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Las relaciones bilaterales entre Marruecos y España pueden calificarse de excelentes en lo que se refiere al diálogo político permanente, un denso y regular intercambio de visitas entre los altos cargos de los dos países y una estrecha consulta a nivel de los distintos organismos regionales e internacionales.
Los dos gobiernos se comprometen a construir relaciones sólidas y ejemplares basadas en la confianza mutua y la responsabilidad compartida, con el objetivo de establecerlas como un modelo de asociación en el Mediterráneo. Este deseo mostrado por ambas partes se ha traducido en una profundización paralela de las relaciones amistosas y una revisión de la cooperación, así como la implementación de acciones en línea con las prioridades nacionales marroquíes.
En efecto, durante su primera visita oficial a Marruecos, en enero de 2012, el presidente del Gobierno Mariano Rajoy, declaró que su país apoya firmemente el proceso de reformas iniciado por Su Majestad el Rey Mohammed VI, destacando que estas reformas han puesto a Marruecos en la « vanguardia » de los países de la región y constituye un « ejemplo » a seguir… Señaló que su país está convencido de que la seguridad, estabilidad y prosperidad de su vecino del sur es « seguridad, estabilidad y prosperidad de España y de allí, lo que nos une es mucho más que lo que nos separa ».
Con motivo de la 10ª sesión de la Reunión de Alto Nivel Marroquí-Española, celebrada en Rabat en octubre de 2012, el Sr. Rajoy fue recibido en audiencia por Su Majestad el Rey Mohammed VI, en el Palacio Real de Marrakech.
Los dos nuevos gobiernos se comprometen ahora a seguir reforzando relaciones sólidas, ejemplares y preferentes basadas en la confianza mutua y la responsabilidad compartida, y a hacer de su relación privilegiada un modelo de asociación estratégica, renovada y de buena vecindad en ambas orillas del Mediterráneo, abriéndose así el camino a una nueva etapa que trae nuevas oportunidades.
Así, la visita oficial de trabajo del Rey Juan Carlos de España a Marruecos, en julio de 2013, atestigua, una vez más, las relaciones seculares que unen a los dos países en el deseo de seguir consolidando la asociación estratégica entre Marruecos y España. .
Además de los 5 Ministros del gobierno de Mariano Rajoy, el Rey Juan Carlos estuvo acompañado por 9 ex Ministros de Asuntos Exteriores, entre ellos MM. Javier Solana, Miguel Ángel Moratinos, Josep Piqué.
Esta visita real tuvo un carácter económico, en concreto que el Rey de España estuvo acompañado por una treintena de jefes de grandes empresas, algunas de las cuales ya están operativas en Marruecos, como « Acciona », « Inditex », « Iberia », « Ferrovial « , « Telefónica », « Indra », con el objetivo de reforzar la presencia de empresas españolas en Marruecos, especialmente en el contexto de grandes proyectos de estructuración.
La visita de trabajo a Madrid, a finales de octubre de 2013, del Ministro Salaheddine Mezouar, justo después de su nombramiento, pone de manifiesto las excelentes relaciones de amistad y cooperación existentes entre Marruecos y España y la voluntad de ambas partes de marcar un nuevo ritmo por su acción común en todos los ámbitos.
En esta ocasión, la Ministra fue recibida en audiencia por Su Majestad el Rey Juan Carlos I, y por el Jefe del Gobierno de España, D. Mariano Rajoy, se reunió con el Presidente del Senado, Pío García-Escudero, y realizó una jornada de trabajo. almuerzo con su homólogo español, José Manuel García Margallo, durante el cual se dedicó un debate a la asociación Marruecos-UE.
En conjunto, las orientaciones de las políticas exteriores de los dos países se enmarcan en una visión político-estratégica compartida sobre grandes temas como la seguridad en el Mediterráneo, la lucha contra el terrorismo, la inmigración ilegal, el narcotráfico,
etc. Se mantiene el Alto Nivel (RHN) el marco adecuado para delinear las orientaciones y las grandes decisiones capaces de fortalecer nuestra relación bilateral y hacer de ella una asociación en constante renovación.
Así, la 10ª Reunión de Alto Nivel, celebrada en Rabat el 3 de octubre de 2012, bajo la copresidencia de los dos jefes de gobierno, MM. Abdel-Ilah Benkiran y Mariano Rajoy, fue todo un éxito. Al final de esta HLM, ambas partes tomaron decisiones importantes con el objetivo de fortalecer aún más las relaciones bilaterales en todos los niveles, incluidos el económico, cultural y de seguridad, además de las relaciones de cooperación entre Marruecos y la UE y para fortalecer la posición de los dos países dentro de la ONU y organismos internacionales.
