2e réunion ministérielle UE-UA. Communiqué de presse conjoint conclue par des accords sur quatre domaines clés de coopération.
Les ministres des Affaires étrangères des États membres de l’Union africaine (UA) et de l’Union européenne (UE) réunis à Kigali, au Rwanda, le 26 octobre 2021, ont fait le point sur les progrès concernant les domaines prioritaires adoptés lors du dernier sommet UA – UE tenu en 2017, à Abidjan.
La réunion était coprésidée par S.E. M. Christophe Lutundula Apala Pen’ Apala, Vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de la République démocratique du Congo (RDC) et président du Conseil exécutif de l’Union africaine, et S.E. M. Josep Borrell, Haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et vice-président de la Commission européenne.
Cette réunion a porté sur le partenariat stratégique UE-Afrique dans un environnement géopolitique en constante évolution. Représentant plus de 40 % des membres des Nations unies, l’Afrique et l’Europe ont la responsabilité partagée de façonner l’agenda mondial pour le meilleur.
Les ministres ont discuté des principales priorités, des défis et des opportunités de leur programme commun.
Les ministres ont réaffirmé qu’une approche centrée sur les personnes est au cœur du partenariat multipartite UA-UE et ils se sont engagés à assurer la participation active et l’engagement de la société civile, de la jeunesse, des autorités locales et des parlements dans le dialogue de partenariat en vue et lors du prochain sommet UE-AU.
Réponse conjointe COVID-19 : Améliorer l’accès aux vaccins, aux médicaments et aux technologies
Face aux défis persistants de la pandémie de COVID-19, les ministres africains et européens ont convenu de renforcer la coopération dans leur réponse à la pandémie. Ils ont souligné l’importance d’investir davantage dans les systèmes de santé et de protection sociale en Afrique et d’augmenter la production et l’accès équitable aux vaccins, aux médicaments et aux technologies de santé. Reconnaissant le soutien de l’UE à l’installation COVAX, au déploiement de la vaccination COVID-19 en Afrique et au partage des vaccins, l’UA et l’UE ont également annoncé une coopération renforcée en matière de diagnostics et de traitements et le renforcement de la fabrication locale de vaccins et de médicaments en Afrique, notamment par des investissements dans le développement de centres de fabrication locaux. Ils ont encouragé le développement de certificats de vaccin COVID-19 qui pourraient permettre leur reconnaissance réciproque comme moyen de reprendre les échanges internationaux.
Les ministres ont également discuté de l’impact économique de la pandémie. Ils ont encouragé les programmes de relance économique et la mobilisation des investissements privés et publics dans les secteurs à fort effet multiplicateur pour la reprise économique et la création d’emplois. Ils ont soutenu la mise en œuvre rapide du cadre du G20 sur le traitement de la dette comme moyen de résoudre les problèmes de liquidité et de croissance à long terme en Afrique.
Investir ensemble dans notre reprise : Transformation verte et numérique
Les ministres ont convenu de faciliter les investissements dans les secteurs clés de la connectivité tels que les transports, l’énergie et la numérisation, car il est essentiel d’améliorer les conditions pour les investissements publics et privés et les possibilités d’emploi en Afrique. Les ministres ont souligné le potentiel offert par la transition juste vers une économie verte, circulaire et neutre sur le plan climatique, ainsi que l’importance d’une transformation numérique sûre, durable et inclusive. Ils ont également souligné la nécessité de renforcer la coopération en matière de gouvernance des océans, y compris le développement durable des secteurs de l’économie « bleue ». Ils ont soutenu l’élaboration d’une approche stratégique et coordonnée en matière de partenariat énergétique. Les ministres ont convenu de coopérer pour obtenir des résultats ambitieux lors de la Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP26) et de la Conférence des Nations unies sur la biodiversité (CBD COP15). Ils ont également réaffirmé la nécessité permanente d’accroître le soutien aux mesures d’adaptation et de renforcer la résilience climatique, en particulier dans les pays les plus vulnérables. Il s’agit notamment de mieux se préparer à répondre à toutes les crises naturelles ou d’origine humaine. En outre, les ministres ont reconnu le rôle essentiel de l’éducation et du développement des compétences pour garantir la création d’emplois décents, ainsi que de la recherche, de la technologie et de l’innovation pour stimuler une reprise socio-économique durable et favoriser des sociétés plus résilientes sur les deux continents. Ils ont souligné le rôle des jeunes en tant que moteurs essentiels du changement et ont insisté sur l’importance de leur participation active et de leur inclusion dans la vie politique, sociale et économique.
