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Ce geste important reconnaît la cinquantaine de pays africains et leurs aspirations à une plus grande présence sur la scène mondiale. Mais ce n’est pas tout
Le Groupe des 20 (G20) a récemment accordé le statut de membre permanent à l’Union africaine lors de son sommet à New Delhi. Ce geste important reconnaît la cinquantaine de pays africains et leurs aspirations à une plus grande présence sur la scène mondiale.
L’année dernière, le président américain Joe Biden a exprimé son soutien à l’adhésion permanente de l’Union africaine au G20, soulignant que cette décision était attendue depuis longtemps. Le Premier ministre indien Narendra Modi a exprimé sa joie en accueillant chaleureusement le président comorien Azali Assoumani, qui préside actuellement l’Union africaine (UA), lors du sommet du G20 organisé par l’Inde. La joie de Modi était évidente lorsqu’il a accueilli le président Assoumani avec un câlin.
Le président sénégalais Macky Sall, ancien président de l’UA, a exprimé ses félicitations à toute l’Afrique pour avoir réussi à obtenir l’adhésion, une cause qu’il a activement soutenue. Selon le porte-parole Ebba Kalondo, l’UA milite depuis sept ans en faveur d’une adhésion à part entière. L’Afrique du Sud était jusqu’à présent le seul membre du G20 issu du bloc.
Examinons de plus près l’UA et ses membres, qui revêtent une importance considérable dans un monde où l’Afrique joue un rôle central dans les discussions concernant le changement climatique, la sécurité alimentaire, la migration et diverses autres questions urgentes.
Quelles sont les implications pour l’Afrique ?
L’inclusion d’un continent avec une population jeune de 1,3 milliard d’habitants, qui devrait doubler d’ici 2050 et représenter un quart de la population mondiale, en tant que membre permanent du G20 signifie son importance croissante.
Les 55 États membres de l’Union africaine, y compris le Sahara occidental contesté, plaident pour une participation significative aux organisations mondiales qui ont historiquement représenté l’ordre mondial de l’après-Seconde Guerre mondiale, comme le Conseil de sécurité des Nations Unies.
En outre, ils plaident en faveur de réformes du système financier mondial, qui englobe des institutions telles que la Banque mondiale. Ces réformes visent à résoudre le problème des pays africains soumis à des coûts d’emprunt plus élevés que les autres pays, aggravant ainsi le fardeau de leur dette.
L’Afrique attire les investissements et l’attention politique d’une nouvelle vague de puissances mondiales, qui s’étend au-delà des États-Unis et des anciens colons européens du continent : la Chine a la particularité d’être le plus grand partenaire commercial de l’Afrique et l’un de ses principaux prêteurs ; La Russie est le premier fournisseur d’armes ; les pays du Golfe sont devenus des investisseurs majeurs sur le continent ; La Somalie abrite la plus grande base militaire et ambassade de Turquie à l’étranger ; et Israël et l’Iran intensifient activement leurs efforts pour établir des partenariats avec d’autres pays.
Les dirigeants africains ont exprimé leur impatience face à la représentation du continent comme victime passive de la guerre, de l’extrémisme, de la faim et des catastrophes. Ils rejettent l’idée selon laquelle l’Afrique subit des pressions pour s’aligner sur une puissance mondiale ou une autre. Certains préfèrent travailler comme intermédiaires, comme en témoignent les initiatives de paix africaines qui ont suivi l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
L’adhésion de l’Union africaine au G20 est une étape importante qui reconnaît le continent comme une formidable puissance mondiale.
Qu’apporte l’UA au G20 ?
L’UA, en tant que membre à part entière du G20, a la capacité de représenter un continent qui possède la plus grande zone de libre-échange au monde. L’Afrique, bien qu’elle contribue le moins au changement climatique, est fortement touchée par ses effets. De plus, le continent est riche en ressources nécessaires pour lutter contre ce problème mondial.
L’inclusion de l’Union africaine augmente également considérablement le nombre d’économies représentées au sein du G20 ; ce groupe désormais composé de 21 membres représente 100 pays sous la forme de 19 pays indépendants et 82 pays européens et africains à travers l’Union européenne et leur dernier membre permanent, l’Union africaine, respectivement.