Además de la Declaración Conjunta, los dos Jefes de Gobierno también adoptaron la « Declaración de Rabat », una hoja de ruta para los próximos años que confirma la voluntad y determinación de los dos países de seguir consolidando sus relaciones bilaterales a todos los niveles.
Los dos países acordaron, en esta oportunidad, reactivar este mecanismo de diálogo, que ahora tendrá una periodicidad anual y crear a nivel de Primature un instrumento común para el seguimiento de la aplicación de los compromisos y acuerdos celebrados entre ambas partes. .
La RAN también se vio coronada por la firma de una docena de acuerdos de cooperación, relacionados en particular con la supresión de visados para pasaportes de servicio y la facilitación de la concesión de visados, así como en materia de turismo, energía, formación profesional, cooperación industrial y cooperación deportiva y educativa.
Asimismo, se firmó un memorándum de entendimiento para la facilitación recíproca de los trámites de expedición de visados, y un memorándum de entendimiento entre la Academia Diplomática de Marruecos y la Escuela Diplomática de España, así como un tercer memorándum de entendimiento sobre cooperación en el ámbito de la administración electrónica y la sociedad de la información.
El encuentro empresarial Marruecos-España, organizado al margen de la RAN, permitió a las dos partes reforzar sus relaciones comerciales, promover inversiones y generar empleo y riqueza y ayudar a los dos países a superar los efectos de la actual crisis económica.
Es hora de hacer balance de los logros desde octubre de 2012 con vistas a preparar la próxima HLM prevista en España antes del verano de 2014.
La diplomacia parlamentaria ha contribuido efectivamente a revitalizar el nuevo enfoque de las relaciones de vecindad entre los dos países, dada la importancia y capacidad de este mecanismo, que refleja la voluntad de los pueblos, para abordar, con confianza y franqueza, todos los temas de interés común, y facilitar el fortalecimiento entre Marruecos y España, en particular el acercamiento de las sociedades civiles.
Así, la celebración de dos Foros Parlamentarios, respectivamente en Rabat en septiembre de 2012 y en Madrid en septiembre de 2013, contribuyó a la consolidación de la asociación estratégica entre los dos países, destacando la importancia del papel de los parlamentarios en términos de acercamiento entre ambos. Reinos y el fortalecimiento del clima de entendimiento, diálogo, coordinación y asociación y destacando que la preservación de la seguridad y la paz en el Mediterráneo constituye una prioridad absoluta para la prosperidad de los dos pueblos y un estímulo para la inversión y la transferencia tecnológica.
Sobre la cuestión del Sáhara, “España reiteró su apoyo a los esfuerzos realizados en el marco de Naciones Unidas para lograr una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable a la cuestión del Sáhara, de acuerdo con los parámetros definidos por el Consejo de Seguridad”, según la nota de prensa conjunta con motivo de la visita oficial a Marruecos de Su Majestad el Rey Juan Carlos I de España.
Cabe recordar que, nada más asumir el cargo, el presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, había indicado que iba a defender el proceso de negociación en curso entre Marruecos y el Polisario, al amparo de Naciones Unidas, con miras a llegar a una solución de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad.
En una entrevista concedida al diario « El País » el 21 de enero de 2012, el Ministro español de Asuntos Exteriores y de Cooperación, D. José Manuel García-Margallo, afirmó que España quiere un « justo, duradero y mutuamente aceptable para las partes que prevea por la libre autodeterminación de los saharauis en el marco de la Carta de las Naciones Unidas”.
Margallo aseguró que « cualquier solución acordada por las partes puede contar con el apoyo de España » y concluyó que « no corresponde al Gobierno español decir cómo las partes deben ejercer el derecho a la autodeterminación ».
Durante su intervención ante el 67º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el presidente del Gobierno español indicó que España mantiene « su compromiso activo a favor de una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable del contencioso del Sáhara ». la libre determinación del pueblo saharaui de conformidad con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas”. Añade que, como “miembro del Grupo de Amigos, España apoya decididamente la tarea del Secretario General, su Enviado Personal y la MINURSO”.
En cuanto a la decisión de Marruecos de retirar la confianza a D. Christopher Ross, y tras haber escuchado las explicaciones dadas por Marruecos sobre este tema, el Ministro español ha declarado que « sería bueno que el Enviado Personal del Secretario General avanzara más rápidamente en el expediente Sáhara y concentrarse en los temas centrales de este expediente en lugar de perderse en temas accesorios ».
