Alors que l’Europe s’efforce de mettre en place un système de carte de santé numérique pour sauver les vacances de la pandémie, les obstacles techniques et politiques montrent l’ampleur du défi que représente la mise en place de tels systèmes, selon les personnes impliquées dans cet effort.
Les développeurs sont aux prises avec des problèmes allant de l’aspect pratique – comme ce qu’il faut accepter comme preuve de l’absence de COVID-19 – à l’aspect philosophique, en passant par les débats sur la discrimination et la vie privée.
Les pays du Sud qui dépendent du tourisme, comme l’Espagne, la Grèce et le Portugal, réclament un déploiement rapide du « passeport vert numérique » promis par l’Union européenne, affirmant que leurs économies ne supporteront pas la perte d’une autre saison estivale.
La Commission européenne prévoit d’attribuer ce mois-ci un contrat pour la mise en place d’un système central de vérification des laissez-passer numériques, qui utilisera des codes QR pouvant être scannés dans une application pour smartphone. Elle fournira également un modèle pour aider les États membres à développer leurs propres applications, bien que certains aient déjà préparé leur propre version.
La passerelle est censée être lancée en juin après avoir été testée en mai. Mais les États du nord de l’Union, moins tributaires du tourisme, préviennent qu’il sera difficile de lancer une solution viable aussi rapidement, compte tenu notamment du nombre de parties prenantes dans le bloc de 27 pays.
« C’est un calendrier agressif et cela nécessite une coopération », a déclaré Mats Snall, responsable de l’initiative suédoise de passeport numérique pour les vaccins.
PROBLÈMES À RÉSOUDRE
La liste des problèmes non résolus dans le cadre du passeport vaccinal est longue.
Il n’y a toujours pas de consensus sur la question de savoir si les tests d’anticorps constituent une preuve suffisante de l’immunité d’une personne ayant contracté le COVID-19, selon des sources impliquées dans ces efforts.
L’adaptation du système aux visiteurs étrangers représente également un défi, après que la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, ait déclaré au New York Times, dimanche, que l’UE ouvrirait ses portes aux Américains vaccinés cet été.
Les États membres s’inquiètent également de la sécurité des informations personnelles, bien que la Commission ait promis que les certificats en ligne contiendraient un minimum de données : nom, date de naissance, informations sanitaires spécifiques, date d’émission et code d’identification unique.
Si les passeports vaccinaux ne sont pas devenus un enjeu politique comme c’est le cas aux États-Unis – où les politiciens de droite dénoncent l’idée comme une atteinte à la liberté individuelle – les inquiétudes concernant le suivi numérique sont grandes.
Les données contenues dans les certificats numériques se prêteront facilement à la falsification, met en garde Michael Veale, qui enseigne les droits et la réglementation numériques à l’University College de Londres.
Dans le même temps, la formation et l’équipement du personnel à travers l’Europe pour vérifier les certificats pourraient bien s’avérer impossibles dans la pratique, créant une forme de « théâtre de la sécurité » qui est plus intrusive qu’utile dans la pratique, a ajouté Veale.
UN PROCÈS EN COURS
Les querelles autour des passeports vaccinaux ressemblent aux débats de l’année dernière sur les applications de recherche de contacts, dont certains experts pensaient qu’elles pourraient contribuer à endiguer la pandémie, mais qui ont échoué face aux querelles techniques, au manque d’intérêt et aux énormes vagues d’infection qui les ont rendues pratiquement inutiles.
Mais les passeports vaccinaux sont intrinsèquement plus simples : contrairement aux applications de recherche de contacts, ils n’ont pas besoin de communiquer avec d’autres téléphones, ni de suivre les mouvements de quelque manière que ce soit.
Au lieu de cela, un passeport numérique, délivré par un médecin ou un centre de santé, comporterait un code QR contenant des informations préauthentifiées attestant que le voyageur a été vacciné contre le COVID-19 ou a reçu un résultat négatif au test PCR.
Les États membres de l’UE sont en train de créer des applications permettant aux particuliers de télécharger le code QR sur leur smartphone. Les fonctionnaires recevraient des applications de vérification distinctes : un résultat « vert » signifierait que le certificat est valable, un résultat « rouge » qu’il n’est pas valable.
La passerelle européenne garantirait que l’application allemande, par exemple, serait facilement lisible au Portugal.
L’Estonie, qui a déjà testé un passeport d’immunité numérique pour les lieux de travail l’année dernière, est considérée à Bruxelles comme la plus avancée dans la création de sa propre application nationale, mais d’autres pays ne sont pas loin derrière.
La France vient d’ajouter une fonctionnalité à son application existante de dépistage du coronavirus, permettant aux utilisateurs de télécharger des résultats de tests récents et des preuves de vaccination. L’application est testée dans un premier temps sur les vols de la compagnie aérienne vers la Corse.
L’Allemagne commence par créer une application autonome pour fournir la preuve de la vaccination, mais prévoit ensuite d’intégrer le certificat numérique via une fonction de portefeuille dans l’application Corona-Warn-App, lancée l’année dernière pour permettre la recherche des contacts, selon les sources.
L’Espagne est l’un des plus ardents défenseurs du green pass numérique, le saluant comme un moyen sûr de faciliter la mobilité ayant perdu plus de 80 % de ses visiteurs étrangers en 2020, un plus bas depuis 51 ans.
« L’Espagne ne peut pas se permettre un autre été comme 2020 », a déclaré une source au ministère du tourisme. « Les autorités portuaires et aéroportuaires ont déjà contracté les services nécessaires pour mettre en œuvre et reconnaître le certificat numérique. »
Reuters, 26 avr 2021
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