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NOTE DE CADRAGE POLITIQUE MAROC / PARAGUAY Septembre 2014
La République du Paraguay a suspendu, le 03 janvier 2014, sa reconnaissance de la pseudo « RASD », ouvrant ainsi une nouvelle page dans les relations bilatérales avec le Maroc et la voie à une reprise de la dynamique autrefois engagée entre nos deux pays.
Sur le plan interne, M. Horacio Cartes Jara, du parti de droite «Colorado », a remporté l’élection présidentielle, du 21 avril 2013, avec 45,98 des voix face à son principal rival du « Parti Libéral Radical Authentique » de gauche, M. Efrain Alegre qui n’a obtenu que 36,93% des voix. M. Cartes Jara a été investi le 15 août 2013. La victoire de M. Cartes a marqué ainsi le retour au pouvoir de la droite et du parti historique « Colorado », qui a gouverné le pays pendant près de 61 ans, avant d’être délogé suite à la victoire électorale de l’ex Président de gauche M. Fernando Lugo en 2008. Richissime homme d’affaires converti en homme politique, M Cartes Jara s’est engagé à accorder la priorité au développement économique, promettant de gérer le pays de la même manière dont il gère ses entreprises, avec efficacité et respect de la dignité. Toutefois, et selon un sondage publié en août 2014, 54% des Paraguayens désapprouveraient la gestion du Président Cartes.
Sur le plan régional, la décision de la réadmission du Paraguay au Mercosur a été prise lors de la réunion de ce regroupement régional, tenue à Montevideo les 11 et 12 juillet 2013, et ce après que le pays ait organisé le 21 avril 2013 des élections présidentielles. La réintégration du Paraguay au Mercosur était l’une des priorités de l’action extérieure du Président élu, M. Cartes, qui avait annoncé que son équipe entamerait des contacts avec les pays de la région pour mettre un terme à l’isolement imposé au pays. Cependant le retour du Paraguay au Mercosur n’était pas exempt de polémique en raison de l’adhésion du Venezuela à ce bloc économique régional. Le Paraguay s’opposait à l’adhésion du Venezuela, que les autres membres avaient accepté, en son absence.
S’agissant des relations bilatérales, le retour du parti conservateur de droite «Colorado» au pouvoir après les élections du 21 avril 2013 a permis de reprendre le dialogue interrompu avec les autorités paraguayennes pour les amener à un retrait de la reconnaissance de la pseudo « RASD ».
Suite à cette décision, des lettres de remerciements pour le retrait de la reconnaissance de la pseudo « RASD » et d’invitation pour effectuer des visites dans notre pays, ont été adressées par Monsieur le Ministre à son homologue paraguayen M. Eladio Loizaga et à la Conseillère du Président de la République, Mme Leila Rachid.
Il y a lieu de rappeler dans ce sens que le Paraguay avait émis le souhait de voir le Maroc, dès la relance des relations bilatérales :
-reprendre l’importation de viandes bovines en provenance du Paraguay pour les besoins de l’Administration de la Défense Nationale ;
-octroyer la seconde tranche de l’aide financière accordée pour la construction de dispensaires en zones rurales paraguayennes, d’un montant de 350.000 dollars US, sachant que la première tranche de cette aide, de la même valeur, avait déjà été versée aux autorités paraguayennes.
-Ouvrir une Ambassade auprès du Paraguay.
La nouvelle équipe gouvernementale a vivement souhaité que ces actions puissent être lancées à l’occasion de la tenue des travaux de la seconde session de la Commission Mixte entre le Maroc et le Paraguay devant se tenir à Assomption, à une date à convenir avec les autorités de ce pays.
Sur le plan parlementaire, une délégation comprenant deux membres de la Chambre des Conseillers (groupe alliance socialiste) a effectué une visite au Paraguay, les 14 et 19 avril 2012. Durant cette visite la délégation parlementaire avait eu des réunions avec l’ex Président de la République M. Fernando Lugo, avec le Ministre de l’Intérieur M. Carlos Fillosola, avec le Président du Sénat M. Jorge Oviedo Matto, ainsi qu’avec le Secrétaire de la Présidence M. Miguel Angel Lopez Prito.
