Etiquetas: Sáhara Occidental, Marruecos, Austria, Eslovenia, Eslovaquia,
A- El discurso oficial:
1- En las tres capitales, la quintaesencia de la posición oficial se puede resumir así:
Los tres países se alinean con la posición de la UE. Apoyan los esfuerzos del SG de la ONU y su enviado personal para ayudar a las partes a alcanzar una solución política de compromiso, justa, duradera y mutuamente aceptable que permita la autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental en el marco de los acuerdos negociados patrocinados por las Naciones Unidas en conformidad con los principios y normas del derecho internacional.
Los tres países son conscientes del carácter bilateral de la disputa. Lamentaron repetidamente la falta de diálogo o contacto directo entre Argel y Rabat. Apoyan la dinámica de negociación iniciada por la iniciativa de autonomía marroquí a partir de 2007 y se adhieren al contenido de la resolución 1813 (2008) que renuncia a la opción de la independencia y pide a las partes “dar pruebas de realismo y de espíritu de compromiso”.
Los tres países comparten el análisis realizado por el ex enviado personal del SG Sr. Van Walsum sobre el hecho de que un “Estado saharaui independiente” no es una opción realista para dirimir este diferendo regional y respaldaron en él las resoluciones del Consejo de Seguridad. , en particular la resolución 1813 antes mencionada, que subraya el abandono definitivo del referéndum y la opción por la independencia.
Consideran el diferendo como un factor generador de inseguridad y amenazas terroristas para la región del Sahel y admiten que Argelia no facilita la tarea de la comunidad internacional para su solución definitiva.
Son conscientes de la importancia estratégica de la región mediterránea para Europa en el sentido de que la frontera de Europa no se limita a la Europa continental, sino que se extiende más allá. Como resultado, varios temas importantes como el desarrollo económico y social, la inmigración ilegal, la paz y la seguridad, representan puntos en común entre los países europeos y los de la orilla sur del Mediterráneo. Ello exige una acción de mayor cooperación con los países de la ribera sur del Mediterráneo para cuyo desarrollo el conflicto del Sáhara, que persiste desde hace más de tres décadas, constituye un gran obstáculo.
2- Sin embargo, los tres países afirman con más o menos matices que no quieren elegir entre las partes; y las declaraciones públicas sobre la cuestión nacional, expresadas en las tres capitales, están marcadas con el sello de la ambivalencia, la flexibilidad y la prudencia que ordena el pragmatismo anglosajón al servicio de una supuesta postura neutral. El resultado es una división sofisticada de roles entre los medios de comunicación, los partidos políticos, los parlamentarios y las ONG, especificando que la cuestión nacional apenas moviliza al público en general y concierne sobre todo al microcosmos político en Viena y Ljubljana. Dos ejemplos a continuación ilustran esto;
3- El pasado mes de febrero, tres partidos políticos austriacos, a saber, el Partido Socialdemócrata (SPO), el Partido Popular (OVP) de la coalición de gobierno y los Verdes (oposición) presentaron ante la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento austriaco, una recomendación solicitando a la Ministro de Asuntos Exteriores « para ejercer presión, a nivel europeo, sobre el gobierno marroquí para que respete los derechos humanos en los territorios ocupados del Sáhara Occidental y para que el territorio sea accesible a las organizaciones internacionales y los medios de comunicación ». El Ministerio de Relaciones Exteriores, siguiendo un abordaje realizado sobre este tema, ha hecho saber que la recomendación parlamentaria en cuestión procede de una acción individual realizada por los diputados y en consecuencia,
4- En Ljubljana, el secretario de Estado de Relaciones Exteriores de Eslovenia, Sr. Bozo Cerar afirmó el 20 de abril de 2013, el apoyo de su país al derecho del pueblo saharaui a la autodeterminación durante la sesión del Comité de los Parlamento esloveno 17 de abril de 2013 en respuesta al diputado socialdemócrata Samo Bevk con respecto a los últimos desarrollos en el tema del « Sáhara Occidental ». Cuestionado sobre este tema, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Eslovenia indicó que el Ministro aboga por la aplicación del principio de autodeterminación sobre la base de las condiciones negociadas establecidas de mutuo acuerdo por las partes.
