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Alors que la Chine remporte un tour de victoire en négociant un accord entre l’Iran et l’Arabie saoudite, certains craignent que l’influence de Washington sur la scène mondiale ne diminue.
Alors que certains dirigeants mondiaux saluaient le rétablissement des liens entre les ennemis de longue date, l’Iran et l’Arabie saoudite , Washington craignait de plus en plus que l’accord ne contribue à mettre fin à la prééminence des États-Unis dans la région et au-delà .
Le plus haut diplomate chinois, Wang Yi, l’a qualifié de « victoire du dialogue » et le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a célébré l’annonce, exprimant sa gratitude à la Chine pour avoir négocié l’accord. Les États-Unis, quant à eux, ont déclaré par l’intermédiaire d’un porte-parole du Conseil de sécurité nationale que l’accord réussi de la Chine semblait refléter l’échec des négociations que la Maison Blanche a poursuivies avec les deux pays en 2021.
Aaron David Miller, qui a été conseiller politique pour le Moyen-Orient au Département d’État pendant 25 ans, a déclaré qu’il était « vraiment étonnant » que les Saoudiens aient conclu un accord avec les Chinois et les Iraniens.
« Je pense que cela démontre que l’influence et la crédibilité des États-Unis dans cette région ont diminué et qu’il y a une nouvelle sorte d’alignement régional international en cours, qui a renforcé et donné à la fois à la Russie et à la Chine une influence et un statut retrouvés », a déclaré Miller, qui est maintenant chercheur principal au Carnegie Endowment for International Peace.
Téhéran fait face à des critiques internationales pour avoir fourni des armes à la Russie pour l’aider à envahir l’Ukraine, poursuivre ses efforts pour enrichir de l’uranium qui pourrait lui permettre de développer une arme nucléaire , punir son peuple pour avoir participé à des manifestations anti-gouvernementales et pour avoir aggravé les tensions avec Israël . Ce sont tous des éléments que les États-Unis ont élevés sur la scène mondiale comme une mise en accusation du gouvernement iranien.
L’accord a été annoncé des mois après que le président Joe Biden s’est rendu en Arabie saoudite , quelques semaines seulement avant les élections américaines de mi-mandat, pour demander qu’il aide à maintenir les prix du gaz bas. Au lieu de cela, Riyad a conclu un accord séparé avec la Russie et d’autres États producteurs de pétrole pour réduire la production . L’administration Biden y a vu un coup de poignard dans le dos et a promis que les Saoudiens subiraient des « conséquences « .
Mais il semble que les Saoudiens se sentent vulnérables, a déclaré Miller. « Lorsque vous dépendez d’une grande puissance, vous cherchez à vous aligner sur une autre pour conclure des accords avec vos adversaires », a-t-il noté.
Le « tour de la victoire » de la Chine
Alors que certains analystes politiques et anciens responsables ont déclaré que l’accord négocié par la Chine semblait indiquer un rôle de plus en plus réduit pour les États-Unis sur la scène mondiale, d’autres ont déclaré que Washington n’avait jamais eu la possibilité de négocier un tel accord car il n’avait aucun moyen de dialogue avec l’Iran. Les États-Unis n’ont aucune relation avec Téhéran , l’écartant des négociations et des pourparlers.
La Chine fera sans aucun doute un «tour de victoire», au grand dam des États-Unis, a déclaré Jonathan Lord, directeur du programme de sécurité du Moyen-Orient du Center for New American Security, malgré le fait que les Saoudiens et les Iraniens aient voulu faire un traiter pendant un certain temps.
« La Chine va clairement claironner son rôle sur la scène internationale en tant qu’arbitre et négociateur entre les nations », a-t-il déclaré, « mais il était très clair qu’il y avait à la fois l’intention et les efforts des Iraniens et des Saoudiens pendant des années pour en arriver là ». lieu. »
Que la Chine ait conclu cet accord n’est pas nécessairement une menace pour les États-Unis, a déclaré Thomas Countryman, qui a été secrétaire d’État adjoint à la sécurité internationale et à la non-prolifération sous l’administration Obama. Parce que la Chine a des liens économiques et diplomatiques avec Riyad et Téhéran, il serait logique qu’ils puissent s’entendre avec les deux nations.
