Un séisme met en lumière les « deux Maroc »

Etiquettes : Maroc, séisme, tremblement de terre, inégalités, villages, montagnes de l’Atlas,

Briefing du lundi : Un séisme tragique met en lumière les « deux Maroc »

Intissar Fakir
Senior Fellow et directeur du programme sur l’Afrique du Nord et le Sahel

Le tremblement de terre meurtrier de vendredi soir a mis en lumière deux des problèmes persistants du pays : la disparité de développement entre les zones rurales et urbaines, et les goulots d’étranglement inhérents à un processus décisionnel puissant et pesant au sommet.

Face à une crise qui nécessite une action rapide et décisive, le gouvernement s’est retrouvé pris au dépourvu – conséquence des caractéristiques structurelles du système politique marocain, dominé par la monarchie et hostile à la prise d’initiative de la bureaucratie.

Le tremblement de terre dévastateur de vendredi soir qui a frappé la région du Haut Atlas au Maroc, tuant des milliers de personnes, a une fois de plus mis en évidence deux des problèmes persistants du pays : la disparité de développement entre les zones rurales et urbaines, et les goulots d’étranglement inhérents à un processus décisionnel puissant et pesant au sommet.

Le premier numéro n’est que le dernier chapitre d’une vieille histoire de deux Marocains. À l’époque précoloniale, le sultanat considérait ses terres comme soit Bilad al-Makhzen ou Bilad al-Siba – respectivement la zone « gouvernée » sous le contrôle du sultan et la « région de l’anarchie ». Plus tard, l’administration coloniale française a explicitement divisé le Maroc en Maroc utile et inutile.Maroc (« utile » et « inutile »). Dans les deux cas, la différence dénotait le périmètre auquel se terminaient les services et le contrôle du gouvernement, les zones en dehors de cette zone étant tacitement sous contrôle de l’État mais généralement négligées. Ce modèle s’est poursuivi jusqu’à nos jours. Aujourd’hui, juste à l’extérieur de Marrakech — le visage touristique du Maroc par rapport à une grande partie du reste du monde — de larges pans de la population luttent contre une pauvreté profonde comme c’est le cas depuis des décennies, avec un accès limité aux services de base, notamment aux hôpitaux, aux écoles, aux installations sanitaires, à l’eau courante, ou l’électricité. Ces domaines échappaient généralement au contrôle bureaucratique ; et avec peu d’action politique ou de ressources économiques, les villages se sont développés lentement et au hasard.

La mesure dans laquelle les zones pauvres et négligées ont été dépriorisées découle d’un choix politique maintenu pendant des décennies. À juste titre ou non, le gouvernement marocain a choisi de consacrer la plupart de ses ressources aux zones et aux communautés considérées comme offrant les plus grands rendements économiques, à savoir les zones côtières à forte population. En tant que tel, le développement des infrastructures s’est concentré sur la liaison des nœuds de production élevée à des zones facilitant l’accès au transport maritime et au transit, permettant ainsi une plus grande intégration de l’industrie marocaine dans les chaînes de valeur mondiales ou régionales. Le Haut Atlas est aux antipodes de cette stratégie économique. Même si les dirigeants sont conscients de la dualité persistante que cette politique a engendrée dans le pays, les efforts réels visant à remédier aux fissures socio-économiques ont soit pris du retard, soit n’ont pas été mis en œuvre. Un élément contribuant à la dépriorisation de certaines zones est l’absence de pression politique forte : par exemple, contrairement à la région du Rif, qui a connu des manifestations soutenues en 2016 qui ont contribué à attirer l’attention politique et bureaucratique et finalement à mobiliser le développement, la région du Haouz Il n’y a pas eu de protestations persistantes ou de plaidoyer politique plus fort pour attirer l’attention du gouvernement et concentrer les ressources et les services de l’État. Cela explique en partie l’impact disproportionné du séisme inhabituellement fort du week-end dernier. Il met également en lumière les défis auxquels sont confrontées les opérations de secours actuelles, qui doivent composer avec l’éloignement de la région et le manque de connectivité et d’infrastructures efficaces. qui a connu des protestations soutenues en 2016 qui ont contribué à attirer l’attention politique et bureaucratique et finalement à mobiliser le développement, la région du Haouz a manqué de protestations persistantes ou de plaidoyer politique plus fort pour attirer le regard du gouvernement et concentrer les ressources et les services de l’État. Cela explique en partie l’impact disproportionné du séisme inhabituellement fort du week-end dernier. Il met également en lumière les défis auxquels sont confrontées les opérations de secours actuelles, qui doivent composer avec l’éloignement de la région et le manque de connectivité et d’infrastructures efficaces. qui a connu des protestations soutenues en 2016 qui ont contribué à attirer l’attention politique et bureaucratique et finalement à mobiliser le développement, la région du Haouz a manqué de protestations persistantes ou de plaidoyer politique plus fort pour attirer le regard du gouvernement et concentrer les ressources et les services de l’État. Cela explique en partie l’impact disproportionné du séisme inhabituellement fort du week-end dernier. Il met également en lumière les défis auxquels sont confrontées les opérations de secours actuelles, qui doivent composer avec l’éloignement de la région et le manque de connectivité et d’infrastructures efficaces. Cela explique en partie l’impact disproportionné du séisme inhabituellement fort du week-end dernier. Il met également en lumière les défis auxquels sont confrontées les opérations de secours actuelles, qui doivent composer avec l’éloignement de la région et le manque de connectivité et d’infrastructures efficaces. Cela explique en partie l’impact disproportionné du séisme inhabituellement fort du week-end dernier. Il met également en lumière les défis auxquels sont confrontées les opérations de secours actuelles, qui doivent composer avec l’éloignement de la région et le manque de connectivité et d’infrastructures efficaces.

Un autre problème majeur qui a déjà suscité la colère locale et une inquiétude internationale croissante est le silence et la lenteur du gouvernement dans sa réponse au tremblement de terre. Face à une crise qui nécessite une action rapide et décisive, le gouvernement s’est retrouvé pris au dépourvu – conséquence des caractéristiques structurelles du système politique marocain. Le premier est la mesure dans laquelle la monarchie domine la prise de décision, ce qui rend difficile l’action et l’appropriation par d’autres institutions gouvernementales. Tous doivent s’en remettre au roi et attendre ses directives. Non seulement cette lourde structure de pouvoir centralisée crée un goulot d’étranglement aux efforts de sauvetage et de secours, mais elle est également aggravée par la tradition d’optiques étroitement contrôlées autour du roi et de la famille royale. Un manque général d’action politique et d’appropriation en dehors de la monarchie ralentit encore davantage les progrès en matière de prise de décision, ajoutant une autre couche de retards et augmentant la colère, tout en éclipsant le travail actuellement effectué par diverses institutions étatiques qui seraient en mesure de capitaliser sur leur propre solidité. planification. Aucun de leurs efforts ne sera efficace ou visible dans un contexte politique dominé par la crainte d’une intensification des efforts.

Pourtant, chaque crise recèle une lueur de potentiel. Et le Maroc peut se reconstruire. Même à l’intérieur du plus petit des villages, l’étendue du soutien communautaire et de la solidarité actuellement manifestée entre les résidents locaux, la société civile, la diaspora et les partenaires internationaux et régionaux pourrait être essentielle pour reconstruire une communauté rurale plus forte et mieux desservie.

Suivez sur Twitter : @IntissarFakir

Middle East Institute, 11/09/2023

#Maroc #Seisme #Tremblement #Terre