Etiquettes : Parlement européen, élections, populisme, extrême droite, xénophobie, racisme, migration, législation européenne, politique identitaire,
Les sondages pour les élections au Parlement européen de 2024 montrent que la droite et l’extrême droite populistes sont les principaux gagnants. La tendance des électeurs à choisir des partis populistes pourrait pousser le programme populiste de gauche à concurrencer l’extrême droite. Cela pourrait être une tentative de transformer les tendances xénophobes de la droite en un populisme inclusif, qui décrit l’élite conservatrice comme l’autre et crée de nouveaux conflits sociaux. Nous devons donc nous demander quel est l’impact actuel du populisme (de gauche comme de droite) sur la législation européenne.
Par Katharina Diebold
Les résultats les plus attendus des élections parlementaires européennes et la prochaine présidence du Conseil de l’UE, la Hongrie, seront probablement des questions controversées pour la Communauté européenne (Henley, 2024). Les élections européennes de 2024 et les sondages pour la présidence hongroise ont indiqué une montée des partis populistes de droite et anti-européens. Ces tendances alimentent la transformation de l’UE vers la droite et le conservatisme (Wax & Goryashko, 2024).
Les élections parlementaires européennes de 2024 ont montré que la droite et l’extrême droite populistes étaient les principales gagnantes. Le fait que les électeurs aient tendance à choisir des partis populistes pourrait accroître l’agenda populiste de la gauche pour concurrencer l’extrême droite, dans le but de transformer les tendances xénophobes de la droite en un populisme inclusif , qui décrit l’élite conservatrice comme « l’autre » et crée davantage de partis politiques. conflits sociaux (Henley, 2024 ; Suiter, 2016 ; Stavrakakis & Katsambekis, 2014). Nous devons donc nous demander quel est l’impact du populisme (de gauche comme de droite) sur la législation européenne et quelles prédictions peuvent être faites pour les élections post-2024.
Dans cet essai, nous montrerons que la législation européenne récemment adoptée – le Green New Deal (y compris le règlement sur la restauration de la nature et le règlement sur la déforestation) et le nouveau pacte sur la migration et l’asile – est influencée par la rhétorique populiste et la politique identitaire, qui en fin de compte nuit à l’économie. UE. Dans ce contexte, il sera démontré que les candidats populistes motivés par des politiques identitaires menacent l’avenir de l’UE.
Cadre théorique
Le populisme est une idéologie mince comprenant trois éléments clés : le peuple , la volonté générale et l’élite (Zulianello & Larsen, 2021 ; Mudde, 2004). De plus, il intègre la dimension des « autres dangereux », souvent représentés par les migrants, positionnés en contraste avec le peuple (Rooduijn & Akkerman, 2015).
Des recherches antérieures suggèrent que le populisme , considéré comme un cadre de communication et de rhétorique populiste (Aalberg et al., 2017), est également utilisé par les partis traditionnels pour améliorer leurs relations avec les électeurs sur les réseaux sociaux (Lin et al., 2023). Les thèmes clés identifiés sont le centrisme sur le peuple, l’antiélitisme, la restauration de la souveraineté populaire et l’exclusion (Aalberg et al., 2017 ; Engesser et al., 2017). De plus, les styles de communication populistes négatifs et émotionnels spécifiques sur les réseaux sociaux sont en corrélation avec une augmentation positive des relations entre les partis traditionnels et leurs électeurs (Lin et al., 2023, p. 608). Cette analyse utilisera le populisme comme guide pour identifier la rhétorique populiste potentielle.
