Par Carlo Jean| 28/03/2021 – Étranger
Le 29 mars, entre les États-Unis et trois pays d’Afrique de l’Ouest (Mali, Burkina Faso et Niger), une activité conjointe visant à coordonner le renseignement, les enquêtes antiterroristes et les activités judiciaires des pays de la zone sahélienne débutera. Voici en quoi consistera l’analyse de Carlo Jean, général des Alpini en congé et président du Centre de géopolitique économique
Le 29 mars, une activité conjointe visant à coordonner le renseignement, les enquêtes antiterroristes et les activités judiciaires des trois pays débutera entre les États-Unis et trois pays d’Afrique de l’Ouest – le Mali, le Burkina Faso et le Niger. Le terrorisme étant transfrontalier, la réponse des États doit également être transfrontalière. L’homogénéisation des lois et pratiques policières et judiciaires représente l’un des points centraux. Elle est particulièrement urgente dans les États caractérisés par l’inefficacité et la faiblesse des gouvernements et des institutions. Ils sont souvent tribaux et ethniques, divisés par des rivalités anciennes et récentes.
Au Sahel, le problème est particulièrement grave. Dans toute la région, la population est étroitement liée à la criminalité (trafic de drogue et d’êtres humains, enlèvements, etc.) et cette dernière aux différents groupes ethniques et tribaux, dans lesquels les groupes djihadistes trouvent des recrues et un soutien logistique. En particulier, il est difficile de distinguer qui est un « terroriste armé » et qui ne l’est pas. Souvent, dans les différents pays du Sahel, les terroristes sont appelés ceux qui s’opposent à leurs intérêts et à leur pouvoir ou ceux qui sont considérés comme des ennemis traditionnels, comme le sont les Touaregs par d’autres groupes ethniques. La définition même d’un terroriste est quelque peu ambiguë: pour certains, c’est un combattant de la liberté et un Robin des Bois; pour d’autres, un criminel dangereux. Il ne peut y avoir de réponse commune au terrorisme sans une définition claire de qui devrait être considéré comme un terroriste. L’initiative ATA ne signifie pas que les États-Unis ont l’intention de se désengager du Sahel. Les 800 soldats américains déployés dans la région resteront et en juin l’AFRICOM organisera le grand exercice Africa Lions, qui impliquera 5 000 soldats, en partie de Djibouti.
Jusqu’à présent, et pas seulement en Afrique de l’Ouest, la lutte contre le terrorisme a été essentiellement militaire. Il s’est battu et a contenu les symptômes plutôt que d’éliminer leurs causes. Il a sans aucun doute frappé durement le terrorisme des différents groupes djihadistes opérant dans la région, mais il n’a pas stabilisé le pays, malgré une aide au développement substantielle. La lutte contre le terrorisme n’était pas seulement régionale, mais impliquait la communauté internationale, en particulier la France, qui a une responsabilité historique et morale dans ses anciennes colonies. Les Etats de la région ont fourni, individuellement ou au sein des institutions régionales (UA, ECOWACS, G5-Sahel), l’essentiel des troupes. Les Etats étrangers ont apporté un soutien opérationnel (France – Opérations Barkhane et Takuba; et USA – drones armés à Agadez) et une formation et un soutien logistique (notamment Europe – EUTM, mais aussi Chine). Si les opérations des forces internationales ont été «chirurgicales», visant à réduire les dommages collatéraux, c’est-à-dire les pertes au sein de la population, les interventions militaires africaines ont généralement été brutales. Ils ont alimenté la guérilla et le terrorisme au lieu de les éliminer. La propagation du djihadisme en Libye, après sa défaite au Moyen-Orient, y a contribué. Même le contre-terrorisme semi-doux ou ciblé des forces occidentales a eu ses limites, non seulement pour la résilience des différents groupes terroristes, mais aussi pour la revendication de lutter contre le trafic illicite et, surtout, l’immigration à laquelle ils sont liés. des économies de plus en plus locales. Les interventions militaires africaines ont généralement été brutales. Ils ont alimenté la guérilla et le terrorisme au lieu de les éliminer. La propagation du djihadisme en Libye, après sa défaite au Moyen-Orient, y a contribué. Même le contre-terrorisme semi-doux ou ciblé des forces occidentales a eu ses limites, non seulement pour la résilience des différents groupes terroristes, mais aussi pour la revendication de lutter contre le trafic illicite et, surtout, l’immigration à laquelle ils sont liés. des économies de plus en plus locales. Les interventions militaires africaines ont généralement été brutales. Ils ont alimenté la guérilla et le terrorisme au lieu de les éliminer. La propagation du djihadisme en Libye, après sa défaite au Moyen-Orient, y a contribué. Même le contre-terrorisme semi-doux ou ciblé des forces occidentales a eu ses limites, non seulement pour la résilience des différents groupes terroristes, mais aussi pour la revendication de lutter contre le trafic illicite et, surtout, l’immigration à laquelle ils sont liés. des économies de plus en plus locales.
La communauté internationale, de la France aux États-Unis, a exprimé son intention de réduire progressivement sa présence au Sahel, reconnaissant l’échec des efforts consentis pour stabiliser la région. Pour protéger l’Europe de la contagion terroriste du Sahel, il se concentre sur le renforcement des États d’Afrique du Nord. En ce qui concerne les trafics illicites et l’immigration, il pense de plus en plus que les États exposés doivent se débrouiller seuls, même si les fonds de développement seront augmentés pour faire face aux vagues migratoires résultant de la désertification progressive de l’Afrique subsaharienne.
L’initiative de l’ATA (Anti-Terrorism Assistance Promotion Program), agence du département d’Etat américain, qui a inspiré cet article, s’inscrit dans cette tendance à démilitariser, au moins partiellement, l’antiterrorisme au Sahel. L’ATA l’avait déjà testé, mais avec des résultats quelque peu incertains, dans certains pays d’Afrique de l’Est. Premièrement, il vise à définir de manière unique qui est un terroriste. Ensuite, jeter les bases d’une homogénéisation de la législation et des structures d’enquête et judiciaire pour y parvenir. Enfin, établir des règles et des procédures pour la coordination régionale de l’ensemble du secteur.
Les États-Unis sont convaincus que leur amélioration facilitera la lutte contre le terrorisme, en touchant ses causes et pas seulement ses symptômes, et qu’elle sera également fondamentale pour le développement et la stabilisation des différents États. Ce dernier ne peut être atteint avec les seules mesures militaires. Elles seraient nécessairement menées par les forces armées et les milices tribales et ethniques locales, car personne en Occident n’est assez bizarre pour penser à une recolonisation de la région.
L’initiative ATA ne consiste pas à dissimuler le désengagement américain de l’Afrique. Cependant, il répond aux directives de politique étrangère de Biden d’abandonner les mythes du changement de régime et de la démocratisation des États de l’extérieur et de réévaluer le soft power et la défense des droits de l’homme. Bien entendu, il faut que le terrorisme soit contenu militairement. Cette politique traite de la dure réalité des choses, comme cela s’est déjà produit avec le retour des restrictions à l’immigration en provenance du Mexique.
Les drones de missiles américains déployés à Agadez dans le nord-ouest du Niger continueront d’être nécessaires. Sans puissance dure, même la puissance douce la plus raffinée est réduite à de simples bavardages. Un «vieux guerrier de la guerre froide», comme Joe Biden, le sait très bien.
Formiche, 28 mars 2021
Etiquettes : Sahel, Mali, Niger, terrorisme, Burkina Faso, Tchad, Nigeria,
Soyez le premier à commenter