En el marco de una gira por los países del Grupo de Amigos del Sáhara, del que España es miembro, el enviado personal del Secretario General de las Naciones Unidas para el Sáhara, Christopher Ross, tuvo, a principios de febrero de 2013, en Madrid, conversaciones con el secretario de Estado español de Asuntos Exteriores, Gonzalo de Benito, quien « reiteró el apoyo del Gobierno de España en la búsqueda de una solución política, justa, duradera y mutuamente aceptable » a la cuestión del Sáhara en el marco de la NACIONES UNIDAS.
En cuanto a la ayuda humanitaria, España es el principal donante de ayuda para los campamentos de Tinduf. Por ejemplo, esta ayuda alcanzó los 23,5 millones de euros en 2007, de los cuales 6,5 millones fueron aportados por la AECID (Agencia Española de Ayuda Internacional al Desarrollo), siendo el resto aportado por las comunidades autónomas y entidades locales.
Tras el secuestro de cooperantes españoles en el campo de Tinduf en octubre de 2011, el Gobierno español procedió a la evacuación de estos cooperantes ante el aumento de la inseguridad e inestabilidad en este campo, en particular, y en la región Sahelosahariana en general.
En enero de 2013, el gobierno español recomendó a los españoles evitar viajar a los campamentos de Tinduf, tras los hechos de In Amenas en el sureste de Argelia.
La cuestión de Sebta, Melilia y las islas vecinas aún bajo ocupación española, siguen siendo un punto de discordia entre los dos países debido a la negativa de España a reconocer los legítimos derechos de Marruecos.
Marruecos siempre ha reivindicado las dos ciudades y las islas vecinas, favoreciendo desde el principio el diálogo para llegar a una solución que garantice los derechos de legítima soberanía de Marruecos y que tenga en consideración los intereses de España.
Marruecos no ha dejado de apelar a los gobiernos españoles para encontrar una solución a este diferendo territorial, en el marco de la legalidad internacional. Con este espíritu, Su difunta Majestad el Rey Hassan II propuso en 1987 la creación de un grupo de expertos sobre el futuro de los presidentes.
Por su parte, el asunto del islote marroquí de Toura, en julio de 2001, sirvió de pretexto a las autoridades españolas para reforzar su presencia militar en la zona y al mismo tiempo socavar reiteradamente la soberanía marroquí sobre sus aguas territoriales.
Por otro lado, las autoridades españolas aumentan constantemente sus visitas a Sebta y Melilia, especialmente desde la crisis de Toura, incluida la realizada durante el mes de noviembre de 2007 por los Reyes de España. Estas visitas que tienen una connotación sumamente política, teniendo como principal objetivo la consolidación de la situación colonial y anacrónica de nuestras dos ciudades, y, en consecuencia, la “hispanidad” de los preside.
Cabe señalar que el Partido Popular en el poder mantiene una posición firme sobre la hispanidad de los dos presidentes. Durante una visita a Melilia en noviembre de 2011, Rajoy dijo que “los españoles que viven en estas dos localidades necesitan apoyo, atención y ayuda para que sus habitantes sean iguales al resto de sus compatriotas.
Las autoridades de Sebta y Melilla desarrollaron, en octubre de 2011, una agenda común de “reivindicaciones”, siendo la principal la de pasar del estatus de ciudades autónomas al de Comunidades Autónomas.
En diciembre de 2011, un grupo parlamentario presentó al Pleno una propuesta sobre la integración del municipio de Sebta en la Unión Aduanera de la UE. El grupo evoca el ejemplo de Canarias, que forma parte de la Unión Aduanera desde 1986.
En abril de 2012, el Ministro español de Asuntos Exteriores declaró que su departamento estudiaría la posibilidad de integrar las dos presidencias en la Unión Europea para permitir para que se beneficien de un “fondo especial” de apoyo. También abogó por aprovechar las buenas relaciones con Marruecos para conseguir « un estatus satisfactorio y favorable para ambas partes en las zonas fronterizas de Marruecos con Sebta y Melilia ».
Por su parte, Marruecos considera que la situación de las ciudades ocupadas de Sebta y Melilia y las islas vecinas representa un hecho colonial anacrónico a principios del siglo XXI, y que las relaciones marroquíes-españolas no pueden ignorar la existencia de este diferendo.
A nivel de seguridad, la cooperación ha tenido avances muy significativos y se cita como modelo de asociación Norte-Sur, dados los importantes resultados obtenidos.
De hecho, Marruecos y España están satisfechos con los resultados obtenidos por las operaciones de campo realizadas de forma conjunta a través de los oficiales de enlace y el intercambio de información, patrullas marítimas y apoyo técnico.
Ambos países constatan con satisfacción el considerable descenso de los movimientos irregulares hacia España desde Marruecos y reiteran su determinación para luchar contra las redes de tráfico y las nuevas rutas marítimas clandestinas emergentes.
