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Par Thomas Escritt et Sabine Siebold
- Plus de 90 pays participent au sommet en Suisse, à l’exclusion de la Russie
- Incertitude sur l’implication future de la Russie dans les pourparlers
- Certains pays pourraient être mécontents de la déclaration finale
- L’Ukraine rejette les « ultimatums » russes
- La Russie se dit prête à des pourparlers mais exige des garanties
BUERGENSTOCK, Suisse, 16 juin (Reuters) – Les puissances occidentales et d’autres nations ont poussé pour un consensus sur la manière de mettre fin à la guerre en Ukraine lors d’un sommet en Suisse dimanche, mais certains pays pourraient refuser de soutenir les conclusions finales et il n’y avait aucune clarté sur la participation future de la Russie aux discussions.
Plus de 90 pays ont assisté aux discussions de deux jours dans une station alpine suisse à la demande du président ukrainien Volodymyr Zelenskiy.
Mais Moscou, qui n’a pas été invité et avait clairement indiqué qu’il ne voulait pas y assister, a qualifié le sommet de perte de temps et a présenté des propositions rivales à distance. La Chine était une autre absence notable.
La conférence a néanmoins souligné le soutien large dont l’Ukraine bénéficie encore de la part de ses alliés mais aussi les défis pour un cessez-le-feu durable, avec les forces ukrainiennes en difficulté après des revers militaires récents et des retards dans l’aide occidentale. La Russie contrôle environ 20 % de l’Ukraine.
Un projet de la déclaration finale vu par Reuters qualifie l’invasion russe de « guerre » – un terme rejeté par Moscou – et appelle à la restitution du contrôle ukrainien sur la centrale nucléaire de Zaporijia et les ports de la mer d’Azov.
Le projet, daté du 13 juin, appelle au respect de l’intégrité territoriale de l’Ukraine. Mais en ligne avec les objectifs plus modestes du sommet, il omettait les questions plus épineuses de ce à quoi pourrait ressembler un règlement post-conflit pour l’Ukraine, si l’Ukraine pourrait rejoindre l’OTAN ou comment le retrait des troupes des deux côtés pourrait fonctionner. La formulation de la déclaration pourrait ne pas obtenir un soutien unanime, a déclaré le chancelier autrichien Karl Nehammer.
Le sommet espérait également nommer le pays hôte d’une prochaine réunion – peut-être l’Arabie saoudite – mais Nehammer a dit qu’il était trop tôt pour dire quel format pourrait prendre un tel sommet et si la Russie y serait présente. Une autre conférence intermédiaire sans la participation de Moscou pourrait être nécessaire, a-t-il dit.
« À mon avis, le communiqué ne sera pas signé par tout le monde, car encore une fois c’est une question de choix précis des mots, mais même ceux qui ne le signeront pas ont tous clairement indiqué que leur position est la même, à savoir que la guerre doit cesser », a-t-il déclaré.
« Plus on trouve d’alliés pour dire ‘Les choses ne peuvent pas continuer ainsi’, ‘C’est trop’, ‘Cela va trop loin’, plus cela augmente la pression morale sur la Fédération de Russie », a-t-il ajouté.
Le Kremlin n’a pas exclu de futures discussions avec Kyiv mais a dit qu’il faudrait des garanties pour assurer la crédibilité de toute négociation. Une source a indiqué qu’il n’était pas clair si l’Arabie saoudite serait annoncée dimanche comme prochain hôte des discussions.
Des dirigeants tels que la vice-présidente américaine Kamala Harris, le chancelier allemand Olaf Scholz et le président français Emmanuel Macron se sont rassemblés à la station de montagne de Buergenstock dans le but de renforcer le soutien international pour mettre fin à la guerre.
De nombreux dirigeants occidentaux ont exprimé leur condamnation de l’invasion et rejeté les demandes du président russe Vladimir Poutine pour des parties de l’Ukraine comme condition à la paix.
« Le texte est équilibré, toutes nos positions de principe sur lesquelles l’Ukraine avait insisté ont été prises en compte », a déclaré le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kuleba aux journalistes à propos du communiqué final qui sera publié plus tard.
« Bien sûr, nous comprenons parfaitement qu’un moment viendra où il sera nécessaire de parler à la Russie », a-t-il dit. « Mais notre position est très claire : nous ne permettrons pas à la Russie le langage des ultimatums comme elle le fait actuellement. »
Certains dirigeants sont partis tôt, et les discussions de dimanche se sont orientées vers la poursuite d’une position commune sur la sécurité nucléaire et alimentaire, ainsi que le retour des prisonniers de guerre et des enfants enlevés à l’Ukraine pendant le conflit.
Zelenskiy a salué le sommet à la station surplombant le lac de Lucerne comme une démonstration de soutien international à Kyiv, même si certains alliés européens ont dit qu’il fallait une approche plus large.
Un objectif central des organisateurs suisses et ukrainiens était d’annoncer dimanche le pays hôte d’un suivi. L’Arabie saoudite est l’un des favoris, et le ministre des Affaires étrangères Prince Faisal bin Farhan Al Saud a dit que le royaume était prêt à aider le processus de paix mais a averti qu’un règlement viable dépendrait de « compromis difficiles ».
Trouver un équilibre dans la déclaration finale du sommet entre la condamnation franche de l’invasion de l’Ukraine par la Russie et une formulation qui commande le plus large soutien possible a été une partie du bras de fer diplomatique à l’événement, selon des sources.
La Russie a tourné en dérision le sommet tandis que la décision de la Chine de ne pas y participer a diminué les espoirs de montrer la Russie comme globalement isolée.
« Aucun des participants au ‘forum pour la paix’ ne sait ce qu’il fait là et quel est son rôle », a déclaré Dmitry Medvedev, ancien président de la Russie et maintenant vice-président du Conseil de sécurité du pays.
La Suisse a également fait face à quelques critiques internes. Nils Fiechter du parti de droite Union démocratique du centre (UDC) est apparu sur la chaîne Russia Today pour qualifier le sommet de « farce ». Il a averti que le sommet sapait la neutralité suisse et a dit que la Russie devait avoir une place à la table.
Reuters
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