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Rabat, 14 de junio de 2013
Nota A la atención del ministro delegado
Asunto: Informe sobre la visita del ministro delegado a Paraguay.
Tengo el honor de informarle, a continuación, de los resultados de la visita de trabajo a Paraguay realizada por el Sr. Youssef Amrani, Ministro Delegado de Negocios y Cooperación, el 11 de junio de 2013, y de los principales puntos tratados en esta ocasión con el Presidente electo de Paraguay, Sr. Horacio Cartes, así como con la Sra. Leila Rachid, miembro del equipo de transición gubernamental:
Esta visita tuvo lugar en un contexto postelectoral y de preparación de la transición gubernamental, tras la victoria del Sr. Horacio Cartes, candidato del partido paraguayo. Horacio Cartes, candidato del partido derechista « Colorado » en las elecciones presidenciales del pasado 21 de abril, pretendía iniciar contactos con las autoridades entrantes y los miembros del equipo de transición en cuestión, antes de la fecha de la ceremonia de investidura del Presidente electo, Esto con el fin de hacerles ver lo inapropiado de la decisión tomada por Paraguay de restablecer relaciones diplomáticas con la pseudo « RASD » en agosto de 2011, y llevarlos a considerar un cambio en la posición de este país respecto a nuestra Causa Nacional.
Asimismo, se celebró una reunión con el Presidente electo de Paraguay el 11 de junio de 2013, a las 10:00 horas, en su residencia privada, que se desarrolló en un ambiente muy cordial. Esta reunión fue precedida por conversaciones con la Sra. Leila Rachid, miembro del equipo del gobierno de transición y estrecha colaboradora del Sr. Horacio Cartes.
1/ Reunión con el Presidente electo de Paraguay:
El Ministro Delegado transmitió en primer lugar al Sr. Horacio Cartes las felicitaciones de Su Majestad el Rey Mohammed VI, que Dios le asista, tras su elección como nuevo Presidente de la República del Paraguay.
A continuación, explicó al Presidente electo el estado actual de las relaciones entre Marruecos y Paraguay y los obstáculos surgidos desde el reconocimiento de la pseudo « RASD » por este país con la paralización de la dinámica bilateral positiva inicialmente comprometida y deseada por Marruecos.
De este modo, el Presidente electo fue ampliamente sensibilizado sobre la importancia de revisar la posición de Paraguay sobre la cuestión del Sáhara para poder reanudar dicha dinámica. Tras prestar especial atención a las explicaciones del Ministro Delegado, el Presidente electo dejó entrever su predisposición a avanzar, al precisar que « todo problema tiene solución », aludiendo a la cuestión del Sáhara y a la posibilidad de un cambio de postura de Paraguay al respecto.
Añadió que tiene previsto estudiar esta cuestión en consulta con Dña. Leila Rachid y que se encontrará una solución, dando así garantías de que Paraguay cambiará pronto su postura sobre la cuestión del Sáhara. También deseó la apertura de una Embajada del Reino de Marruecos en Paraguay.
Este encuentro permitió constatar que el Presidente electo es un hombre que escucha, un Presidente-gestor cuya principal preocupación es el desarrollo de las relaciones de su país con todos sus socios, especialmente en el plano económico y comercial.
Por otra parte, el ministro delegado subrayó que la revisión de la posición de Paraguay sobre la cuestión del Sáhara irá acompañada de una reactivación de la dinámica inicialmente comprometida con Paraguay en el plano económico y comercial con, entre otros, la reanudación de las importaciones de carne por parte de Marruecos en beneficio de la Administración de Defensa Nacional, el establecimiento de una fructífera cooperación en el campo de los fosfatos, así como la concesión de becas de estudio por parte de Marruecos.
2/ Entrevistas con la Sra. Leila Rachid:
Reiterando toda la estima, admiración y profunda amistad que siente por Marruecos, la Sra. Leila Rachid hizo hincapié en expresar todo su apoyo a nuestro país, subrayando que no escatimará esfuerzos para que las relaciones entre Marruecos y Paraguay puedan retomar la dinámica positiva que habían registrado en el pasado, antes del reconocimiento por Paraguay de la pseudo « RASD » en agosto de 2011. Así, se comprometió a intervenir personalmente ante el presidente electo paraguayo para que diera instrucciones para que se revisara la postura de Paraguay sobre la cuestión del Sáhara, a fin de que se ajustara a la legalidad internacional.
A este respecto, precisó que, en cuanto tomara posesión el Presidente electo, no sería nombrada para el cargo de Ministra de Relaciones Exteriores, para el que se le había propuesto inicialmente, sino que asumiría la función de Consejera Política y Diplomática del Presidente, convirtiéndose así en su colaboradora directa, y que sería en calidad de tal como realizaría gestiones para promover la reanudación del proceso en cuestión.