Même si le populisme en Europe occidentale est souvent associé à la droite, la gauche a adopté de plus en plus de stratégies populistes, en particulier à la suite de la crise financière de 2008, qui a été couverte par les médias comme « la montée du populisme de gauche » (Gross, 2022). . La négligence des recherches universitaires sur la gauche populiste pourrait être responsable des récentes découvertes. Cela semble encore plus pertinent si l’on considère les performances électorales des partis populistes de gauche par rapport aux partis populistes de droite pour les élections du Parlement européen de 2019, comme Podemos en Espagne, Syriza en Grèce et Sinn Féin en Irlande (Bernhard & Kriesi, 2021 ; Statista, 2024). Par exemple, le parti grec Syriza (fondé en 2004) et le parti irlandais Sinn Féin (fondé en 1905) n’ont été reconnus comme partis populistes de gauche qu’en 2014 (O’Malley et Fitzgibbon, 2014 ; Stavrakakis et Katsambekis, 2014). Néanmoins, le populisme de Syriza a été discutable tout au long de son mandat gouvernemental et de sa récente opposition en 2021 (Markou, 2021). Récemment, l’attention portée au populisme dans les pays occidentaux s’est à nouveau déplacée vers les partis populistes de droite (Bartel, 2023 ; Morison, 2023).
L’identité est un ensemble d’étiquettes décrivant des personnes distinguées par des attributs (Noury & Roland, 2020). La politique identitaire est la conviction que l’identité est un élément fondamental du travail politique, qui peut être lié au mode de vie et à la culture (Bernstein, 2005). Politiser les immigrés en les considérant comme « les autres » en est un exemple. En Europe, la politique identitaire est définie comme la protection de la « majorité silencieuse » contre les conséquences néfastes de l’immigration , utilisée par les populistes de droite (Noury & Roland, 2020).
L’effet de la montée du populisme au sein de l’UE sur la droite et la gauche peut être reconnu en examinant les campagnes des partis européens ou les candidats populistes aux récentes élections européennes. À l’instar de la droite, les populistes de gauche recourent également à la politique identitaire. On peut voir le populisme de gauche promouvoir des identités marginalisées, telles que les identités raciales et ethniques, et chercher à transformer la honte auparavant associée à ces identités en un motif de fierté (Salmela et Von Scheve, 2018). En conséquence, ces manifestations génèrent « d’autres », notamment des personnes qui adhèrent à un système de valeurs différent, mais aussi une « élite » privilégiée qui considère les identités intersectionnelles comme une menace. Tout en promouvant les droits humains, le plaidoyer en faveur d’identités intersectionnelles peut également tomber dans le piège du populisme parmi les groupes de gauche et d’autres défenseurs (Stavrakakis & Katsambekis, 2014). Cependant, l’intersectionnalité n’est peut-être pas le seul plaidoyer qui peut se transformer en mouvement populiste au nom du plaidoyer. Les militants pour le climat et les droits humains peuvent également être politisés et positionnés comme des identités polarisées (Mackay et al., 2021).
Populisme inhérent à la législation européenne
La politique environnementale constitue un point de discorde tant pour les partis de droite que de gauche. Les deux camps instrumentalisent la législation nouvellement adoptée pour accroître l’attrait du public auprès des électeurs (Commission européenne, 2023). Cela peut être illustré par les réglementations récentes. La législation la plus récente adoptée, le New Deal vert européen, y compris son règlement sur la déforestation et son règlement sur la restauration de la nature, ainsi que le nouveau pacte sur la migration et l’asile, comportent des éléments de cette autre et marginalisation des identités.
Un examen plus approfondi de l’analyse de jure et de la manière dont ces lois, telles qu’elles sont présentées dans le langage politique, met en lumière la nécessité de s’intéresser davantage à la réalisation des objectifs généraux de protection de la nature. Il semble que la nature soit effacée de son identité entre les mains des humains qui l’instrumentalisent comme un thème largement défendu par de larges pans de la société. Par conséquent, les politiques identitaires exploitant la nature doivent être identifiées et largement débattues pour protéger la nature et les valeurs partagées de l’humanité, et non pour sacrifier la dignité humaine fondamentale à la politique.
Le New Deal vert européen
Le New Deal vert européen, incluant le règlement sur la déforestation, est entré en vigueur le 29 juin 2023, et l’accord provisoire pour le règlement sur la restauration de la nature a été accepté le 9 novembre 2023. Ces législations qui ont obtenu le soutien de la gauche ont également été instrumentalisées pour stimuler l’attention et la sympathie des partis de gauche.