5- A nivel de los parlamentos, los diputados y senadores que abordan el tema se expresan a título personal y no comprometen ni a los partidos ni a los gobiernos. La Presse rara vez informa y se limita cuando lo hace a reproducir en las páginas interiores breves extractos de los despachos de las principales agencias internacionales sin comentarios, a excepción de los informes del diario austriaco DER Standard en su versión electrónica que periódicamente trata sobre la actividad separatista.
6- En general, los partidos políticos, a excepción de los partidos socialistas de Austria y Eslovenia, no tienen una agenda internacional. Lo mismo ocurre con los medios de comunicación de masas, que se movilizan moderadamente sobre cuestiones regionales, excluyendo las relativas a los Balcanes, Europa y las relaciones euroatlánticas. El pragmatismo y la cautela observados con respecto a la cuestión nacional también fueron requeridos durante los pasos de los tres países en el Consejo de Seguridad durante las últimas dos décadas y en el momento de las votaciones de las dos resoluciones presentadas por Argelia en 2004 y en 2006. (cf. Cuadro siguiente) como un intento de hacer sobrevivir una tesis trunca y poco realista del principio de autodeterminación reduciéndola a la independencia.
| Pais | Votos 2004 | Votos 2006 | ||
| 4a Comisión | Plenario | 4a Comisión | Plenario | |
| Austria | Abstención | Abstención | A favor | A favor |
| Eslovaquia | Abstención | Abstención | A favor | A favor |
| Eslovenia | Abstención | Abstención | A favor | A favor |
Paso por el Consejo de Seguridad:
Austria: 1973-1974, 1991-1992 (Res.: 690-725), 2009-2010 (Res.: 1871-1920)
Eslovaquia: 2006-2007 (Res.: 1675, 1720, 1754, 1783)
Eslovenia: 1998-1999 (Res.: 1148, 1163, 1224, 1238)
B- Iniciativa marroquí para la negociación de un estatuto de autonomía:
1- Como la gran mayoría de los miembros de la comunidad internacional, los tres países consideran que la solución de la disputa del Sáhara requiere concesiones recíprocas en el marco de una negociación de buena fe. En ese sentido, reconocen y saludan la valentía y los encomiables esfuerzos realizados por nuestro país para salir del estancamiento del diferendo. Admiten que la iniciativa marroquí puede constituir una base para una negociación seria y constructiva que conduzca a una forma de aplicación de la autodeterminación que cuente con la aprobación de todas las partes.
2- En tal contexto, los diplomáticos de los tres países consideraron que la iniciativa de autonomía propuesta por Marruecos constituye un importante impulso a ser aprovechado y expresaron a tiempo su adhesión a la resolución 1754 del Consejo de Seguridad adoptada por unanimidad el 31/10/2007 que toma nota de la Iniciativa Marroquí al tiempo que acoge con beneplácito los esfuerzos serios y creíbles de Marruecos y pide a las partes que entablen negociaciones sin condiciones previas con vistas a alcanzar una solución política justa, sostenible y mutuamente aceptable.
3- Los elementos esenciales de la iniciativa marroquí que obtuvo apoyo en las tres capitales son los siguientes:
La acogida favorable y consensuada por parte de la comunidad internacional a la iniciativa marroquí;
La iniciativa constituye una oportunidad real capaz de promover negociaciones con miras a una solución definitiva de la controversia en el marco de la legalidad internacional y sobre la base de arreglos conforme a los propósitos y principios establecidos en la Carta de la ONU;
La presencia de la identidad saharaui en el proyecto de autonomía y su incorporación a la nueva constitución; lo cual es considerado como garantía de su estabilidad y compromiso irreversible del Reino;
El sometimiento del estatuto de autonomía, resultado de las negociaciones, a consulta en referéndum de las poblaciones interesadas. Este referéndum constituye el libre ejercicio por parte de estas poblaciones de su derecho a la libre determinación de conformidad con la legalidad internacional.