Asimismo, y tras haberle insistido en el deseo de Marruecos de que los separatistas no fueran invitados a la ceremonia de investidura del presidente electo, Dña. Leila Rachid indicó que intentaría en adelante, con el actual ministro de Relaciones Exteriores, provocar un cambio en la postura de Paraguay sobre la cuestión del Sáhara, con el fin de evitar dicha participación y obtener, en la medida de lo posible, una retirada del reconocimiento de la pseudo « RASD » por parte de Paraguay antes de la ceremonia de investidura.
Así, mostrando una señal positiva hacia nuestro país y marcando una predisposición real para una reanudación de la dinámica inicialmente comprometida entre Marruecos y Paraguay, la Sra. Leila Rachid indicó que, en una primera etapa, intentaría que esta retirada se produjera lo antes posible, a ser posible antes de la ceremonia de investidura, interviniendo directamente ante el actual Ministro paraguayo de Relaciones Exteriores.
Precisó que, en una segunda etapa, si esta retirada no se materializaba antes de la ceremonia en cuestión, debería, en cambio, tener lugar en cuanto se instalaran las nuevas autoridades paraguayas, a partir del 15 de agosto.
Dña. Leila Rachid también pidió que la parte marroquí le enviara un proyecto de comunicado sobre dicha retirada.
3/ Reunión con el senador paraguayo, D. Luis Alberto Castiglioni :
El Ministro Delegado también mantuvo un almuerzo de trabajo con el senador paraguayo D. Luis Alberto Castiglioni, del partido de derechas « Colorado », que muy probablemente asumirá la próxima Presidencia del Senado.
Durante las conversaciones mantenidas en esta ocasión, el Sr. Castiglioni expresó su intención de formar parte de la Comisión de Relaciones Exteriores de dicho Senado, en nombre de su partido, y se comprometió a apoyar a nuestro país en la cuestión del Sáhara.
4/ Principales acciones definidas:
En definitiva, las conversaciones mantenidas por el Ministro Delegado muestran la voluntad de las nuevas autoridades paraguayas de:
evitar una invitación a los separatistas para que participen en la próxima ceremonia de investidura del presidente electo, prevista para el 15 de agosto de 2013;
lograr una rápida retirada del reconocimiento de la pseudo « RASD » por parte de Paraguay, preferiblemente con el actual Ministro de Relaciones Exteriores paraguayo;
transmitir a la parte paraguaya un proyecto de comunicado para la retirada de este reconocimiento;
la apertura de una Embajada del Reino de Marruecos en Paraguay y el relanzamiento de la asociación política, económica, comercial y cultural, entre otros.
5/ Conclusiones:
Ni que decir tiene que la visita del Sr. Ministro Delegado a Paraguay habrá permitido constatar que :
las nuevas autoridades paraguayas se mostraron muy receptivas al enfoque marroquí, tanto el Presidente electo como la Sra. Leila Rachid, habiendo valorado especialmente el viaje exclusivo del Sr. Ministro delegado a Asunción para relanzar las relaciones bilaterales entre Marruecos y Paraguay;
el presidente electo, que es un hombre pragmático y concreto, desea relanzar rápidamente la cooperación entre nuestros dos países, siendo consciente de que cualquier evolución en este sentido sigue dependiendo de un cambio de postura de Paraguay sobre la cuestión del Sáhara;
la fuerte cercanía entre el Presidente electo y la Sra. Leila Rachid, que es hoy su más estrecha colaboradora y su dama de confianza, no dejará de tener una influencia positiva en este asunto;
Se transmitirá a la Sra. Leila Rachid un proyecto de comunicado sobre la retirada del reconocimiento de la pseudo « RASD » por parte de Paraguay para concretar dicha retirada.
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NOTA SOBRE EL MARCO POLÍTICO MARRUECOS / PARAGUAY Septiembre de 2014
La República del Paraguay suspendió, el 03 de enero de 2014, su reconocimiento de la pseudo « RASD », abriendo así una nueva página en las relaciones bilaterales con Marruecos y allanando el camino para la reanudación de la dinámica anteriormente comprometida entre nuestros dos países.
A nivel interno, el Sr. Horacio Cartes Jara, del partido de derecha « Colorado », ganó las elecciones presidenciales del 21 de abril de 2013 con el 45,98% de los votos frente a su principal rival del partido de izquierda « Partido Liberal Radical Auténtico », el Sr. Efraín Alegre, que obtuvo solo el 36,93% de los votos. El Sr. Cartes Jara prestó juramento el 15 de agosto de 2013. La victoria del Sr. Cartes supuso el regreso al poder del derechista e histórico partido « Colorado », que gobernó el país durante casi 61 años antes de ser derrocado tras la victoria electoral del ex Presidente de izquierdas Fernando Lugo en 2008. Jara, rico empresario reconvertido en político, se ha comprometido a dar prioridad al desarrollo económico, prometiendo dirigir el país del mismo modo que dirige sus negocios, con eficacia y respeto por la dignidad. Sin embargo, y según una encuesta publicada en agosto de 2014, el 54% de los paraguayos desaprobaría la gestión del presidente Cartes.
