Tags : Nouvel ordre mondial, Ukraine, Russie, Occident, Europe,
Par Tanya Cox
Directrice de CONCORD
Le premier anniversaire de l’invasion de l’Ukraine par la Russie a été marqué par de nombreux articles dans toutes sortes de revues savantes (et moins), et à peu près la même question était sur toutes les lèvres : que faudra-t-il pour arrêter la guerre ? Allons-nous vivre une crise très prolongée sur le sol européen ? La guerre durera-t-elle aussi longtemps que le président Poutine sera au pouvoir en Russie ? Que va-t-il se passer après la guerre ?
La « détente » dont nous profitons depuis 30 ans pourrait être définitivement terminée et une nouvelle normalité pourrait s’établir, même s’il est trop tôt pour voir clairement quelle forme cela pourrait prendre. L’UE semble en être consciente, notamment parce qu’une grande partie de son énergie et de son attention est consacrée à la géopolitique de la guerre en Ukraine, ainsi qu’à ses impacts. Sans surprise, l’état de l’Union, organisé par l’Institut universitaire européen de Florence, est cette année consacré à « Construire l’Europe en période d’incertitude ».
Un an après le début de la guerre, et le discours est passé des discussions sur la question de savoir si l’Occident a poussé la Russie à attaquer l’Ukraine, et si empiler les sanctions pourrait simplement convaincre Poutine qu’il avait raison depuis le début ou si, au contraire, il ramènera la Russie à la raison, c’est-à-dire à genoux. Désormais, analystes et diplomates s’inquiètent d’éviter toute nouvelle escalade (la Chine pourrait-elle s’associer à la Russie ? La Russie pourrait-elle recourir à la force nucléaire ?) et réfléchissent à la manière de sortir d’une éventuelle impasse. Étant donné qu’il est peu probable que ce soit une guerre qui puisse être gagnée, la principale question est d’arrêter les pertes de vies humaines, les mutilations de civils et les violations qui sont sans aucun doute commises. Comment mettre fin à la guerre, sans laisser Poutine s’en tirer – ce qui ne ferait que montrer qu’il n’y a pas de prix à payer pour une agression – mais sans humilier la Russie non plus ? Et sans se soucier de savoir quelle idéologie a « gagné ».
Cependant, il s’agit d’idéologie (en termes simples : démocratie et liberté contre autocratie et répression). Mais il s’agit aussi, et surtout, des droits de l’homme et du rôle de l’État. Dans le Nord (ou l’Ouest), les gouvernements croient généralement au respect des droits humains des personnes, conformément à la Charte des Nations Unies – qui interdit l’usage de la force dans les relations internationales – et aux Conventions des Nations Unies. Cependant, ce qui devient très clair – et crée une grande incertitude pour l’UE et ses alliés, en particulier les États-Unis -, c’est que la Russie et la Chine veulent être « libres » de poursuivre leur avenir comme elles l’entendent, sans les contraintes imposées en place après la Seconde Guerre mondiale, sous les auspices des Nations Unies. On pourrait sans aucun doute affirmer qu’un certain nombre d’autres pays pourraient également entrer dans cette catégorie. Cela signifie nécessairement qu’il y aura des tensions dans le monde jusqu’à ce qu’un nouvel ordre mondial soit convenu – que ce soit implicitement ou explicitement. Quel ensemble de valeurs prévaudra ? Ou trouvera-t-on une certaine forme de coexistence ?
Quelques jours seulement avant le premier anniversaire, la Conférence de Munich sur la sécurité a eu lieu. Il s’agit d’un événement annuel axé sur les questions de sécurité et de défense et qui a lieu depuis 1963. Bien sûr, la guerre en Ukraine figurait en bonne place à l’ordre du jour. Cependant, les divers discours et commentaires ont servi de rappel intéressant qu’en fait une grande partie du monde considère la guerre comme un problème européen – un problème local. La conférence a également rappelé que les pays verront des manières très différentes de sortir de la crise. En fait, comme l’a dit The Economist, de nombreux pays « ont tendance à voir la guerre comme une compétition entre autocrates et hypocrites » (The Economist, 18 février 2023). Comme le rapport sur la sécurité de Munich 2023 reconnaît, il y a vraiment un « concours croissant entre différentes visions de l’ordre international ». Un pays comme la Chine n’est peut-être même pas très pressé de voir la guerre se terminer car, en attendant – alors que l’Amérique et l’Europe s’en occupent – la Chine peut en profiter pour renforcer son rôle dans d’autres parties du monde, tester la détermination américaine (au cas où la Chine voudrait envahir Taïwan) et promouvoir son propre rôle en tant que médiateur potentiel de la paix. Eh bien, la Chine devra faire la queue derrière la Biélorussie et la Turquie pour avoir le privilège !
Plus sérieusement, l’Occident – avec l’Ukraine – doit trouver une issue à la crise immédiate. Nous devons empêcher que de nouveaux crimes contre l’humanité – et crimes de guerre – ne soient commis. Et pour ce faire, il faudra s’asseoir avec des dirigeants mondiaux qui ont des valeurs différentes et des visions différentes pour l’avenir. Dans l’intérêt de la paix et des droits de l’homme, l’UE et ses alliés devraient le faire, en soutien et avec l’Ukraine.
Source : Concord 20 years
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