Le Maroc légalise la culture du cannabis

Le Maroc légalise la culture du cannabis
Stefan Frank
31 mars 2021

Le Maroc est le deuxième pays arabe après le Liban à autoriser la culture du cannabis à des fins médicales, cosmétiques et industrielles.
Le gouvernement marocain a approuvé le 11 mars un projet de loi qui légalise le cannabis à des fins médicales, cosmétiques et industrielles. Cependant, la plante reste interdite en tant que drogue récréative. Le projet de loi doit maintenant être soumis au vote du Parlement.

Une telle légalisation partielle avait été discutée depuis le début de la dernière décennie. En décembre 2020, le Maroc a fait partie des 27 pays qui ont voté pour classer le cannabis comme une drogue « moins dangereuse » à la Commission des stupéfiants des Nations unies ; 25 pays ont voté contre.

Le projet de loi maintenant approuvé par le gouvernement prévoit la création d’un « organisme national de régulation » qui sera chargé de « développer un circuit agricole et industriel ». Il est prévu de définir des zones dans lesquelles la culture de « cultures certifiées » par des « coopératives d’agriculteurs agréées » doit être autorisée. L’objectif déclaré est de « transformer les cultures illégales qui détruisent l’environnement en activités légales durables qui créent de la valeur et des emplois. »

En avril dernier, le Liban est devenu le premier pays arabe à autoriser la culture du cannabis à des fins médicinales. En Israël, elle est autorisée depuis 1992 ; depuis lors, les exigences réglementaires ont été simplifiées à plusieurs reprises et le nombre de personnes autorisées à y accéder a été augmenté. Par conséquent, l’importance économique du chanvre en Israël n’a cessé de croître.

Le cannabis comme facteur économique

Le Maroc est, avec l’Afghanistan, l’un des deux plus grands producteurs de résine de cannabis, qui, une fois pressée en plaques, est appelée haschisch. La principale zone de culture est la région des montagnes du Rif sur la côte méditerranéenne, d’où le haschisch est acheminé en contrebande vers l’Europe via l’Espagne. Plusieurs facteurs sont à l’origine du fait que la culture du cannabis dans la région du Rif est devenue la branche la plus importante – mais jusqu’à présent illégale – de l’économie :

Le cannabis y est cultivé depuis des siècles, mais pas à une échelle comparable à celle d’aujourd’hui.
La région est très pauvre et offre peu d’autres sources de revenus.
À partir des années 1970, la demande de cannabis en provenance d’Europe occidentale a explosé.

Selon une estimation réalisée par l’ONUDC, l’agence des Nations unies chargée de la lutte contre la drogue, et reprise dans un rapport de 2003, la moitié des quelque 800 000 habitants de la région du Rif dépendaient alors de la culture du cannabis. Dans les années qui ont suivi, cependant, les autorités marocaines ont réprimer la culture, encourageant les agriculteurs à se tourner vers d’autres cultures et annonçant même en 2007 un plan ambitieux visant à éliminer totalement la culture du cannabis d’ici 2008. Cependant, comme le Maroc continue de saisir régulièrement de grandes quantités de haschisch – parfois deux, parfois quatre, parfois cinq tonnes – cet objectif n’a apparemment pas été atteint.

Selon l’agence de presse française AFP, les experts du réseau indépendant Global Initiative against Transnational Organized Crime estiment la valeur du cannabis produit annuellement au Maroc à environ 19 milliards d’euros.

Le gouvernement espère un marché en expansion

La future « autorité de régulation » du Maroc sera chargée de « contrôler toutes les étapes de la chaîne de production », de l’importation des semences à la commercialisation. Outre les usages médicinaux, le cannabis sera également autorisé à des fins cosmétiques et industrielles (construction, textile, papier, etc.). Ceux qui veulent obtenir une licence doivent remplir les conditions suivantes :

Le candidat doit être de nationalité marocaine.
Il doit être majeur (au moins 18 ans).
Il doit résider dans une région où la production est autorisée par un décret à venir.
Il doit appartenir à une coopérative.
S’il n’est pas propriétaire du terrain, le demandeur doit obtenir l’autorisation écrite du propriétaire du terrain pour planter et produire du cannabis avant de demander le permis.
Si le demandeur est le propriétaire du terrain lui-même, il devra obtenir une preuve écrite de la propriété auprès des autorités administratives locales avant de demander le permis.
Selon l’AFP, le ministère marocain de l’intérieur s’attend à ce que le marché du cannabis médical connaisse une croissance annuelle de 30 % dans le monde entier au cours des prochaines années, et jusqu’à 60 % en Europe.

Controverse au sein du parti au pouvoir

Au sein du parti islamiste marocain au pouvoir, le Parti de la justice et du développement (PJD), la légalisation du cannabis est controversée. L’ancien secrétaire général du PJD, Abdelilah Benkirane, qui a été Premier ministre de 2011 jusqu’à ce qu’il soit déposé par le roi Mohammed VI en 2017, a annoncé dans une lettre manuscrite publiée sur Facebook qu’il suspendait son adhésion au parti et coupait les liens avec cinq membres principaux du parti dans le cadre de ce différend. Selon lui, le cannabis est une drogue que l’islam interdit. Il qualifie les politiciens qui soutiennent la légalisation de la culture de « trafiquants de drogue » et les accuse de vouloir « transformer le Maroc en Colombie ».

C’est ce dont il accuse, par exemple, le ministre des sciences et défenseur de longue date du cannabis, Lahcen Daoudi, qui est membre du comité exécutif du parti PJD et l’un de ceux à qui Benkirane ne veut plus parler. a déclaré M. Daoudi :

« Je ne suis pas d’accord avec Benkirane, même si c’est son droit de me bouder, mais c’est aussi mon droit d’avoir un avis contraire sur le cannabis, qui est une richesse nationale pour la médecine. Il s’agit d’améliorer la vie de millions de personnes qui vivent dans la plus grande pauvreté. » En outre, a-t-il dit, il faut séparer la plante et son utilisation comme substance intoxicante. « C’est comme le raisin sec, la vigne et le vin. »

En septembre, le Maroc élira un nouveau parlement. Après les élections de 2016, c’est la deuxième fois que le PJD, qui (co)gouverne depuis 2011, devra faire face aux électeurs. Outre la question de la légalisation de la culture du cannabis, la normalisation des relations avec Israël, soutenue par la direction du parti, a également suscité la controverse au sein du parti.

Mena-Watch, 31 mars 2021

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