de crear evidencia tangible del apoyo de EE.UU. a la iniciativa de autonomía de Marruecos como la única solución viable al problema del Sáhara Occidental. Cuando el dinero de EE.UU. se gaste en el Sáhara, será una señal clara del compromiso americano para resolver el conflicto y, por lo tanto, avanzar en el apoyo de EE.UU. para la solución de autonomía. Además, una vez que los fondos de EE.UU. se gasten en la región, existe el potencial para un efecto multiplicador, que puede inspirar a otros países a buscar desarrollo en la región o crear condiciones para la inversión privada de EE.UU. en el Sáhara. La campaña Hechos sobre el Terreno tiene el potencial de cambiar la dinámica del problema del Sáhara Occidental y su implementación será, por lo tanto, una prioridad para 2012.
En conjunto con la Campaña Hechos sobre el Terreno, MAC ha priorizado una campaña concurrente y complementaria para “Cerrar los Campos” en Argelia. Aunque los problemas de derechos de los refugiados y los peligros de seguridad y humanitarios en los campos han sido una preocupación durante mucho tiempo, los desarrollos de seguridad recientes indican que ha llegado el momento de pasar de una campaña de « abrir los campos » a una campaña de « cerrar los campos ». En 2011, el Polisario estuvo implicado en una serie de eventos negativos en la región —desde la colaboración con las fuerzas de Gadafi como mercenarios en la guerra en Libia hasta la creciente evidencia de cooperación con Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) en narcotráfico y terrorismo— culminando en el secuestro de trabajadores humanitarios europeos de los campos en Tindouf en octubre, presuntamente con la ayuda de miembros del Polisario. Estos incidentes han dañado gravemente la imagen del Polisario en la región y en EE.UU. Ha llegado el momento de capitalizar esto y emprender un esfuerzo a gran escala para cerrar los campos por razones de seguridad y humanitarias. Nuestra estrategia aquí implica un énfasis en las amenazas de seguridad planteadas por los campos y una campaña complementaria para comenzar a ejercer presión para vaciar los campos mediante la aplicación de medidas específicas diseñadas para promover « soluciones duraderas » al problema de los refugiados (es decir, repatriación a Marruecos, reasentamiento de los refugiados en Argelia o reasentamiento en terceros países).
Además de las campañas Hechos sobre el Terreno y Cerrar los Campos, MAC continuará con la exitosa campaña Marruecos como Modelo. Los problemas continuos de estabilidad y seguridad relacionados con la Primavera Árabe han llevado a Washington a centrarse más en la región. Dado el éxito de Marruecos en las reformas constitucionales y la transición democrática en 2011, sigue destacándose como un líder en la región, y sigue existiendo la oportunidad de que Marruecos aproveche su posición para avanzar en su relación bilateral con los Estados Unidos. El desafío clave es involucrar a los responsables de políticas en el proceso de reforma en gran medida pacífico de Marruecos, así como en otros desarrollos potencialmente violentos en la región. MAC hará esto destacando las reformas progresivas de Marruecos, el continuo apoyo a los derechos de las mujeres y su compromiso con una transición constructiva bajo una nueva constitución y gobierno. MAC continuará posicionando a Marruecos como un modelo de reforma, desarrollo y derechos humanos en el Medio Oriente y el Norte de África.
Finalmente, la llegada del nuevo Embajador presenta otra oportunidad para avanzar en la agenda de Marruecos en los Estados Unidos y promover las tres campañas mencionadas anteriormente. En reuniones con responsables de políticas y periodistas, el Embajador tendrá la oportunidad de contar la historia de Marruecos y desarrollar relaciones útiles para Marruecos. Al coordinar el lanzamiento del Embajador con nuestras otras campañas, el Equipo amplificará el efecto de estas campañas y ganará un grupo crítico de terceros dispuestos a hablar en apoyo de las posiciones de Marruecos en estos temas.
El resto del informe :
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