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Sudáfrica seguirá actuando para proteger a los palestinos – Ronald Lamola
Ronald Lamola | 12 de julio de 2024
El ministro declara que el gobierno continuará gestionando el caso ante la CIJ contra Israel y proporcionando observaciones a la CPI.
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11 de julio de 2024
Ministro de Relaciones Internacionales y Cooperación, el honorable Ronald Lamola
Discurso de Votación del Presupuesto
Señor Presidente del Comité de Cartera de Relaciones Internacionales y Cooperación, Sr. Supra Mahumapelo, felicitaciones por su elección como Presidente.
Honorables miembros, felicitaciones por sus elecciones al Comité Parlamentario de la 7ª legislatura sobre Relaciones Internacionales y todos mis mejores deseos para el mandato.
Miembros del Ejecutivo
Invitados presentes hoy
Damas y caballeros
Introducción:
La declaración de intenciones del Gobierno de Unidad Nacional se compromete a una política exterior guiada por los derechos humanos, los principios constitucionales y el interés nacional, así como por la solidaridad y la resolución pacífica de conflictos.
El objetivo es trabajar hacia la realización de la Agenda 2063 de África, promover la cooperación entre el Sur y el Norte globales y fomentar el multilateralismo.
En última instancia, el objetivo es contribuir a la creación de un mundo justo, pacífico y equitativo.
CONSTRUIR UN SERVICIO EXTERIOR CAPAZ Y PROFESIONALIZADO
Honorables miembros, nuestro departamento ha tenido que hacer más con menos debido a las limitaciones de recursos.
A medida que presentamos el presupuesto para el ejercicio financiero 2024/25, seguimos siendo optimistas y estamos determinados a navegar a través de desafíos económicos significativos con determinación y previsión. La Declaración de Política Presupuestaria a Mediano Plazo, pronunciada el pasado 1 de noviembre, destacó presiones fiscales sustanciales, lo que requiere medidas estratégicas para contrarrestar las disminuciones de ingresos que representan aproximadamente el 10 por ciento de nuestro presupuesto en el Marco de Gastos a Mediano Plazo (MTEF). Las asignaciones finales del MTEF para estos años, integradas en las Estimaciones de Gastos Nacionales 2024, pasaron de 6,9 mil millones de R en 2023/24 a 6,57 mil millones de R en 2024/25, reflejando una reducción del cinco por ciento. Estas cifras incluyen los fondos asignados, con el tope de remuneración de los empleados fijado en 3,17 mil millones de R para 2024/25, disminuyendo de 3,3 mil millones de R en 2023/24, reflejando una reducción del cuatro por ciento.
Un desafío crítico que enfrentamos es la gestión de la volatilidad de los tipos de cambio, que afecta el 60 por ciento de nuestros gastos asignados a las misiones en el extranjero. La gestión estratégica de los costos en este ámbito es esencial para preservar nuestra estabilidad financiera. Es igualmente vital abordar la remuneración de los empleados, donde el tope actual fijado por el Tesoro Nacional requiere una reflexión atenta para mantener la moral de la fuerza laboral y la eficiencia operativa.
Además, el departamento mejorará su cartera de infraestructuras informáticas e inmobiliarias para optimizar los recursos. Esta iniciativa estratégica tiene como objetivo liberar más fondos de alquiler y redirigirlos a las necesidades operativas. Aunque estos ajustes presupuestarios presentan desafíos, también ofrecen oportunidades para aumentar la eficiencia y priorizar los gastos esenciales.
Para permanecer dentro de los límites de la base de remuneración de los empleados, el Departamento solo ha podido cubrir los puestos críticos identificados en la Sede. Esto ha resultado en una tasa de vacantes muy alta, impactando negativamente las operaciones y la prestación de servicios del departamento. Sin embargo, varios puestos funcionales han sido cubiertos a nivel de Subdirector, Director y Asistente de dirección, principalmente mediante promociones internas para abordar la falta de movilidad ascendente.
Los puestos críticos han sido identificados y cubiertos de manera escalonada. Sin embargo, el Departamento aún no puede cubrir todos los puestos críticos con los fondos disponibles, y las operaciones continúan siendo afectadas negativamente.