En outre, une délégation marocaine conduite par M. Ilias Omari (PAM) a effectué une visite au Paraguay, en décembre 2013, à l’occasion de laquelle elle a eu une rencontre avec le Président du Congrès, M Julio César Velázquez, qui a réalisé, par la suite, une visite au Maroc, du 29 avril au 02 mai 2014, et s’est entretenu, à cette occasion, avec Madame Mbarka Bouaida, Ministre Déléguée aux Affaires Etrangères et à la Coopération..
Concernant le volet multilatéral, le Paraguay a confirmé son soutien à la candidature du Maroc au Conseil des Droits de l’Homme pour la Période 2014-2016, dans une note adressée à notre Mission Permanente à Genève par la Mission du Paraguay, soulignant l’accord de son Gouvernement à l’arrangement de soutien réciproque entre ladite candidature du Maroc et celle du Paraguay au Conseil Exécutif de l’UNESCO pour la période 2014-2017.
S’agissant du partenariat économique, et lors de la tenue à Rabat, le 9 mars 2009, des travaux de la 1ère Session de la Commission Mixte maroco-paraguayenne, les deux délégations ont procédé à l’examen de plusieurs volets de la coopération technique, notamment, dans les domaines de l’Agriculture (génie rural, production végétale, associations et organisations professionnelles agricoles, et élevage); de l’Equipement et du Transport; de la Formation Professionnelle; de l’Habitat social, et du Tourisme.
Il y a lieu de rappeler, par ailleurs, l’intérêt du Maroc à développer la coopération avec le Paraguay en matière d’exportation des produits agro-industriels et phosphatés. Le Paraguay serait, également, intéressé par le développement de la coopération dans le domaine énergétique et de l’environnement, notamment la gestion de l’eau et de l’énergie des grands barrages d’Itaipu et de Yacyreta.
Fuente :
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Rabat, 16 décembre 2013
Note à l’attention de Monsieur le Ministre
Objet : Relations entre le Maroc et le Paraguay
J’ai l’honneur de porter à votre connaissance que le Chargé d’Affaires a.i. Près l’Ambassade du Paraguay à Rabat, M. Juan Angel Dellavedova, a contacté, ce jour, cette Direction, pour s’enquérir sur la véracité de l’information véhiculée, la semaine dernière, par plusieurs médias marocains, selon laquelle le Sénat du Paraguay aurait annoncé, dans un document, la “décision de ce pays de suspendre ses relations vec ña pseudo “RASD”.
Aussi, le document en question, qui a été transmis à cette Direction, le 13 décembre 2013m par notre Ambassade à Brasilia, et dont vous voudrez bien trouver copie-jointe, accompagné de sa traduction, en stipule à aucun moment, dans son contenu, une quelconque décision du Paraguay de suspendre ses relations avec la psedu “RASD”, au moment où une telle décision est du ressort de l’Exécutif, particulièrement du Ministère des Relations Extérieures.
L’information de ce soi-disant “retrait de reconnaissance”, qui a largement fait la une de divers médias nationaux, tant de la presse écrite, électronique qu’audiovisuelle (journal télévisé en árabe de 20h30 du 12 décembre) a créé une sérieuse confusion dans la gestion de ce dossier qui a été suivi de tr`s près par notre Département depuis l’élection du nouveau Président paraguayen M. Horacio Cartes Jara, le 21 avril 2013.