Además, esta cooperación ha adquirido una dimensión particular en las relaciones entre Marruecos y España, especialmente a raíz de los diversos ataques sufridos por ambos países, y que se ha traducido en un refuerzo del marco jurídico de los mecanismos e instrumentos de cooperación.
Así, las autoridades competentes de los dos países tomaron, a finales de 2010, una serie de decisiones encaminadas a fortalecer los mecanismos de cooperación en la lucha contra la inmigración ilegal, el terrorismo y el narcotráfico.
Entre ellos destacan el intercambio de oficiales de enlace en los aeropuertos de Madrid Barajas y Casablanca Mohammed V, el establecimiento de centros de cooperación policial transfronteriza en los puertos de Algeciras y Tánger y la cooperación en el ámbito de la prevención y lucha contra el narcotráfico aéreo.
En efecto, Marruecos y España procedieron, el 28 de mayo de 2012, a la inauguración de dos Comisarías Conjuntas (Centros de Cooperación Policial) en el puerto de Tánger-Med y en el de Algeciras, para seguir reforzando la cooperación entre los dos países en la lucha contra terrorismo, narcotráfico, inmigración ilegal, delincuencia tecnológica y tráfico de armas.
También existe una colaboración ejemplar entre Marruecos y España en materia de seguridad y lucha contra la inmigración ilegal en el marco del proyecto “Seahorse” liderado por España y la cooperación operativa en las fronteras exteriores Frontex.
Además, las dos partes están comprometidas con la seguridad y la estabilidad en la región del Sahel-Sahara, base de todo progreso económico, y la necesidad de una acción colectiva y concertada para frenar las amenazas a la seguridad que pesan sobre los países de la región.
En su nueva estrategia de seguridad, el ministro español de Asuntos Exteriores y de Cooperación, D. José Manuel García-Margallo, destacó en enero de 2013 que España considera a Marruecos como “un país socio, amigo y aliado”.
Tras su reunión con su homólogo, el Sr. Cherki Draiss, el 7 de octubre de 2013 en Rabat, centrándose en particular en las formas de fortalecer la cooperación en materia de seguridad, el Secretario de Estado de Seguridad de España, el Sr. Francisco Martínez, se congratuló de los “excelentes resultados” obtenido en los avances y esfuerzos realizados por los servicios de seguridad marroquíes y sus homólogos españoles, fundamentalmente en temas de interés común, como el tráfico de drogas, el tráfico de seres humanos y la inmigración ilegal. Los dos países han acordado trabajar juntos para fortalecer aún más esta excelente cooperación y el intercambio de información de interés para las autoridades marroquíes y españolas competentes.
Además, con motivo del primer seminario marroquí-español sobre seguridad, celebrado el 27 de noviembre de 2013 en Córdoba bajo el lema « Nuevos retos, más cooperación », el Director General de Seguridad Nacional (DGSN), Sr. Bouchaib Rmail, y el Director General del Cuerpo Nacional de Policía de España, D. Ignacio Cosido Marruecos y España, han decidido crear un comité policial estratégico encargado, entre otras cosas, de definir las líneas estratégicas que guiarán la cooperación en seguridad entre ambos países.
Este Comité será también el encargado de fijar las prioridades de actuación de los servicios de seguridad de los dos países y de adoptar y evaluar las medidas necesarias para poner en marcha las líneas estratégicas de la cooperación bilateral, subraya el documento denominado “Declaración de Córdoba”. Teniendo en cuenta tanto la cooperación institucional como la que en materia de formación y asistencia técnica mutua, las dos partes consideran « necesario y oportuno » fortalecer las relaciones existentes entre ambos cuerpos policiales a través de la celebración de reuniones periódicas. Una nutrida delegación marroquí, encabezada por el Sr. Rmail, participó en los trabajos de este seminario de alto nivel, el primero de este tipo organizado entre los dos países.
Además, tras la reunión celebrada los días 11 y 12 de febrero de 2013 en Madrid, la reunión sobre la iniciativa marroquí-española de mediación en el Mediterráneo, celebrada en Rabat los días 8 y 9 de julio de 2013, supuso un paso importante para examinar nuevas ideas. y propuestas sobre este mecanismo y sentar las bases para identificar objetivos estratégicos en el camino hacia la creación de una red dedicada a la mediación en la región mediterránea. Los dos gobiernos querían así establecer una plataforma dedicada a la promoción de una red que reunirá a gobiernos, organizaciones regionales, instituciones nacionales, academias, centros de investigación, sociedad civil y actores interesados en la mediación en el Mediterráneo.
El 11 de marzo de 2014 se celebrará en Eslovenia el III Encuentro sobre la iniciativa marroquí-española de mediación en el Mediterráneo.
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