Lors de son assemblée générale annuelle, Siemens Gamesa s’est montré plus évasif que jamais en ce qui concerne les questions fondamentales sur l’implication de l’entreprise dans le Sahara Occidental occupé.
Ci-dessus: Khalil Dambar a perdu son frère Saïd en 2010 à coups de fusil d’un policier marocain. Khalil et le reste du peuple sahraoui s’opposent aux projets de Siemens Gamesa au Sahara Occidental occupé. Photo par Equipe Media.
Depuis une décennie maintenant, différentes succursales de Siemens – en particulier Siemens Gamesa Renewable Energy (SGRE) – fournissent, installent et entretiennent des éoliennes au Sahara Occidental occupé. Lors de son AGA du 17 mars 2021, la société a de nouveau évité de répondre aux questions liées à ses opérations controversées.
Les accords en question sont dans le portefeuille de Nareva, la société d’énergie éolienne qui appartient au roi du Maroc, qui porte une responsabilité personnelle pour l’occupation continue de la dernière colonie en Afrique. Les deux parcs éoliens opérationnels, Foum el Oued et Aftissat, desservent des utilisateurs finaux industriels, comme la filiale de la société publique marocaine OCP, Phosboucraa, qui exploite illégalement les réserves de phosphate du territoire non autonome. En septembre 2020, SGRE a publié un communiqué sur l’obtention du contrat du parc éolien de 300 MW de Boujdour, le localisant «au sud du Maroc» . Boujdour est une ville située à mi-côte, au Sahara Occidental.
À ce jour, Siemens doit encore clarifier si elle a ou non jamais obtenu le consentement explicite du peuple du Sahara occidental pour ses activités. Depuis 2016, des arrêts consécutifs de la Cour de justice de l’UE ont statué que le Sahara occidental est un territoire «séparé et distinct» de tout pays du monde, y compris le Maroc, et que son peuple a droit à l’autodétermination – comme l’a déjà conclu par la Cour internationale de Justice en 1975 et répétée dans plus de 100 résolutions des Nations Unies. En tant que tel, a statué la CJUE, le peuple du Sahara occidental a le droit de consentir pour que toute activité commerciale affecte légalement ses terres. La même position a également été exprimée par les organes de traités des Nations Unies lors de l’examen de la liste du Maroc au regard du droit international. Le plus grand gestionnaire d’actifs privés de Norvège, Storebrand, a récemment radié la listeà la fois Siemens Energy et SGRE pour leur contribution aux violations du droit international sur le territoire.
En plus de 10 ans, l’évaluation de Siemens sur son implication au Sahara Occidental n’a pas évolué, malgré les critiques croissantes des organisations de la société civile et des personnes détenant les droits souverains sur la terre: les Sahraouis. Le peuple sahraoui ont du temps et de nouveau fait part de leur opposition contre les activités de Siemens au Sahara Occidental. Des manifestants sahraouis se tenaient à l’extérieur de l’AGA de SGRE, appelant l’entreprise à sortir de son pays occupé. Un réfugié sahraoui a confronté SGRE à des questions directement lors de l’AGA. Quelques jours avant l’événement, la société civile sahraouie en Europe avait mené une campagne sur les réseaux sociaux sous le slogan #SiemensGamesaGetOut.
En collaboration avec Dachverband der Kritischen Aktionärinnen und Aktionäre, Western Sahara Resource Watch (WSRW) avait – à nouveau – soumis des questions relatives aux fondements juridiques des opérations de SGRE au Sahara occidental. Trouvez-les ci-dessous. La réponse de SGRE – encore une fois ne répondant à aucune des questions – figure sous les questions.
Il est à noter que WSRW avait soulevé ces mêmes questions par écrit avec Siemens Energy , qui détient 67% de Siemens Gamesa, le 18 février 2021. Siemens Energy a répondu le 23 mars dans une lettre signée par son service juridique, qu’il est à Siemens Gamesa de répondre à ces questions «car ces activités commerciales au Sahara Occidental relèvent de la responsabilité et de la responsabilité de SGRE». Jusqu’à présent, SGRE n’a pas réussi à le faire, y compris lors de sa dernière AGM.