A nivel regional, la decisión de readmitir a Paraguay en el Mercosur se tomó en la reunión de esta agrupación regional, celebrada en Montevideo los días 11 y 12 de julio de 2013, después de que el país celebrara elecciones presidenciales el 21 de abril de 2013. La reintegración de Paraguay en el Mercosur era una de las prioridades de la política exterior del Presidente electo Cartes, que había anunciado que su equipo iniciaría contactos con los países de la región para poner fin al aislamiento impuesto al país. Sin embargo, el regreso de Paraguay al Mercosur no estuvo exento de polémica debido a la pertenencia de Venezuela al bloque económico regional. Paraguay se opuso a la adhesión de Venezuela, que los demás miembros habían aceptado, en su ausencia.
En cuanto a las relaciones bilaterales, el regreso al poder del partido conservador de derecha « Colorado » tras las elecciones del 21 de abril de 2013 permitió reanudar el diálogo interrumpido con las autoridades paraguayas para llevarlas a una retirada del reconocimiento de la pseudo « RASD ».
Tras esta decisión, el Ministro envió cartas de agradecimiento por la retirada del reconocimiento de la pseudo « RASD » e invitaciones para visitar nuestro país a su homólogo paraguayo, Sr. Eladio Loizaga, y a la Consejera del Presidente de la República, Sra. Leila Rachid.
Cabe recordar en este sentido que Paraguay había expresado su deseo de que Marruecos, en cuanto se relanzaran las relaciones bilaterales :
-reanudar la importación de carne de vacuno de Paraguay para las necesidades de la Administración de Defensa Nacional;
-conceder el segundo tramo de la ayuda financiera concedida para la construcción de dispensarios en las zonas rurales paraguayas, por un importe de 350.000 dólares estadounidenses, a sabiendas de que el primer tramo de esta ayuda, por el mismo valor, ya había sido abonado a las autoridades paraguayas.
Apertura de una embajada en Paraguay.
El nuevo equipo de gobierno expresó su deseo de que estas acciones puedan ponerse en marcha con ocasión de la segunda sesión de la Comisión Mixta entre Marruecos y Paraguay que se celebrará en Asunción, en una fecha que se acordará con las autoridades de este país.
En el ámbito parlamentario, una delegación que incluía a dos miembros de la Cámara de Consejeros (grupo de la alianza socialista) visitó Paraguay los días 14 y 19 de abril de 2012. Durante esta visita la delegación parlamentaria mantuvo reuniones con el ex Presidente de la República D. Fernando Lugo, con el Ministro del Interior D. Carlos Fillosola, con el Presidente del Senado D. Jorge Oviedo Matto, así como con el Secretario de la Presidencia D. Miguel Angel López Prito.
Además, una delegación marroquí encabezada por el Sr. Ilias Omari (PMA) visitó Paraguay en diciembre de 2013 y se reunió con el Presidente del Congreso, Sr. Julio César Velázquez, quien posteriormente visitó Marruecos del 29 de abril al 02 de mayo de 2014 y se reunió con la Sra. Mbarka Bouaida, Ministra Delegada de Asuntos Exteriores y Cooperación.
En el aspecto multilateral, Paraguay confirmó su apoyo a la candidatura de Marruecos al Consejo de Derechos Humanos para el período 2014-2016, en nota dirigida a nuestra Misión Permanente en Ginebra por la Misión de Paraguay, subrayando el acuerdo de su Gobierno al acuerdo de apoyo recíproco entre dicha candidatura de Marruecos y la de Paraguay al Consejo Ejecutivo de la UNESCO para el período 2014-2017.
En cuanto a la asociación económica, y durante la 1ª Sesión de la Comisión Mixta Marroquí-Paraguaya celebrada en Rabat el 9 de marzo de 2009, las dos delegaciones examinaron varios aspectos de la cooperación técnica, especialmente en los ámbitos de la Agricultura (ingeniería rural, producción vegetal, asociaciones y organizaciones profesionales agrícolas y ganadería); Equipamiento y Transporte; Formación Profesional; Vivienda Social y Turismo.
Cabe recordar, por otra parte, el interés de Marruecos por desarrollar la cooperación con Paraguay en el ámbito de la exportación de productos agroindustriales y fosfatados. Paraguay también estaría interesado en desarrollar la cooperación en el ámbito de la energía y el medio ambiente, especialmente la gestión del agua y la energía de las grandes presas de Itaipú y Yacyreta.