Le continent africain possède 60 % des ressources énergétiques renouvelables de la planète et plus de 30 % des minéraux essentiels aux technologies renouvelables et à faibles émissions de carbone. Selon un récent rapport des Nations Unies sur le développement économique de l’Afrique, le Congo possède à lui seul près de la moitié du cobalt mondial, un métal crucial pour les batteries lithium-ion.
Les dirigeants africains sont de plus en plus las de voir des entités extérieures extraire les ressources du continent et en récolter les bénéfices ailleurs. Ils plaident désormais en faveur d’un développement industriel accru en Afrique même, dans le but de renforcer leurs économies et de maximiser les avantages locaux.
Lors du premier Sommet africain sur le climat cette semaine, le président kenyan William Ruto a souligné l’immense richesse de l’Afrique compte tenu de ses abondants atouts naturels. La réunion de Nairobi s’est conclue par une forte demande d’un traitement équitable de la part des institutions financières, du respect de l’engagement des pays riches de fournir 100 milliards de dollars par an en financement climatique aux pays en développement et de la mise en œuvre d’une taxe mondiale sur les combustibles fossiles.
Il peut être difficile de trouver une position commune entre les États membres de l’UA, qui vont des puissances économiques comme le Nigeria et l’Éthiopie jusqu’à certains des pays les plus pauvres du monde. Certains Africains ont constamment appelé l’UA à adopter une approche plus affirmée face aux coups d’État et autres crises.
Selon Ibrahim Assane Mayaki, ancien Premier ministre du Niger, et Daouda Sembene, ancien directeur exécutif du Fonds monétaire international, la rotation annuelle de la présidence de l’organisme pose un défi pour maintenir la cohérence. Ils soutiennent que pour que l’Afrique ait un impact sur le processus décisionnel du G20, il est crucial que le continent présente une voix unifiée. Cela a été déclaré dans un article publié dans Project Syndicate cette année.
Les dirigeants africains ont démontré leur volonté de s’engager dans une action collective. Pendant la pandémie de Covid-19, un effort collectif a été déployé pour dénoncer la thésaurisation des vaccins par les pays riches. De plus, ils ont collaboré pour procurer collectivement une quantité substantielle de fournitures pour le continent.
En tant que membre éminent du G20, les revendications de l’Afrique auront plus de poids et ne peuvent être facilement ignorées.
L’Inde et la Chine se disputent le contrôle
La Chine occupe la position de plus grand partenaire commercial de l’ensemble du continent africain, tout en étant également la quatrième source d’investissement international. Selon les données gouvernementales de Pékin et de New Delhi, le commerce bilatéral entre la Chine et l’Afrique a atteint environ 282 milliards de dollars en 2022. Au cours de la même période, les échanges commerciaux entre l’Inde et l’Afrique se sont élevés à près de 98 milliards de dollars.
En août, le groupe BRICS, composé du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud, a annoncé sa volonté d’inclure six nouveaux membres. Parmi ces nouveaux membres figurent l’Éthiopie et l’Égypte, représentant le continent africain.
Selon des observateurs internationaux, les responsables des États-Unis et de l’Union européenne expriment leur préférence pour que l’Inde devienne le principal allié des économies émergentes.
« La Chine s’oppose aujourd’hui à l’Occident, tandis que l’Inde se considère comme un pont. Elle ne se considère pas elle-même ni ses priorités comme étant antagonistes à l’Occident.
L’idée de l’Inde en matière de gouvernance mondiale est de rassembler les pays développés et en développement pour faire face à des défis communs. L’Inde offre une alternative à la Chine, avec laquelle de nombreux pays en développement sont plus à l’aise », a déclaré à DW Harsh Pant, vice-président des études et de la politique étrangère de l’Observer Research Foundation, basée à New Delhi.
Pékin a exprimé son soutien à la décision d’inclure l’Union africaine dans le G20 et a également approuvé la déclaration commune faite lors du sommet. Dans un commentaire en ligne, le groupe de réflexion des Instituts chinois des relations internationales contemporaines (CICIR) a critiqué l’Inde pour ses actions au sein du G20, l’accusant de créer des divisions et des rivalités.
Le groupe de réflexion a également souligné que l’Inde avait accueilli le sommet en ligne Global Voice of the South plus tôt cette année sans inviter la Chine. Le CICIR a accusé l’Inde d’utiliser sa présidence du G20 pour servir de représentant du Sud global.
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