Travailler ensemble pour la paix, la sécurité et la gouvernance
Réaffirmant leur volonté de poursuivre la coopération dans les domaines de la paix, de la sécurité et de la gouvernance et convenant de continuer à soutenir et à renforcer les solutions africaines, les ministres se sont engagés à faire respecter les droits de l’homme, à renforcer la démocratie et à consolider l’État de droit et la bonne gouvernance. Grâce à un dialogue constructif, l’Afrique et l’Europe répondront ensemble à la nature changeante des menaces communes, notamment le terrorisme et l’extrémisme violent, le trafic d’êtres humains, d’espèces sauvages et de drogues, la piraterie et toutes les formes de criminalité transnationale organisée et la cybercriminalité.
L’UA et l’UE poursuivront l’alignement des approches stratégiques au Sahel, dans la Corne de l’Afrique, dans le bassin du lac Tchad et dans le Golfe de Guinée. Les ministres ont réaffirmé l’importance de l’architecture africaine de gouvernance (AGA) et de l’architecture africaine de paix et de sécurité (APSA) en tant que cadres de coopération dans ce domaine et sont convenus de travailler en étroite collaboration dans les enceintes multilatérales pour promouvoir les valeurs partagées et les intérêts communs.
Les deux parties ont rappelé la nécessité de renforcer la coopération entre l’UA et l’UE en ce qui concerne les défis en matière de paix et de sécurité à tous les niveaux et pendant toutes les phases du cycle de conflit et de s’attaquer aux nouvelles menaces et à leurs causes profondes. Les ministres ont également réaffirmé que le respect du droit international humanitaire est primordial, de même que la protection des enfants et la promotion du programme « femmes, paix et sécurité ».
Travailler ensemble sur les migrations et la mobilité
Les ministres ont convenu d’approfondir la coopération en matière de migration et de mobilité par le biais des cadres et des plateformes de dialogue existants, et de poursuivre le développement du dialogue sur la migration et la mobilité de continent à continent (C2CMMD). Les ministres ont en outre réitéré leur engagement en faveur d’une approche équilibrée, cohérente et globale, guidée par les principes de solidarité, de partenariat et de responsabilité partagée, dans le plein respect du droit international, y compris le droit international des droits de l’homme.
Ils ont souligné l’importance d’assurer une approche harmonisée dans les différents processus de dialogue. Les ministres ont réaffirmé leur engagement à soutenir l’opérationnalisation de la task-force tripartite UA-UE-ONU sur les migrations et le développement en cours du cadre conjoint afin de cultiver un partenariat et une coopération solides, en accordant une attention particulière aux politiques et aux cadres de migration et de mobilité et à leur développement sur les deux continents.
Les ministres ont adopté un communiqué conjoint UA-UE et ont convenu d’un comité de suivi ministériel conjoint UA-UE pour surveiller la mise en œuvre de tous les engagements pris lors des sommets et des réunions ministérielles UA-UE.
Les ministres ont également salué les déclarations du président de la CUA, Son Excellence Moussa Faki Mahamat, et du haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Son Excellence Josep Borrell, sur la situation au Soudan.
Les ministres ont pris note de la décision du Conseil exécutif de l’UA concernant la convocation du 6ème sommet UE-UA au cours du premier trimestre de 2022 et ont également pris note de la proposition de l’UE de convoquer le sommet à Bruxelles les 17 et 18 février 2022.
Contacts de l’UA
Mme Wynne Musabayana
Chef de la communication
Commission de l’Union africaine
Courriel : musabayanaw@africa-union.org
Contacts de l’UE
Mme Nabila Massrali
Porte-parole pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Commission de l’Union européenne
Courriel : Nabila.massrali@ec.europa.eu