La rhétorique populiste entourant le règlement sur la restauration de la nature peut être abordée comme un exemple de politique populiste faisant appel à la gauche (loi européenne sur la restauration de la nature, 2023). La gauche utilise le plaidoyer en faveur de cette législation, en particulier les Verts/ALE, lors des élections à des fins de greenwashing et d’accumulation d’électeurs. Cependant, cette loi s’est davantage concentrée sur les avantages économiques que sur la véritable protection de l’environnement et a perdu de sa progressivité tout au long de la procédure législative. Par conséquent, elle repose sur l’idée fausse selon laquelle cette réglementation améliore considérablement la restauration de la nature et la protection des droits des autochtones (Pinto, 2023). De plus, le Parti populaire européen (PPE) conservateur affirme que cette loi augmente le fardeau financier des secteurs de la forêt, de la pêche et de l’agriculture (Weise & Guillot, 2023). Cependant, ces réalités sont ignorées dans le langage politique du plaidoyer environnemental.
Nous pouvons évaluer que la campagne des Verts-Alliance libre européenne (Verts/ALE) pour les élections européennes de 2024 a utilisé une rhétorique populiste en définissant le peuple comme « les citoyens, les agriculteurs, les pêcheurs et les entreprises de l’UE » ; L’élite comme « les conservateurs, l’extrême droite et certains libéraux » qui « tentent de démolir une nouvelle loi européenne pour restaurer la nature » ; et La volonté générale de la population pourrait être caractérisée comme étant axée sur la lutte contre la biodiversité et la crise climatique (Verts/ALE, 2023b). La campagne des Verts/ALE en faveur de ce règlement a joué un rôle dans la politique identitaire puisque le parti a utilisé un langage prétendant plaider en faveur de la protection des communautés autochtones et locales marginalisées. Même si cette affirmation n’est qu’un discours, elle renforce néanmoins la popularité des Verts. Examinée de près, la législation apparemment persistante prônant la protection de la biodiversité favorise les cartels locaux et les entreprises exploiteuses qui profitent et profitent des partenariats de l’UE (Euronews, 2023). L’hypocrisie et le tact dans l’utilisation du langage peuvent être vus dans le langage militant du parti, qui a intentionnellement laissé ces cartels de côté.
Réglementation sur la déforestation
La campagne des Verts/ALE pour le règlement sur la déforestation présente des caractéristiques de rhétorique populiste (Commission européenne, 2023). Les Verts/ALE soulignent l’importance du « peuple » , par exemple en citant « Les droits de l’homme et de la nature doivent toujours passer avant le profit », qui pourrait être interprétée comme un centrisme humain (Verts/ALE, 2023c).
Un autre exemple d’ antiélitisme pourrait être identifié en mettant l’accent sur la campagne de désinformation et de fausses nouvelles contre la loi sur la restauration de la nature dans une vidéo des Verts/ALE (Verts/ALE, 2023d). La campagne de désinformation a été menée avant les élections européennes de 2024 dans plusieurs pays de l’UE, dont l’Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas et la Pologne, par des partis politiques, des candidats membres du Parlement européen (MPE) et des groupes agricoles tels que le Parti national des agriculteurs néerlandais (BoerBurgerBeweging). -BBB), le parti d’extrême droite néerlandais (Forum voor Democratie) et la fondation polonaise de soutien aux agriculteurs Earth (Verts/ALE, 2023d ; Carlile, 2023).
La négociatrice européenne pour la loi sur la restauration de la nature, Jutta Paulus, mentionne le lobby agricole comme un facteur qui a rendu la législation moins progressiste et moins ambitieuse et a empêché l’adoption de lois européennes significatives et durables, telles que les lois concernant les produits agricoles (Paulus, 2023a). Paulus mentionne dans une autre vidéo sur la loi sur la restauration de la nature que les conservateurs et l’extrême droite sont spécifiquement responsables de l’empêchement et de la diminution de l’efficacité de la nouvelle législation (Paulus, 2023b). Ces exemples ne mentionnent pas les campagnes de désinformation menées par des politiciens, des groupes agricoles, le lobby agricole ou l’élite d’extrême droite. Cependant, on peut affirmer que ce langage et cette formulation mettant l’accent sur l’élément conspirateur de groupes pourraient être interprétés comme une rhétorique populiste.