El proceso de colocación del ciclo de transferencia saliente de junio de 2024 (Puestos en misión) también se ha pospuesto debido al déficit en el presupuesto de remuneración de los empleados. Por lo tanto, se necesitan fondos adicionales para cubrir el déficit y llenar otros puestos críticos en la Sede y en las Misiones en el extranjero.
El Departamento anunciará pronto un Programa de Cadetes y un Programa de Desarrollo Juvenil, esenciales para el imperativo nacional de desarrollo juvenil y las futuras necesidades de capacidad del departamento.
El DIRCO continuará sus esfuerzos para lograr la renovación organizacional y el cambio. Uno de los pilares críticos es mejorar la eficiencia y efectividad mediante la finalización del proceso de revisión de la estructura organizativa. El objetivo principal del proceso es racionalizar las unidades de negocio y sus procesos y optimizar los recursos escasos para aprovechar las oportunidades económicas globales avanzando nuestros intereses nacionales.
Nuestro compromiso de proporcionar servicios de calidad y fomentar el crecimiento económico sigue siendo inquebrantable. Este presupuesto significa nuestra determinación de equilibrar la prudencia fiscal con el imperativo de apoyar a nuestros ciudadanos e invertir en el futuro de nuestra nación.
Sudáfrica coloca orgullosamente a África en el centro de su política exterior y sigue firmemente comprometida con la Agenda 2063. Nuestro objetivo es asegurar la paz, el desarrollo y la seguridad del continente, en alineación con las aspiraciones de la Agenda 2063 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Podemos estar orgullosos de nuestros avances y confiados en nuestras futuras contribuciones.
Continuaremos profundizando y aprovechando nuestras relaciones con nuestros socios en el continente. Hemos establecido 46 Mecanismos Bilaterales Estructurados, de los cuales 12 están a nivel presidencial. Estos mecanismos permiten a nuestro país intercambiar opiniones sobre cuestiones nacionales, regionales y globales.
Creemos que una UA más fuerte tendrá una influencia más amplia y coordinada en los asuntos globales. A través de la UA, nos aseguraremos de la implementación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana (ZLECA), un proyecto emblemático de la Agenda 2063 que busca crear un mercado africano único. La ZLECA eliminará las barreras comerciales y aumentará el comercio intraafricano, promoverá el comercio de producción con valor añadido y contribuirá al establecimiento de cadenas de valor regionales.
El informe del Banco Africano de Desarrollo sobre las perspectivas económicas de África, publicado en mayo, afirma que África seguirá siendo la segunda región de mayor crecimiento del mundo. La publicación prevé que África registrará un promedio de 3,7 por ciento de crecimiento del producto interno bruto (PIB) real este año, lo que es ligeramente superior al 3,2 por ciento de crecimiento logrado en 2023. Este crecimiento es un testimonio del potencial del continente africano y del impacto positivo de nuestra política exterior.
Esta trayectoria es prometedora para nuestros esfuerzos por acelerar la implementación de la ZLECA. Nuestras misiones diplomáticas en el continente continúan consolidando los lazos económicos existentes y explorando otros ámbitos para aprovechar las oportunidades creadas por la ZLECA.
A través de la cooperación con los países de nuestro continente, esperamos aumentar la capacidad de fabricación, el desarrollo de infraestructuras y la construcción de cadenas de valor regionales en la Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC) para apoyar el comercio intraafricano. Dada la abundancia de recursos minerales del continente, debemos asegurarnos de que estos recursos beneficien a nuestro pueblo mediante la valorización y el agregado de valor local.
Es hora de que el continente desarrolle una estrategia común para la extracción y protección de nuestros minerales críticos, como el litio. África está experimentando una intensa fiebre por estos minerales estratégicos, y una estrategia así ayudaría a preservar nuestro suministro.