Además, cabe señalar que Austria, entonces miembro no permanente del Consejo de Seguridad, se ofreció insistentemente a albergar una o más rondas de negociaciones informales realizadas bajo los auspicios de las Naciones Unidas, sobre la cuestión nacional. La primera ronda de conversaciones informales tuvo lugar DURNSTEIN cerca de Viena en 2009. Austria también se había ofrecido a ofrecer su cooperación y experiencia para la implementación del principio de autonomía.
C- El tema de los derechos humanos:
1- El tema de los derechos humanos está en la agenda y prioridades de la política exterior de los tres países. Las tres diplomacias reconocen los esfuerzos de nuestro país en materia de reforma y promoción de la democracia y los derechos humanos. En las tres capitales se admite de buena gana que la cuestión de los derechos humanos está sujeta a manipulación por ambas partes, como ocurre en cualquier conflicto. En consecuencia, el tema de los derechos humanos no debería formar parte del mandato de la MINURSO y el mecanismo de la ONU recomendado para el seguimiento de los derechos humanos en el Sáhara es considerado en las tres capitales como irrelevante; los análisis y puntos de vista de nuestro país sobre el tema son ampliamente compartidos. En consecuencia,
2- El caso de los activistas de los hechos de Gdim IZIK y Aminatou Haider:
La propaganda de los separatistas y sus relevos por toda Europa, conscientes de que son del beneficio político que pueden sacar de los presuntos abusos y violaciones de derechos humanos atribuidos falsamente a las fuerzas marroquíes, ha trabajado a toda máquina en los dos casos concretos, tanto más así que ya que los dos casos -esto explica que- fueron seguidos con interés en las tres capitales y particularmente en Viena. Como de costumbre, la propaganda se dirigió en particular a los parlamentarios, los partidos políticos, los medios de comunicación y la sociedad civil. Se enfocó en varios cargos incluyendo “arrestos arbitrarios, torturas, tratos inhumanos y degradantes, justicia militar parcial y expedita para un juicio civil” …etc.
En resumen, a pesar de todas las explicaciones y argumentos que desmienten las acusaciones de los separatistas y demuestran la manipulación por parte de los servicios militares y de seguridad argelinos, los tres países consideraron -con más o menos matices- que estos dos casos acabaron afectando a la imagen positiva de la que gozaba nuestro país en el registro de los derechos humanos y en sus relaciones con la Unión Europea. En este contexto cabe señalar que A.Haidar fue recibido en marzo de 2010 por la Misión Permanente de Austria en Nueva York. Por su parte, el Sr. Ernst Strasser, eurodiputado austríaco perteneciente al Partido Popular (OVP), y ex Ministro del Interior,
3- Con respecto a los campamentos de Tinduf, las tres capitales, conscientes de la gravedad de la situación atípica de las poblaciones secuestradas en los campamentos con vigilancia militar, sin libertad de circulación, sin derechos fundamentales y sin perspectivas, se muestran receptivas a los puntos de vista de nuestro país y admiten claramente la necesidad del establecimiento por parte del ACNUR de un censo en los campamentos y no pueden explicar la pusilanimidad del ACNUR en este sentido. Admiten la singularidad de la situación de los campamentos de Tinduf con respecto al derecho humanitario y señalan la responsabilidad de Argelia.
4-Los tres países comparten los puntos de vista y análisis de nuestro país sobre la situación en el Magreb y el Sahel. En las tres capitales, y en particular en Viena, se siguen con gran interés las relaciones euromediterráneas y en particular el tema de la seguridad. Los tres países expresan en mayor o menor grado su preocupación por las amenazas globales que incluyen, en particular, la inmigración ilegal, el terrorismo, el radicalismo religioso, las amenazas a la seguridad y, sobre todo, el fenómeno de la delincuencia organizada transnacional que impera en el Sahel o la persistencia del conflicto, que ha durado más de 30 años, constituye una amenaza real para la seguridad y la estabilidad en la región.