Cela est lié à d’autres conclusions qui suggèrent que les partis de gauche associent l’antiélitisme politique à l’antiélitisme économique et à l’argument selon lequel les citoyens ordinaires qui travaillent dur sont trahis par l’élite du pouvoir politico-économique (Rooduijn et Akkerman, 2015). De plus, la nouvelle réglementation sur la déforestation empêchera uniquement les clients de l’UE d’acheter des produits issus de la déforestation. Cependant, la déforestation et la vente de produits déforestés à d’autres clients dans le monde peuvent se poursuivre (Greenpeace, 2021). Le règlement a également perdu son caractère progressiste et ambitieux tout au long de la procédure législative (Fairtrade.net, 2022).
Nouveau pacte sur la migration et l’asile
La gauche et la droite ont utilisé la politique identitaire comme un outil pour accroître la sympathie pour les élections européennes en utilisant des identités marginalisées telles que les « migrants » et les « demandeurs d’asile » (Verts/ALE, sd). Le récent pacte sur la migration peut être présenté comme un exemple de politique identitaire populiste transcendant le binaire de droite et de gauche, unissant les électeurs autour de la soi-disant menace posée par l’afflux de migrants et de demandeurs d’asile.
Le nouveau pacte sur la migration et l’asile renforce le thème de l’immigration clandestine et soutient ainsi la campagne de droite pour les élections européennes de 2024. Le langage politique de ce règlement est chargé d’éléments populistes. Premièrement, le Parti populaire européen de droite définit « le peuple » comme « les citoyens européens » ou « nos citoyens » qui méritent sécurité, sûreté et protection en période de migration (Groupe PPE, 2023 ; PPE, 2016). Deuxièmement, von der Leyen souligne spécifiquement dans sa déclaration sur le Nouveau Pacte sur la migration que les passeurs et les trafiquants contrôlent la migration illégale (communiqué de presse von der Leyen, 2023). Cela peut être compris comme le symptôme d’une « élite corrompue » au sein du gouvernement qui permet aux passeurs et aux trafiquants de circuler librement (Rusev, 2013). Troisièmement, un commentaire du leader du PPE, Manfred Weber, pourrait donner un aperçu de la manière dont son parti veut répondre à la « volonté générale » du peuple (y compris des électeurs pour les élections européennes). Il a déclaré que le PPE serait « parfaitement clair sur sa volonté de réduire l’immigration lors de la campagne pour les élections européennes » (O’Carroll, 2024). Le langage populiste précède les politiques identitaires autour de la migration, s’adressant à la fois à la droite et à la gauche. Le Nouveau Pacte et les déclarations de la Commission européenne jouent sur la politique identitaire à travers la terminologie des « mauvais migrants », les positionnant comme des « autres dangereux ». Malheureusement, le Nouveau Pacte est en débat au sein de l’UE depuis 2020 et a été utilisé comme outil promotionnel pour les élections européennes afin d’attirer les électeurs de gauche comme de droite (Georgian, 2024).
Le Nouveau Pacte a également été utilisé par la campagne populiste des Verts/ALE pour les élections européennes de 2024, renforçant l’idée d’une union de paix unifiée. Dans ce cas, nous pouvons en déduire que « le peuple » pourrait être défini comme « nous et les migrants et demandeurs d’asile, que nous ne laissons pas derrière nous » ; « la volonté générale » pourrait être caractérisée comme « le respect des droits de l’homme et du droit international » (Verts/ALE, 2023a).