Diplomacia Económica:
Para impulsar el crecimiento económico, debemos intensificar nuestros esfuerzos para ayudar a las empresas sudafricanas y las empresas estatales a aprovechar oportunidades significativas en África. Buscamos fortalecer nuestras asociaciones en África para enfrentar los desafíos comerciales y crear un entorno propicio para la realización de negocios.
Nos complace informar que Sudáfrica ha mantenido su posición fuerte como inversor en África durante el año pasado, con más de 450 proyectos en diversos países. Este logro es el resultado de nuestro enfoque coordinado y las iniciativas de inversión, y saludamos los esfuerzos de nuestras instituciones financieras de desarrollo, como el Banco de Desarrollo de África Austral y la Corporación de Desarrollo Industrial.
Continuaremos trabajando estrechamente con nuestros vecinos en la región de África Austral para expandir y fortalecer la colaboración en áreas como el petróleo y el gas, el hidrógeno verde y los recursos hídricos, así como para mejorar el movimiento de bienes y servicios. Estas iniciativas son importantes para fortalecer nuestra economía y mejorar los medios de vida de nuestro pueblo al tiempo que contribuyen a la realización completa de la agenda de integración regional.
Se están realizando trabajos para acelerar la finalización de la Fase II del Proyecto de las Tierras Altas de Lesoto para aumentar la cooperación energética con Mozambique y Namibia, y estamos trabajando para implementar el Tratado del Gran Inga renovado con la República Democrática del Congo.
Hemos establecido el Mecanismo de Coordinación para la Diplomacia Económica, compuesto por departamentos gubernamentales y el sector privado. Este mecanismo tiene como objetivo facilitar la cooperación entre las partes interesadas públicas y privadas relevantes para avanzar en los intereses de Sudáfrica en África.
MISIÓN DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ EN LA SADC
Reconocemos la importancia de lograr una paz duradera y la unidad en nuestra región para liberar su pleno potencial. Por lo tanto, nos comprometemos a participar activamente en los esfuerzos de paz de la SADC y apoyar la reconstrucción postconflicto en la medida de nuestras posibilidades.
Debemos trabajar para promover una paz duradera en el norte de Mozambique tras la conclusión de la Misión de la SADC en julio de 2024. Además, mantendremos nuestro compromiso en los esfuerzos de paz y seguridad en el este de la RDC para apoyar al país en la realización de sus objetivos de desarrollo.
Nuestros pensamientos están con nuestros valientes soldados que sacrificaron sus vidas en el cumplimiento de su deber en Mozambique y, más recientemente, en la RDC. Estos individuos eran verdaderos artífices de la paz, y honramos su servicio y sacrificio.
EQUILIBRIO GLOBAL DE PODERES
Las sociedades de todo el mundo están lidiando con desafíos existenciales, incluidos el cambio climático, tecnologías disruptivas de inteligencia artificial, fragmentación geopolítica, migración ilegal, aumento del costo de vida, desigualdades, cohesión social e inseguridad.
Estos problemas han generado inestabilidad social a través de las fronteras. Para abordar eficazmente estos desafíos, necesitamos solidaridad y acción colectiva entre las fuerzas progresistas de todo el mundo.
El orden mundial internacional en evolución requiere el fortalecimiento del Movimiento de Países No Alineados. La política de no alineación activa de Sudáfrica no es reactiva, sino una agenda afirmativa. No se trata de ser neutrales o abstenerse de los asuntos mundiales, sino de proponer una agenda unificadora a través del diálogo para lograr la paz para los países en desarrollo que no desean tomar partido en la rivalidad de las grandes potencias.
Como naciones soberanas, buscamos políticas exteriores independientes alineadas con nuestras prioridades de desarrollo. Esto hace que los países no alineados sean útiles como mediadores en conflictos como el de Rusia y Ucrania.
El impacto de la guerra en curso entre Rusia y Ucrania se ha sentido a nivel mundial, especialmente en el continente africano, ya que ha provocado un aumento significativo en los precios de consumo, incluidos los alimentos y la energía. Esto subraya la necesidad crítica de cooperación mundial inmediata para poner fin a los conflictos y abordar su impacto económico actual. Sudáfrica ha coordinado la primera Iniciativa de Paz Africana más allá de las fronteras del continente cuando el Presidente Ramaphosa dirigió una delegación de seis Jefes de Estado africanos a Ucrania y Rusia el año pasado.