II – El estatuto de la representación del Polisario
1- Austria, Eslovenia y Eslovaquia no reconocen la “RASD”. Sin embargo, el Polisario está representado en Austria y Eslovenia. No tiene representante en Eslovaquia hasta el momento. Los separatistas que visitan los tres países son generalmente recibidos a nivel administrativo en el Ministerio de Relaciones Exteriores. Innumerables intentos de abrir oficinas de representación han fracasado hasta ahora. En las tres capitales, las demandas formuladas sobre este tema por el Polisario fueron rechazadas.
2- Los diversos funcionarios y dirigentes del Polisario que visitaron las tres capitales no pudieron ser recibidos con un alto nivel. Sus contactos quedan a nivel administrativo y se limitan a los pocos parlamentarios que actúan a título personal en el marco de lo que las normas constitucionales denominan en los tres países el “mandato libre de los diputados”.
3- En Viena como en Ljubljana, la representación es, según los respectivos Ministerios de Relaciones Exteriores de los dos países, asimilada a una ONG. Lo proporciona una sola persona, en este caso Najat Hamdi en Viena y Mohammed Malainin Bagadah en Ljubljana. Uno y otro no forman parte del cuerpo diplomático y solo son recibidos en el Ministerio de Relaciones Exteriores en el nivel más bajo de la escala de funcionarios, en este caso, el (desk office).
I- Apoyo
A- Austria:
1- El gobierno: El gobierno austriaco concede una ayuda humanitaria anual de 600.000 euros a los campamentos de Tinduf a través de la oficina europea de ayuda humanitaria. También ha participado en MINURSO en el pasado.
2- Los diputados:
Sra. Barbara Prammer, parlamentaria, miembro influyente del Partido Socialista “SPÖ”. Fue reelegida al frente del Consejo Nacional de Austria, tras los resultados de las elecciones legislativas del 28 de septiembre de 2008.
Sra. Ulrike Lunacek, eurodiputada austriaca, del Partido Verde: parlamentaria austriaca, Partido Socialdemócrata (SPÖ).
La Sra. Petra Bayr, parlamentaria austriaca, portavoz del Partido Socialdemócrata (SPÖ) para el desarrollo internacional y miembro de la Comisión Parlamentaria de Derechos Humanos dentro del Consejo Nacional de Austria, muestra su apoyo personal a nuestros adversarios.
Los parlamentarios antes mencionados muestran un permanente y ostentoso apoyo a los separatistas. Alimentan una hostilidad totalmente irracional -y siempre lo ha sido- hacia nuestro país. Expresan su apoyo ya sea a través de posturas políticas sesgadas oa través de la organización de acciones y actividades a favor de las tesis separatistas.
3- Personalidades políticas:
Sr. Erwin Lanc, ex Ministro de Asuntos Exteriores de Austria, ex Presidente del Instituto Internacional para la Paz y fundador de la « Asociación Austria-Sahara », Sr. Frischenschlager, ex Ministro de Defensa y ex eurodiputado, Presidente de “Federales Europeos-Austria”.