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Profil économique du Paraguay
Indicadores económicos :
PIB (2013): 29 430 millones USD
PIB per cápita (2013): 4338.000 millones de USD
Tasa de crecimiento (2013): 13,6%, de los cuales 7,3 puntos porcentuales están vinculados al crecimiento agrícola.
Tasa de crecimiento prevista para 2014: entre el 4 y el 5%.
Tasa de desempleo (2013): 8,2
Tasa de inflación (2013): 3,7
Déficit presupuestario (2013): 1,6% del PIB
Deuda pública externa (2012): 2.500 millones USD o 12% del PIB
Balanza comercial (octubre de 2013): 1.200 millones USD
Flujos de IED (2012): 518 millones de USD.
Participación de los principales sectores de actividad en el PIB (2012):
*Agricultura: 18% *Industria: 28% *Ganadería: 19% *Seguridad: 15
*Industria: 28% *Servicios: 54
*Servicios: 54
Administración pública: 10% *Servicios: 54
Algunas multinacionales presentes en Paraguay:
Kimberly-Clark, Microsoft, PepsiCo, Accor, McDonald’s, SC Johnsons, Google, FedEx Express, W.L Gore & Associates.
Productos exportados: soja, alimentos, algodón, carne, aceites comestibles, madera y cuero.
Principales clientes: Uruguay (17,7%), Brasil (16,4%), Argentina (15,6%) y Rusia (12%).
Productos importados: vehículos, bienes de consumo, tabaco, productos petrolíferos, maquinaria eléctrica, tractores, productos químicos, piezas de vehículos…
Principales proveedores: Brasil (24,2%), China (19,5%), Argentina (18,3%) y Estados Unidos (11,5%).
La economía de Paraguay :
Paraguay es uno de los países más pobres de Sudamérica: la pobreza afecta a una de cada tres personas, y la pobreza extrema, a una de cada cinco. La actividad económica del país se basa principalmente en la agricultura (4º exportador mundial de soja) y la ganadería, cuyos productos representan casi la totalidad de las exportaciones. La carne de vacuno representa casi el 50% de las exportaciones. Siendo una de las mayores reservas de agua dulce del mundo, la producción de electricidad hidráulica a partir de las presas, en particular las binacionales de Itaipú (Brasil) y Yacyreta (Argentina), representa un activo considerable para la economía paraguaya. Además, el sector informal representa una parte importante de la economía nacional. La incertidumbre política, la corrupción, unas reformas estructurales insuficientes y unas infraestructuras deficientes son los principales obstáculos al crecimiento a largo plazo. Los altos niveles de pobreza y desigualdad siguen siendo los principales retos para el desarrollo de Paraguay.
Comercio exterior:
La economía paraguaya, muy dependiente del comercio exterior, dio otro salto adelante en 2013, debido principalmente al fuerte crecimiento de las exportaciones. Las estadísticas oficiales del Banco Central de Paraguay muestran un superávit comercial equivalente al 5,6% del PIB en 2013 (1.600 millones USD). Las exportaciones del país se componen principalmente de productos agrícolas (63% del total), como la soja (27%), seguida de la carne de vacuno (11%), la harina (11%) y los cereales (8%). Las importaciones de maquinaria, equipos y motores (26%) y combustibles y lubricantes (14%) representan casi el 40% de los productos importados. Mercosur es la principal agrupación de socios del país (41% del comercio paraguayo), por delante de la Unión Europea (11%).
Inversión extranjera directa en Paraguay:
En 2013, el stock de IED en Paraguay representó 4.800 millones de USD, un 24% más. Entre 2003 y 2012, el stock creció a una tasa media anual del 20%, pasando de 964 millones USD a 4.800 millones USD. El Mercosur es el mayor bloque regional en términos de existencias de IED, con un 26% del total (1.200 millones de USD), correspondiendo a Brasil y Argentina el 98% de las existencias. Le sigue la Unión Europea, que representa el 19% del total (900 millones de dólares). Sólo 9 países de la UE tienen existencias de IED, encabezados por España (29% de las existencias de la UE; 5% de las existencias totales), Luxemburgo (23% de las existencias de la UE; 4% de las existencias totales) y los Países Bajos (14% de las existencias de la UE; 3% de las existencias totales).
Comercio bilateral:
Actualmente no se dispone de cifras sobre el comercio entre Marruecos y Paraguay.
Marco jurídico: Acuerdo comercial, Acuerdo de cooperación en el ámbito del turismo y Acuerdo de cooperación entre CMPE y PROPARAGUAY, firmado en Rabat el 24/07/2000.
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