QUESTIONS SOUMISES PAR WSRW ET DACHVERBAND KRITISCHEN AKTIONÄRINNEN UND AKTIONÄRE À L’AGA DE SGRE DU 17 MARS 2021
<< 1. Dans quatre arrêts consécutifs, la Cour européenne de justice (CJCE) a souligné que le Sahara occidental et le Maroc sont deux territoires «distincts et séparés» et que la condition légale des activités économiques au Sahara occidental est le consentement explicite du peuple sahraoui. .
a) Le SGRE est-il d’accord avec la CJE, l’ONU et la Cour internationale de justice sur le fait que le Sahara occidental est un territoire non autonome et non une région d’un autre pays?
b) Sur quelle base juridique SGRE a-t-elle conclu que le parc éolien de Boujdour devait être situé dans «le sud du Maroc», un avis exprimé dans son communiqué de presse de septembre 2020?
c) La localisation de Boujdour au Maroc est une reconnaissance tacite du Sahara Occidental comme faisant partie du territoire marocain. Pourquoi la SGRE prend-elle une telle position sur le droit public international?
c) La SGRE estime-t-elle nécessaire d’obtenir le consentement du peuple sahraoui pour ses activités au Sahara Occidental?
d) La SGRE considère-t-elle la tenue de discussions avec les institutions gouvernementales marocaines comme un moyen valable d’obtenir le consentement du peuple sahraoui?
e) «SGRE s’est engagé avec des représentants sahraouis présents dans la région», a déclaré votre société mère Siemens Energy lors de son AGA du 10 février 2021. Avec quels représentants sahraouis du territoire SGRE a-t-il collaboré? La SGRE s’est-elle engagée avec un seul sahraoui qui milite pour le droit du peuple sahraoui à l’autodétermination? Si oui, qui? Qu’a dit cette personne à propos de votre opération en terre sahraouie?
2. Siemens Energy a déclaré que SGRE «poursuivra et suivra les développements dans le domaine des droits de l’homme» au Sahara Occidental.
a) Sur quelles sources, indépendantes du gouvernement marocain, la SGRE s’appuiera-t-elle pour le faire?
b) Comment SGRE évalue-t-il la crédibilité des institutions officielles marocaines au regard de la situation dans le territoire que le Maroc détient sous occupation militaire illégale?
3. Siemens Energy a fait référence à un avis juridique réalisé par SGRE, qui aurait «réaffirmé (…) la conformité des activités au Sahara occidental avec le droit applicable».
a) SGRE rendra-t-elle cet avis juridique accessible au public, y compris en le partageant avec le peuple du Sahara occidental? Sinon, pourquoi?
b) SGRE peut-il expliquer quel cadre juridique il faut entendre par «loi applicable»?
c) Qui a rédigé cet avis juridique externe?
3. Le contrat du parc éolien de Boujdour a été signé avec la société Narvea, propriété du roi marocain. De cette manière, SGRE garantit que le roi, qui est politiquement responsable de l’occupation du Sahara Occidental, puisse personnellement profiter de l’occupation. Cet ancrage de l’occupation, qui est contraire au droit international, est-il éthiquement justifiable de votre point de vue?
4. En novembre 2020, un groupe de membres du Parlement européen a mis en garde Siemens contre « de graves risques juridiques et moraux » en faisant des affaires au Sahara occidental. Pourquoi SGRE a-t-il ignoré cet avertissement et pourquoi continue-t-elle de poursuivre ces accords?