Le rapporteur fictif des Verts/ALE pour le nouveau règlement sur l’asile et la gestion des migrations (qui fait partie du Nouveau Pacte sur la Migration et l’Asile), Damien Carême, a souligné dans un message sur ses réseaux sociaux que les ministres de l’Intérieur de l’UE et la Commission européenne ont adopté un vocabulaire concernant une migration qui plaît à l’extrême droite pour gagner en popularité et en voix aux élections européennes (Carême, 2024). Selon lui, cette rhétorique compromet la vérité et néglige les migrants (Carême, 2024). Un autre article critique l’ancien directeur de l’agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (FRONTEX), Fabrice Leggeri, pour avoir diffusé de fausses nouvelles et des mensonges sur le nouveau pacte sur la migration (Carême, 2024b). Ces exemples ne mentionnent pas spécifiquement les hommes politiques ou l’extrême droite en tant qu’élites. Cependant, on peut affirmer que ce langage et ce cadre mettent l’accent sur un élément de conspiration de groupes diffusant de fausses nouvelles pour accroître la méfiance. Cela pourrait être interprété comme constituant une rhétorique populiste, qui caractérise une « élite ».
En outre, un autre rapporteur fictif des Verts/ALE responsable de la réglementation sur la crise et les forces majeures (qui fait également partie du Nouveau Pacte sur la migration et l’asile), Damian Boeselager, met encore l’accent sur un élément rhétorique lié au populisme – l’élément de souveraineté populiste . Dans l’un de ses articles, il affirme que le système d’asile européen ne peut être abordé au niveau européen que si l’UE retrouve sa souveraineté (Boeselager, 2024). De plus, il affirme que si « nous » voulons reconquérir la souveraineté, nous devons le faire au niveau de l’UE (Boeselager, 2024). Concernant le Nouveau Pacte sur la migration, notamment les accords migratoires avec Tunis, la Libye et l’Égypte sont de plus en plus scrutés dans les médias et par les Verts/ALE (Verts/ALE, 2023e ; Carême, 2024c).
Un autre élément intéressant est que les recherches suggèrent qu’un style de communication populiste « émotionnel » augmente positivement la relation entre les partis traditionnels et leurs électeurs. En examinant les messages des Verts/ALE et de leurs députés européens, on peut affirmer que la musique dramatique, les photos de migrants dans des bateaux en mer, dans les camps et centres de réfugiés et d’asile utilisés par Carême, ainsi que la page principale des Verts/ALE pourraient être identifié comme un style de communication émotionnelle. En outre, le nouveau Pacte sur les migrations privilégie le renforcement des contrôles aux frontières, des retours et des réadmissions plutôt que des opportunités de migration légale. Ces objectifs politiques restent symboliques, vagues et lointains. Des examens récents de documents politiques montrent que l’UE donne la priorité à la réglementation de la migration irrégulière et, malgré sa rhétorique en faveur du « renforcement de la migration légale », il manque des actions concrètes (Sunderland, 2023).
Politique identitaire et candidats
Présenter des candidats inexpérimentés adaptés à des groupes sociaux particuliers était une stratégie courante utilisée par les partis populistes de gauche et de droite pour obtenir du soutien. Cette pratique est un autre exemple de politique identitaire qui façonne le paysage politique européen. Suivant les traces de leurs prédécesseurs, comme Marie Le Pen ou Hugo Chávez, ces personnalités politiques charismatiques s’engagent dans une rhétorique populiste, abordant un large éventail de questions sociales et juridiques dans leur discours politique, de la protection de l’environnement à l’identité européenne et à la migration. (Serra, 2017).
Parmi les exemples pour les élections au Parlement européen de 2024, citons Nicola Gehringer, promue par le parti de droite allemand CSU (Union chrétienne-sociale), à la neuvième place. Gehringer est un assistant exécutif prospère d’une grande entreprise, « Neoloan AG », avec le potentiel d’attirer des propriétaires d’entreprise prospères. Une autre figure est l’agriculteur et expert agricole Stefan Köhler, qui s’est présenté à la sixième place de la CSU pour attirer les agriculteurs (Zeit Online, 2023). Les agriculteurs jouent un rôle de plus en plus crucial dans le discours européen, avec la récente augmentation des manifestations agricoles en Allemagne, en France et aux Pays-Bas (Trompiz & Levaux, 2024).
