Etiquetas : Estados Unidos, Marruecos, elecciones, Congreso, Sahara Occidental, Bob Menendez,
Para: Su Excelencia Rachad Bouhlal, Embajador de Marruecos en los Estados Unidos
De: Toby Moffett, Presidente, The Moffett Group
Fecha: 28 de agosto de 2012
Asunto: Las elecciones de 2012 para la Cámara de Representantes y el Senado de EE. UU.: ¿Qué está en juego para Marruecos?
Señor Embajador,
El objetivo de este análisis es proporcionarle a usted y a los funcionarios marroquíes en Rabat varios escenarios relacionados con las próximas elecciones en los Estados Unidos y cómo los resultados podrían afectar la relación entre EE. UU. y Marruecos. En otras palabras, ¿quiénes son los posibles ganadores entre aquellos con jurisdicción sobre asuntos de interés para Marruecos?
Como usted sabe, esto no es una ciencia exacta. No tenemos forma de saber quién ganará en ciertas contiendas donde las carreras están muy reñidas y la campaña es dura. Como hemos visto en los últimos días, una serie de eventos y circunstancias imprevisibles pueden cambiar las fortunas de candidatos individuales e incluso de un partido entero, es decir, la selección del Rep. Paul Ryan como compañero de fórmula del Gobernador Romney, los comentarios dañinos del Rep. Todd Akin en la carrera por el Senado en Missouri y los datos económicos que indican que la economía no está mejorando.
Tenga en cuenta que este análisis se basa en lo que estamos observando en este momento y la realidad sobre el terreno. No obstante, nuestras suposiciones son que la Cámara de Representantes seguirá bajo control republicano (los republicanos tienen actualmente una ventaja de 49 escaños (242-193)). Creemos que una nueva mayoría republicana en la 113ª Congreso tendrá un margen de solo unos pocos votos.
Con respecto al Senado de EE. UU., creemos que cualquiera de los partidos podría controlar el Senado, con un margen de no más de uno o dos votos. Actualmente, los demócratas tienen una ventaja de 6 escaños (53-47). Dadas las carreras que se consideran “pendientes”, vemos que una mayoría demócrata en el Senado es ligeramente más probable que una republicana.
COMITÉS MÁS IMPORTANTES PARA MARRUECOS Y POSIBLES CAMBIOS DE LIDERAZGO
Tanto el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes como el Comité de Relaciones Exteriores del Senado son de vital importancia para Marruecos, especialmente con respecto a asuntos relacionados con la disputa del Sahara Occidental y otros temas no relacionados.
Al mismo tiempo, los comités de Apropiaciones – en particular los Subcomités de Operaciones Extranjeras y del Estado – son extremadamente relevantes ya que toda la ayuda exterior, tanto militar como civil, es aprobada por estos comités en la Cámara y el Senado.
Además, dada la creciente importancia de los asuntos relacionados con la seguridad, especialmente en relación con el Sahara Occidental pero también en Malí y otras partes del norte de África, los Comités Selectos de Inteligencia en ambas cámaras están adquiriendo cada vez más importancia para Marruecos.
CAMBIOS MÁS PROBABLES EN EL LIDERAZGO DE LOS COMITÉS
Dos comités clave en la Cámara y el Senado podrían tener nuevos liderazgos cuando se convoque el 113º Congreso en enero de 2013. Tanto el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara como el Comité de Relaciones Exteriores del Senado podrían tener nuevos presidentes.
En la Cámara, la actual presidenta, la Rep. Ileana Ros-Lehtinen (FL) enfrenta un límite de mandato impuesto por el partido, por lo que ciertamente habrá un nuevo presidente. Consulte a continuación nuestro análisis sobre las perspectivas para un nuevo liderazgo.
En el Senado, con la partida de la Secretaria Hillary Clinton como Secretaria de Estado tras las elecciones de noviembre, existe una posibilidad distinta de que el Senador John Kerry (MA), actualmente presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, se convierta en Secretario de Estado si el Presidente Obama es reelegido. Esto dejaría automáticamente la presidencia del Senado vacante.