« Ce qui me préoccupe, c’est que dans le climat actuel à Washington, tout ce que fera la Chine sera considéré comme un signe d’intention perfide et une démonstration que la Chine cherche à dominer le monde », a déclaré Countryman. « Le fait est que seul quelqu’un comme la Chine aurait pu négocier ce rapprochement. »
Bien qu’elle jouisse certainement de l’estime internationale, Pékin sert également ses intérêts nationaux.
La Chine profitera probablement de cette opportunité pour renforcer sa sécurité énergétique grâce à une relation renforcée avec les deux pays producteurs de pétrole. Pékin dépend de l’Iran et de l’Arabie saoudite pour le pétrole, tandis que les États-Unis et l’Europe ont décidé de trouver des assurances énergétiques ailleurs, a déclaré Brian Katulis, vice-président de la politique au Middle East Institute.
« Ce n’est pas seulement du symbolisme », a-t-il déclaré. « Il est très important pour (la Chine) d’avoir accès à ces ressources énergétiques. »
Une paix pour construire la défense
L’Iran et l’Arabie saoudite ont également beaucoup à gagner. Les deux rivaux de longue date au Moyen-Orient ont mené une guerre par procuration au Yémen par le biais des rebelles houthis liés à l’Iran et du gouvernement aligné sur l’Arabie saoudite qui a également reçu le soutien du gouvernement américain. Les mandataires des deux pays sont en désaccord ailleurs dans la région, notamment au Liban et en Irak.
L’Arabie saoudite sunnite et l’Iran chiite pourraient connaître moins de tensions grâce à l’accord, ont déclaré des experts. Beaucoup espéraient que cela réduirait la violence au Yémen et conduirait à moins de querelles entre les deux pays.
Sans aucun doute, les Saoudiens voient l’accord comme un moyen d’essayer de réduire la capacité de l’Iran à le menacer, ou « au moins de limiter certaines des incitations iraniennes à créer des troubles », a déclaré Dennis Ross, un ancien émissaire au Moyen-Orient qui a travaillé pour les deux républicains. et les administrations démocratiques.
Ross a déclaré qu’il ne pensait pas que l’accord changeait quoi que ce soit en termes de relation fondamentale entre les deux pays. Une restauration des relations diplomatiques entre les deux nations « reflète un intérêt mutuel, mais c’est dans une relation de profonde méfiance », a-t-il dit.
Bien qu’il y aura probablement moins de conflits, les deux pays devraient également utiliser la désescalade des tensions pour renforcer leurs propres défenses. Lord a déclaré que l’Arabie saoudite avait travaillé assidûment pour renforcer sa capacité militaire à se défendre contre les types d’attaques dont l’Iran est capable. Dans son dialogue en cours avec les États-Unis sur la normalisation des relations avec Israël et d’autres questions, Riyad a même suscité des attentes pour renforcer ses capacités nucléaires afin de refléter celles de l’Iran.
Mais avoir un accord avec l’Iran pourrait peut-être donner à Riyad une couverture pour poursuivre les efforts américains de normalisation des relations entre les Saoudiens et Israël sans encourir « une réponse physique » de l’Iran.
« Je pense que cela réduit peut-être un peu le risque, et leur donne un peu plus de latitude pour explorer, tranquillement, de plus grandes opportunités avec Israël (les États-Unis et d’autres partenaires régionaux) », a déclaré Lord.
Bien qu’il soit peut-être utile à la position des Saoudiens, il est peu probable qu’Israël soit très heureux. L’Iran a longtemps été considéré comme un ennemi particulièrement fidèle d’Israël et a travaillé dur pour normaliser les relations avec les royaumes arabes du Golfe, notamment par le biais des accords d’Abraham de 2020.
Naftali Bennett, l’ancien Premier ministre israélien, a critiqué l’accord saoudo-iranien et en a imputé la responsabilité au gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu. Il a dit qu’il s’agissait d’un « développement dangereux » pour Israël, alors que le pays cherche à construire un rempart contre l’Iran.
« C’est un coup fatal aux efforts visant à construire une coalition régionale contre l’Iran », a-t-il déclaré.
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