5. Les premières conséquences de cette décision se font déjà sentir: en janvier 2021, le plus grand gestionnaire d’actifs privés de Norvège, Storebrand, a exclu Siemens Gamesa de son portefeuille en raison de préoccupations concernant le droit international des affaires au Sahara Occidental occupé par le Maroc. Dans quelle mesure SGRE évalue-t-il le risque que d’autres sociétés d’investissement suivent l’exemple de Storebrand?
6. Le 18 novembre 2020, le représentant du peuple sahraoui reconnu par l’ONU, le Front Polisario, a déclaré tout le Sahara occidental zone de guerre et a appelé toutes les entreprises étrangères à cesser immédiatement de faire des affaires dans les territoires occupés. SGRE entendra-t-il cet appel du peuple du Sahara occidental?
7. Suite au retrait du gestionnaire d’actifs norvégien Storebrand, allez-vous revoir vos activités et projets au Sahara Occidental?
8. Comment assurez-vous la sécurité de vos employés susceptibles d’être touchés par le conflit? «
RÉPONSE DE SGRE À L’AGA DU 17 MARS 2021
« Veuillez noter, en tant que déclaration générale, que Siemens Gamesa Renewable Energy, SA (ci-après« SGRE ») s’abstient, par principe, de prendre position ou de porter des jugements sur des questions de droit international ainsi que sur des questions position.
En vertu de cette prémisse, nous sommes heureux de vous fournir la position de notre société sur les questions que vous abordez dans la lettre:
1. Tout d’abord, et à partir du dernier point de la Lettre, soyez assurés que la santé et la sécurité de nos employés sont d’une importance vitale pour SGRE. Après avoir installé nos éoliennes dans plus de 90 pays sur les cinq continents, et dans le cadre de nos protocoles stricts de Sécurité et Santé et Sécurité, nous suivons en permanence les progrès et le développement dans toutes les régions où nous opérons, en étroite collaboration avec nos clients et nos principales parties prenantes , pour garantir que nos employés travaillent dans des environnements sûrs.
Dans toutes les régions où nous opérons, nos protocoles de sécurité interne incluent les activités récurrentes suivantes:
• Les risques de sécurité sont évalués et mis à jour périodiquement.
• Les incidents de sécurité sont surveillés et évalués dans le cadre d’un mécanisme d’alerte précoce.
• Des mesures de sécurité adéquates et proportionnées sont mises en œuvre en fonction des risques existants.
• Des briefings et instructions de sécurité sont donnés à nos employés.
2. Nous sommes conscients que la région du Sahara occidental est contestée et que l’ONU la considère comme un «territoire non autonome» depuis 1963. Chez SGRE, nous n’avons ni le mandat ni la capacité de plaider de manière indépendante sur de telles questions ou pour délivrer des reconnaissances en vertu du droit international ou pour affirmer un statut territorial. Ces questions relèvent entièrement de la responsabilité des gouvernements et des institutions, qui possèdent la capacité politique adéquate, et d’autres organisations internationales. Nous soutenons la position de la communauté internationale et de l’ONU, qui n’a cessé d’appeler les parties concernées à parvenir à une solution politique mutuellement acceptable.
3. En ce qui concerne la décision de la Cour européenne de justice, nous soutenons pleinement la déclaration faite en novembre 2020 par le Haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, M. Josep Borrell, soulignant son espoir d’un «rapide- retour »aux pourparlers supervisés par l’ONU, qui avaient été suspendus depuis mars 2019, et la nécessité de nommer un nouvel envoyé de l’ONU pour le Sahara occidental; le poste d’envoyé reste vacant depuis mai 2019, après que l’ancien envoyé M. Horst Köhler, nommé en août 2017, ait dû démissionner pour des raisons de santé.
4. Nous respectons pleinement la décision adoptée par Storebrand – le plus grand gestionnaire d’actifs privés de Norvège -, qui s’appuie non seulement sur le droit international, mais également sur les recommandations des autorités norvégiennes qui suggèrent au secteur privé de s’abstenir de tout accord – y compris les investissements – en Sahara occidental.