COMITÉ DEL SENADO DE RELACIONES EXTERIORES
DEMÓCRATAS
Si los demócratas mantienen el control del Senado y el Senador Kerry no es elegido como nuevo Secretario de Estado, él seguiría siendo el líder del comité. Pero si Kerry se va, hay varios demócratas veteranos que podrían convertirse en presidentes del comité.
Actualmente en segundo lugar en antigüedad en el Comité de Relaciones Exteriores, la Senadora Barbara Boxer (CA) también se desempeña como presidenta del Comité de Medio Ambiente y Obras Públicas. En nuestra opinión, es poco probable, pero no imposible, que ella renuncie a ese puesto para hacerse cargo de Relaciones Exteriores.
Otro posible presidente es el Senador Bob Menendez (NJ). Actualmente está en una carrera de reelección más difícil de lo esperado en Nueva Jersey, pero es casi seguro que retendrá su escaño. Si es así, y si el Senador Kerry se va al Departamento de Estado, el Senador Menendez casi seguramente elegiría la presidencia de Relaciones Exteriores. Él es un firme partidario de Marruecos. Su principal enfoque, como cubano-americano, está en los asuntos que afectan a Cuba, pero sería muy positivo hacia Marruecos.
Detrás de Menendez en antigüedad está el Senador Ben Cardin (MD). Él es otro firme defensor de Marruecos y su posición sobre el Sahara Occidental. Es un judío-americano y ha sido influenciado positivamente por varios grupos judíos de EE. UU. que apoyan a Marruecos y aprecian su relación con Israel y la diáspora marroquí en Israel.
REPÚBLICANOS
La derrota primaria de Richard Lugar (IN), el principal republicano del comité desde 1985, ha encendido especulaciones sobre qué senador republicano asumiría la posición principal de su partido en este comité.
Si los republicanos ganan el control del Senado, el nuevo presidente más probable del comité sería el Senador Bob Corker (TN). Aunque no es tan hábil ni tan enfocado en relaciones exteriores como los dos presidentes anteriores – el ahora Vicepresidente Joe Biden o el Senador Kerry – Corker ha demostrado cada vez más interés y mayor conocimiento del mundo. Tenemos razones para creer que el Senador Corker, como presidente del comité, apoyaría a Marruecos, específicamente en el marco marroquí para resolver la disputa del Sahara Occidental.
Sin embargo, Corker podría optar por renunciar a esa presidencia por otra. Es bastante posible que, si los republicanos controlan el Senado, Corker seleccione la presidencia del Comité Bancario donde ocupa una posición senior. En ese caso, dos senadores más podrían heredar la presidencia de Relaciones Exteriores, y ninguno tiene una gran experiencia en asuntos exteriores. Ambos son miembros relativamente jóvenes: el Senador Jim Risch (ID) y el Senador Marco Rubio (FL).
Con respecto al Subcomité de Asia Occidental y del Sur y Central (que tiene jurisdicción sobre Marruecos), si el actual Miembro de Mayoría Senador Risch no asume la presidencia del comité completo, se espera que él se convierta en presidente de ese subcomité. Otro posible presidente del subcomité es el Senador Mike Lee (UT). Según todas las indicaciones, ambos senadores apoyarían el enfoque de Marruecos sobre el Sahara.
COMITÉ DE ASUNTOS EXTERIORES DE LA CÁMARA
El Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara enfrentará un cambio significativo el próximo año debido a los límites de mandato republicanos para su presidenta y una dura batalla de reelección para su demócrata principal. También hay una serie de miembros senior que se están retirando de ambos partidos. Por lo tanto, independientemente de quién controle la cámara, el comité está preparado para presentar una alineación casi completamente nueva en sus rangos superiores en el 113º Congreso.
REPÚBLICANOS
A pesar de solo haber ocupado un Congreso como presidenta del comité, la Rep. Ileana Ros-Lehtinen (FL) se enfrenta a los límites de mandato republicanos para líderes de comités al final del 112º Congreso. Los líderes republicanos cuentan el tiempo servido como miembro senior hacia el límite de tres mandatos en las presidencias de comités, y Ros-Lehtinen sirvió como la republicana de mayor rango en el panel en los Congresos 110º (2007-2008) y 111º (2009-2010). A menos que el liderazgo del partido le otorgue una exención – lo cual es un evento muy raro – se verá obligada a renunciar al cargo.