Il convient, en effet, de rappeler que ce Département a mené, tout au long des derniers mois, de nombreuses démarches afin d’amener les autorités paraguayennes à réviser leur position sur la question du Sahara, ce, selon les étapes suivantes :
-L’envoi, le 23 avril 2013, d’un message de félicitations par Sa Majesté le roi Mohammed VI, que Dieu l’assiste, au Président paraguayen, M. Horacio Cartes Jara, dès son élection, le 21 avril 2013. En réponse au Message Royal, M. Horacio Cartes a adressé une lettre de remerciements au Souverain, en assurant qu’il “félicite de l’invitation pour l’ouverture d’une nouvelle page dans les relations bilatérales entre le Maroc et le Paraguay” et qu’il “a la ferme conviction qu’il en ménagera aucun effort pour parvenir à ce nobre objectif”;
-La viste de travail réalisée au Paraguay par M. Youssef Amrani, ex-ministre délégué aux affaires et à la coopération, le 11 juin 2013, et la tenue de rencontres, à cette occasion, avec le Président paraguayen élu, M. Horacio Cortes, de même qu’avec Mme Leila Rachid, membre de l’équipe de tranision gouvernementale et ancienne Ministre des Relations Extérieures, grande amie du Maroc. Cette visite, qui s’est déroulée dans un contexte post-électorale et de préparation de la transition gouvernementale, visait à initier des contacts avec les autorités entrantes et les membres de l’équipe de transition en question, avant la date de la cérémonie d’investiture du Président élum fixée au 15 août 2013, ce, afin de les sensibiliser sur l’inopportunités de la décision qui avait été prise par le Parguay de rétablir ses relations diplomatiques avec la pseudio “RASD”, en août 2011m et d’éviter toute participation des séparatistes à la cérémonie d’investiture en question ;
-La viste, au Paraguay, les 14 et 15 août 2013, de M. Saad Dine El Othmani, ex-MAE et de la Coopération pour représenter Sa Majesté le roi Mohammed VI, que Dieu l’Assiste, aux cérémonies d’investiture du Président élu de la République du Paraguay, M. Horacio Manuel Cartes Jara, et sa rencontre dans ce cadre avec le nouveau Ministre paraguayem des Relations Extérieures, M. Eladio Loizaga, qui a montré sa prédisposition pour un changement de la position de son pays sur la question du Sahara et la publication, par son Département, d’un communiqué officiel, dans ce sens, avant la fin de l’année 2013 ;
-La rencontre en marge de la 68ème session de l’Assemblée Générale des Nations Unies entre les Ministres des Affaires Etrangères des deux pays qui avaient à nouveau abordé cette question ;
-Le suivi permanent et les contacts réguliers entre cette Direction et Mme Leila Rachid, Conseillère du président paraguayn pour les questions internationales, de même qu’avec notre Consul Honoraire à Aassomption, pour concrétiser la décision du retrait de la reconnaissance qui doit se faire par l’adoption d’un communiqué du Ministère paraguayen des Relations Extérieures, dont un projet avait été remis à ce dernier.
En outre et au delà des informations rendues publiques par les médias marocains quant à une “suspension des relations” entre le Paraguay et la pseudo “RASD”, un article publié le 13 décembre 2013m sur le site électronique arabophone “Rue 20” (“Zankat 20”), dont copie-jointe, indique dans la foulée, que M. Elias El Omari, du Parti Authneticité et Modesnité aurait également entamé des contacts avec l’Agentine et le Chili afin “de convaincre ces pays de retirer la reconnaissance” de la pseudo RASD alors qu’ils font partie des seuls Etats latino-américains qui n’ont jamais reconnu cette entité fantoche.
Aussi, à la lumière de ce qui précède et afin d’éviter,à l’avenir, toute forme de dérapage de la sortem pouvant des engendrer des retombées négatives suscitées par de telles déclarations infondées, il serait vivement souhaitable que toute démarche ou actio entreprise par des représentants de partis politiques en direction du Paraguay, en particulier ou de tout autre pays de la région, en général, fasse l’objet de consultations préalables avec ce Dápartement, à l’instar du travail de coordination qui se fait habituellement et régulièrement entre ce Ministre et le Parlement.
Les instructions de Monsieur le Ministre sont sollicitées à ce sujet.
Fuente :
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