Des experts juridiques et de sécurité se présentent également pour attirer les électeurs au-delà des clivages politiques. Carola Rackete, la candidate allemande de « Die Linke », un parti de gauche, est une militante des droits humains qui lutte pour de meilleurs droits des réfugiés et des lois sur l’asile et se présente pour la deuxième position (MDR.DE., 2023). Le militant des droits de l’homme, en tant que candidat, devait augmenter le nombre d’électeurs radicaux de gauche. Le Parti vert allemand se dirigeait avec un policier à la dix-huitième place aux élections européennes et essayait d’inclure davantage de groupes sociaux de droite dans le répertoire des électeurs verts, car les policiers avaient tendance à voter pour les partis conservateurs et de droite (Papanicolaou & Papageorgiou, 2016).
En Autriche, la première candidate du parti des Verts a été Lena Schilling, militante pour le climat des « Fridays-for-futur ». Schilling avait de grandes chances d’attirer les jeunes électeurs car elle était la seule jeune femme parmi tous les principaux candidats des partis en lice en Autriche (Völker, 2024). La deuxième place est revenue à Thomas Waitz, un agriculteur durable et biologique qui visait à attirer les agriculteurs durables en Autriche (Waitz, 2023 ; Schweighofer, 2024 ).
Les références au peuple contre les groupes menteurs ou diffusant de la désinformation ont brouillé les frontières entre les idéologies de droite et de gauche et ont relié ces figures autour d’un sentiment commun : lutter pour le peuple contre un autre désigné.
Conclusion
La rhétorique populiste croissante des partis de gauche et de droite dans l’UE et le fanatisme de ceux qui veulent augmenter leur part des électeurs aux élections européennes sont responsables des résultats de la récente législation européenne. La rhétorique populiste avant et après l’adoption de la nouvelle législation européenne montre comment les partis instrumentalisent les résultats de la procédure législative européenne au lieu d’essayer de trouver de vrais compromis et des solutions à long terme et orientées vers l’avenir aux problèmes de migration non réglementée et aux crises climatiques.
La migration réglementée n’est encore presque pas abordée dans le nouveau pacte sur la migration et l’asile, qui fait partie des discussions au sein de l’UE depuis 2020. Le Green New Deal, en particulier avec les réglementations sur la restauration de la nature et la déforestation, était un bon début pour accroître la durabilité. , la protection de l’environnement et les droits des autochtones. Cependant, les deux propositions ont perdu leur caractère progressiste et ont manqué d’ambition et d’aide réelle aux pays en développement en dehors du fétichisme du profit de l’UE. Si la tendance à la hausse de la communication populiste persiste à gauche comme à droite, la politique et la législation de l’UE pourraient adopter de plus en plus d’approches populistes et dirigées par les électeurs, mettant potentiellement en péril le processus décisionnel démocratique et axé sur le compromis au sein de l’UE. Cette polarisation accrue entre les partis pourrait contribuer davantage à un climat de dénigrement et entraver les efforts de coopération.
Il est remarquable que la politique identitaire ait non seulement imprégné la rhétorique populiste des partis politiques européens, mais s’est également étendue à la sélection des candidats aux élections européennes. Si la politique identitaire continue de s’ancrer profondément dans le cadre politique stratégique des partis européens, la tendance à donner la priorité à la participation électorale à court terme et aux concours de popularité plutôt qu’aux considérations démocratiques de fond et à long terme semble inévitable. Cette tendance risque de porter atteinte aux valeurs de l’UE en tirant parti de la législation européenne pour obtenir des gains politiques immédiats plutôt que d’établir des objectifs durables pour la Communauté européenne. Il est impératif d’éduquer les électeurs sur cette forme de manipulation politique qui compromet les valeurs de l’UE au profit d’avantages à court terme. Aucun gain politique ne devrait supplanter les objectifs à long terme de l’UE, car un tel scénario entraînerait l’érosion des valeurs et de l’identité de l’UE.
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Source : Populism Studies
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