5. L’implication de SGRE dans les projets est limitée à la livraison, l’installation, la mise en service et le service des éoliennes, étant donné que les obligations légales liées au développement de projets relèvent des responsabilités de nos clients, qui possèdent et exploitent les parcs éoliens conformément aux dispositions applicables. lois. De plus, bien que les traités relatifs aux droits humains ne lient pas SGRE en tant qu’entreprise privée, SGRE s’est engagée volontairement à respecter les droits humains fondamentaux dans le cadre du Pacte mondial des Nations Unies.
6. En outre, conformément à notre attachement aux Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme et aux Principes directeurs de l’OCDE, l’évaluation juridique externe mise à jour en février 2020 a confirmé, à nouveau, la position de SGRE sur la conformité de ses activités au Sahara occidental avec lois applicables. Forts de notre espoir d’une résolution amiable des controverses, nous suivons en permanence les progrès et le développement de la région en étroite collaboration avec nos clients et nos principales parties prenantes.
7. En ce qui concerne le droit à l’autodétermination des personnes, l’installation et l’entretien d’un parc éolien dans le cadre des travaux de SGRE n’empêchent pas la population locale de ce droit, car le projet ne les empêche pas d’accéder aux services de base. ou des institutions, ne détruit ni n’érode les infrastructures existantes et n’entraîne pas un épuisement des ressources naturelles. La capture et l’utilisation de l’énergie éolienne par les équipements fournis par SGRE ne sont pas contraires aux intérêts de la population locale.
8. Au contraire, la population locale bénéficiera de l’accès à l’électricité grâce à la contribution de SGRE aux technologies vertes, compte tenu des vastes sources d’énergies renouvelables dont la région est dotée. La région et ses habitants ont une formidable opportunité de se développer en favorisant les investissements dans les énergies renouvelables, et SGRE apporte et partage l’expertise acquise à l’échelle mondiale au fil des ans. SGRE poursuit sa politique de l’emploi pour recruter en priorité la main-d’œuvre locale, chaque fois que possible, pour ses projets. Il ne s’agit pas seulement d’un emploi à temps partiel ou secondaire, il s’agit aussi à la fois de sous-traitance ou d’embauche interne de travailleurs locaux à plein temps. Par exemple, lors de la construction du parc éolien de Tarfaya (situé juste au-dessus de la région du Sahara occidental), 30% de la main-d’œuvre sahraouie a été embauchée, et pour la construction du parc éolien d’Aftissat, même 40% de l’effectif total employé était sahraoui. Récemment, en partenariat avec l’ONG High Atlas Foundation (HAF) et Santé Sud, SGRE a développé des programmes locaux axés sur les systèmes d’accès à l’eau, la santé locale et les projets éducatifs. Pour le projet d’accès à l’eau, un canal, des tours d’eau potable et des pompes ont été construits pour fournir la principale alimentation en eau de la population nomade de la région de Boujdour, éclairée par des panneaux solaires. SGRE et HAF ont également mené une campagne environnementale auprès de 17 écoles situées à Boujdour, axée sur des ateliers impliquant 1 000 élèves sur les activités de sensibilisation à l’environnement, de gestion des déchets et de plantation d’arbres. Toutes les initiatives concernent l’ODD 3 (Bonne santé et bien-être), l’ODD 4 (éducation de qualité), l’ODD 6 (Eau propre et assainissement) et l’ODD 7 (Énergie propre et abordable).
9. Comme il est d’usage dans son périmètre de travail, SGRE s’engage avec les organisations de la société civile locale, c’est-à-dire les représentants du peuple sahraoui présents dans la région dans ce cas, afin de maximiser le résultat socio-économique positif des activités menées.
Alors que nous restons proches des principales parties prenantes institutionnelles mondiales pour favoriser une résolution amiable rapide des controverses, SGRE reste engagée dans le développement de la région et de ses habitants, sur la base des vastes ressources renouvelables dont la terre est dotée.
WSRW, 2 avr 2021