Hay una posibilidad de que la Rep. Ros-Lehtinen podría hacer un argumento legítimo para una exención de límite de mandato basado en el hecho de que ella es la única mujer y la única miembro hispana presidiendo un comité de la Cámara. Sin embargo, ambos miembros republicanos que solicitaron exenciones de su partido el último Congreso fueron rechazados y no se espera que esto cambie en el 113º Congreso.
El Rep. Chris Smith (NJ) es el siguiente en antigüedad y de hecho tiene más antigüedad en el Congreso que Ros-Lehtinen. Sin embargo, fue pasado por alto para ser miembro senior cuando la Rep. Ros-Lehtinen asumió el puesto republicano superior en 2007. También fue despojado de la presidencia del Comité de Asuntos de Veteranos al inicio del 109º Congreso, después de un enfrentamiento con el liderazgo republicano sobre la financiación de la atención médica para veteranos.
El Rep. Smith tiende a seguir su propio camino en los temas de política exterior, pero se espera que sea muy más generoso hacia Marruecos. Dada su antigüedad y sus antecedentes en asuntos relacionados con derechos humanos, es posible que él busque la presidencia del Comité de Asuntos Exteriores.
Otros republicanos en el comité con la antigüedad y la ambición para el liderazgo incluyen a los Reps. Ed Royce (CA), Mike Pompeo (KS) y Steve Chabot (OH). De los tres, Royce sería el más inclinado a defender la posición de Marruecos sobre el Sahara Occidental. Pompeo y Chabot probablemente se basarían en las opiniones del partido y el liderazgo para tomar sus decisiones.
DEMÓCRATAS
En el lado demócrata, el Rep. Howard Berman (CA), el demócrata de mayor antigüedad en el Comité de Asuntos Exteriores y el principal demócrata del panel, enfrenta una dura batalla para su reelección en California. En el caso de que él pierda su reelección o se retire de su puesto, se esperaría que el Rep. Eliot Engel (NY) asuma la posición superior en el comité. Él es uno de los principales aliados de Marruecos en la Cámara.
La carrera de Engel es menos difícil que la de Berman, pero no se puede descartar por completo que pueda perder su escaño. Si Engel pierde, la Rep. Nita Lowey (NY) es la siguiente en antigüedad, pero ella no tiene el mismo historial positivo de apoyo a Marruecos que Engel. La Rep. Lowey podría permitir que la política general del partido influencie su posición sobre Marruecos.
COMITÉ DE APROPIACIONES
El Subcomité de Operaciones Extranjeras y del Estado de la Cámara de Representantes está liderado actualmente por el Rep. Kay Granger (TX). Ella se enfrenta a una primaria reñida, y la posibilidad de una derrota es real, aunque no está asegurada. Es muy posible que el próximo presidente de este subcomité, si Granger pierde, sea el Rep. Harold Rogers (KY), quien podría ser igualmente favorable a Marruecos.
En el Senado, el Subcomité de Operaciones Extranjeras y del Estado es presidido por el Senador Patrick Leahy (VT). El Senador Leahy no es particularmente favorable a Marruecos en relación con el Sahara Occidental.
Si los republicanos ganan el Senado, el Senador Lindsey Graham (SC) sería un buen amigo de Marruecos, pero también hay preocupaciones sobre su enfoque más agresivo de política exterior.
En resumen, mientras los republicanos probablemente mantendrán el control de la Cámara de Representantes, y posiblemente también del Senado, los resultados de las elecciones podrían traer cambios significativos en los líderes de los comités clave que manejan la política exterior y la ayuda internacional. En cualquier escenario, será importante que Marruecos continúe monitoreando estas carreras de cerca y se mantenga activo en sus esfuerzos de cabildeo para influir en la política estadounidense en relación con el Sahara Occidental y otros temas de interés mutuo.
Atentamente,
Toby Moffett
Presidente, The Moffett Group
#SaharaOccidental #Marruecos #Elecciones #Congreso #TobyMoffett
Soyez le premier à commenter