4- Las ONG :
La Asociación “Austro-Saharaui”: Presidida por la Sra. Karin SCHEELE, representante del SPÖ en el Gobierno del Land. Después de haber sido diputada al Parlamento Europeo de 1999 a 2008, la interesada se reasentó en Baja Austria, su provincia natal. Actualmente ocupa el cargo de Consejera Regional encargada de Sanidad, Asuntos Sociales y Juventud. Visita con frecuencia los campamentos de Tinduf y publica informes tendenciosos y completamente incriminatorios para la atención del Parlamento Europeo sobre la cuestión de los derechos humanos. Organiza periódicamente visitas a Austria para niños saharauis, en el marco de un programa denominado “vacaciones en paz”. Sitio web de la asociación: http://www.oesg.ws
La Asociación « Volkshilfe Österreich »: Es una alianza internacional de muchas ONG involucradas en la acción social, la cooperación internacional, la ayuda humanitaria y la educación permanente, históricamente vinculada al movimiento sindical ya las fuerzas progresistas en todo el mundo. También proporciona apoyo político moral y material incondicional a la acción de los separatistas. Estuvo detrás de la candidatura de la separatista Aminatou Haidar al « Premio Rosa de Plata 2007 ». Sitio web: http://www.volkshilfe.at
La Asociación “GEZA”: Esta denominada asociación de interés público para la cooperación al desarrollo tiene como objeto y fin la lucha contra la pobreza, los derechos humanos, la democracia, el desarrollo económico, la educación y la salud. Gestiona proyectos en África, América Central y Europa. La agencia recibe subvenciones sustanciales de la agencia de desarrollo de Austria. Políticamente, las posiciones de la asociación están bastante equilibradas. Renovó una escuela primaria en los campamentos de Tinduf. Contribuye a la ayuda humanitaria oficialmente destinada a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de Tinduf. Datos de contacto de la asociación: Sitio web: www.geza.at
El Instituto Academia Política Renner del SPÖ: Este instituto organiza periódicamente actividades, a menudo en colaboración con la mencionada asociación austro-saharaui, a favor de las tesis de los separatistas. Sitio web: www.renner-institut.at
El Instituto Internacional para la Paz: Está presidido por el Sr. Peter SCHIEDER, del partido SPÖ y quien durante mucho tiempo presidió el Comité de Asuntos Exteriores en el Parlamento de Austria. También fue presidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Muy cercano a los servicios argelinos, organiza con frecuencia debates y conferencias en honor de la diplomacia argelina, su papel en África y su apoyo al derecho de los pueblos a la autodeterminación. Sitio web: www.iip.at
B- Eslovenia:
1- Los diputados:
Sr. Ivo Vajgl del partido Zares (Partido Liberal) diputado europeo, ex Ministro de Asuntos Exteriores. El interesado es miembro del grupo parlamentario europeo ALDE. No fue autorizado en Marruecos, el 07 de marzo de 2013, con otros tres eurodiputados.
Sr. SAMO BEVK del Partido Socialdemócrata
Sr. JANJA kLASNIC, Presidente del Comité de Política Exterior.
Sr. BOJKO BUKAR, profesor de la Facultad de Ciencias Sociales de Ljubljana.
Los dos parlamentarios y el abogado antes mencionado tienen fama de estar cerca de los servicios argelinos. Facilitan los contactos y las actividades de los distintos funcionarios del Polisario que visitan Ljubljana con frecuencia. Lors de la session du Comité du Parlement slovène, tenue le 17 avril 2013, Mr. SAMO BEVK s’est singularisé en posant une question au Secrétaire d’Etat aux affaires étrangères, Mr. BOZO CERAR, sur les derniers développements de la question du » Sahara Occidental « . El funcionario esloveno respondió enfatizando que Eslovenia apoya el derecho de los pueblos a la autodeterminación y el principio de autodeterminación.
2- ONG:
« Društvo za podporo zahodni sahari » (Asociación para el apoyo del Sáhara Occidental), esta asociación es conocida en los círculos académicos europeos que trabajan en el campo de la defensa de los derechos humanos y el derecho internacional como el belga Pierre Galland, el Jurista español Carlos Miguel. Periódicamente organiza conferencias sobre diferentes temas sugeridos por sus patrocinadores en Argel. La página web de la Asociación es: www.geocities.com/zahodna_sahara
“El Instituto de Estudios del Sáhara Occidental”, presidido por Bliss Wallis Schornsec. Como su nombre indica, el objeto y fin del instituto es sensibilizar al pueblo esloveno “sobre la causa de los saharauis”. No hay escasez de medios para hacer esto. Muy recientemente, el citado centro organizó en Ljubljana, el 10 de abril de 2013, “la 3ª conferencia internacional sobre la situación actual en el Sáhara”. Esta conferencia contó con la participación de representantes de ONG locales y de Mohamed Sidati, el llamado Ministro Delegado a cargo de Europa, así como la hermana de Said Dembar, quien murió durante los eventos de desmantelamiento del campo de Gdim Izig.