En el orden mundial emergente, somos más conscientes que nunca de que la prosperidad económica depende en gran medida de la estabilidad, la paz y el respeto al estado de derecho. No puede haber paz en una parte del mundo donde las personas son oprimidas o luchan bajo el yugo del colonialismo y la ocupación.
Continuaremos comprometiéndonos con el mundo como iguales. La postura de « no alineación » y « universalidad » de Sudáfrica seguirá siendo sagrada.
SOLIDARIDAD EN PALESTINA Y EL SAHARA OCCIDENTAL
Debemos redoblar nuestros esfuerzos para trabajar en solidaridad con aquellos que resisten la ocupación, la opresión, las violaciones de los derechos humanos y la injusticia. Sudáfrica continuará actuando dentro de las instituciones mundiales para proteger los derechos de los palestinos en Gaza y garantizar la aplicación equitativa del derecho internacional para todos.
En particular, Sudáfrica continuará haciendo todo lo posible para preservar la existencia del pueblo palestino como grupo, para poner fin a todos los actos de apartheid y genocidio contra el pueblo palestino y para marchar con ellos hacia la realización de su derecho colectivo a la autodeterminación, lo que ha informado nuestra solicitud ante la Corte Internacional de Justicia.
Sudáfrica también ha liderado la remisión de la situación en Palestina a la Corte Penal Internacional (CPI) por parte de seis Estados. Continuaremos preparando y gestionando el caso ante la CIJ contra Israel y proporcionando observaciones sobre la situación en Palestina ante la CPI.
Como nuestra política exterior está anclada en nuestra historia de solidaridad con aquellos que luchan contra la opresión y la ocupación, continuaremos apoyando al pueblo del Sahara Occidental en su búsqueda de autodeterminación. Hacemos un llamado a las Naciones Unidas para que tomen medidas urgentes para organizar el referéndum tan prometido sobre la autodeterminación en el Sahara Occidental, ahora la última colonia restante en el continente africano, para que los saharauis puedan determinar su destino.
MULTILATERALISMO
El multilateralismo es otro pilar clave de nuestra política exterior, y hemos capitalizado nuestra membresía en varios foros multilaterales para avanzar la agenda africana y trabajar hacia la creación de un sistema multilateral más equitativo basado en reglas y un mundo más justo y equitativo. Sudáfrica se compromete con las relaciones internacionales de acuerdo con su compromiso con el derecho internacional y la justicia, la protección de los derechos humanos y la promoción de la paz y la seguridad.
Sudáfrica ha abogado constantemente por la reforma de las instituciones de gobernanza mundial como el Consejo de Seguridad de la ONU, que no refleja las realidades políticas y económicas mundiales actuales y debe ser más representativo y receptivo a las necesidades del Sur Global. Sudáfrica también ha capitalizado su membresía en los BRICS y el G20 para poner a África y al Sur Global en la agenda.
A medida que la voz de África aumenta dentro del G20 con la inclusión de la Unión Africana como miembro permanente, los llamados a un orden mundial transformado deben ser amplificados. Sudáfrica acogió la 15ª Cumbre de los BRICS, ampliando la membresía completa para incluir a Egipto, Etiopía, Irán y los Emiratos Árabes Unidos, fortaleciendo así la voz africana dentro de los BRICS. Sudáfrica continúa desempeñando un papel central en la lucha contra el cambio climático y ha sido fundamental para lograr los resultados de la COP28.
Continuaremos construyendo esta gran nación, abordando eficazmente nuestros desafíos nacionales más urgentes y forjando una mayor unidad en nuestro continente. Nuestra visión de lograr una mejor Sudáfrica, una mejor África y un mejor mundo sigue siendo nuestra misión impulsora.
Quiero agradecer al Director General, la alta dirección y el personal del departamento por una cálida bienvenida. Presento la votación del presupuesto.
Fuente : Department of International Relations & Cooperation, 11/07/2024
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