II- Actividades:
1- Las actividades del Polisario son bastante raras en Austria y Eslovenia e inexistentes en Eslovaquia. No tienen impacto mediático y tienen una influencia insignificante en la opinión pública. No movilizan a ninguna figura gubernamental, política o pública de talla, aparte de los citados diputados que, además, aparecen como militantes por la independencia del Sáhara.
2- La participación del cuerpo diplomático se limita a los agentes administrativos en representación de cinco Embajadas, siempre las mismas, a saber, Argelia, Sudáfrica, Nigeria, Zimbabue y Cuba. La asistencia nunca superó las treinta personas, principalmente de la nebulosa de ONG, los partidos Verdes y la izquierda, principalmente los socialistas movilizados por la diputada austriaca Sra. Barbara Prammer.
3- Las actividades se expresan principalmente a través de los siguientes ejes:
Las visitas periódicas de los responsables de los actores asociativos de la “RASD” del Polisario en Eslovenia y en Austria;
Recolecta de fondos
– Prácticas y talleres de formación a favor de mujeres saharauis, organización de viajes de estudio y estancias lingüísticas a favor de estudiantes.
-Invitación de funcionarios eslovenos y austriacos a visitar los campamentos de Tinduf.
-Conferencias y mesas redondas que se centran siempre en los mismos temas, a saber: La descolonización del Sáhara Occidental, el principio de autodeterminación, el derecho de los pueblos a la autodeterminación, el expolio de los recursos naturales del pueblo saharaui y el tema derechos humanos.
-Intensificación de las actividades de cabildeo realizadas de forma conjunta y abierta con la Embajada de Argelia en vísperas de cualquier debate en el marco multilateral relacionado directa o indirectamente con la cuestión nacional.
-Campaña de propaganda basada en temas recurrentes como los derechos humanos, la autodeterminación y el referéndum o con motivo de los días mundiales (Derechos humanos, contra la tortura, la no violencia, la mujer, los derechos del niño, etc.) o en la antesala a los debates sobre la Cuestión Nacional en el seno de la ONU.
4- Ninguna actividad, por pequeña que sea, puede organizarse sin el apoyo material y logístico de los colaboradores locales. Los parlamentarios y asociaciones antes mencionados son debidamente movilizados por los servicios argelinos. Estos últimos, para quienes el fin justifica los medios, utilizan toda una panoplia de métodos -y modos de operar- que varían según los interlocutores- para hacer admitir, no sin dificultad, las tesis de los separatistas en una opinión pública local generalmente reticente, no sentirse preocupada por una causa que no entiende por un territorio del que no es consciente hasta la ubicación en el mapamundi. Los defensores y simpatizantes locales de los separatistas a menudo son asesorados y supervisados en su trabajo por el académico belga Pierre Galland y el jurista español Carlos Miguel.
5- Con el acercamiento de los debates sobre la cuestión nacional en el seno de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad, la Embajada de Argelia concentra su acción en el cabildeo a favor de los separatistas. Multiplica las gestiones y visitas de sensibilización y medios de presión para lograr la aceptación del principio de autodeterminación argelina, el del referéndum con una única y exclusiva opción, la de la independencia.
Siempre que esta misión tenga conocimiento del proyecto o de la existencia de una actividad prevista por los separatistas, informará con tiempo al Departamento y alertará a las autoridades locales interesadas, a los partidos políticos, a los parlamentarios, así como a los medios de comunicación para que denuncien la campaña de denigración a la que está sometido nuestro país por parte de los separatistas y sus partidarios, ciegamente comprometidos con la independencia del Sáhara sobre la base de argumentos engañosos, sesgados y notoriamente hostiles a Marruecos.
Fuente: Documento confidencial del Ministerio marroquí de Asuntos Exteriores
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