Transparency International: Grand écart de corruption entre les pays à faible et à haut rendement en Europe

Transparency International a publié cette semaine son indice annuel de perception de la corruption (IPC) couvrant 180 pays. Une majorité de pays montrent peu ou pas d’amélioration en 2020 dans la lutte contre la corruption.

L’année dernière, juste avant le déclenchement de la crise des coronavirus, l’organisation a souligné que la corruption est plus répandue dans les pays où les gros fonds peuvent couler librement dans les campagnes électorales et où les gouvernements n’écoutent que les voix d’individus riches ou bien connectés. Cette fois, Transparency International (TI) se concentre sur l’impact de la corruption sur la lutte contre le COVID-19 .

La corruption persistante mine les systèmes de soins de santé et contribue au recul démocratique au milieu de la pandémie du COVID-19. Les pays qui obtiennent de bons résultats dans l’indice investissent davantage dans les soins de santé, sont mieux à même de fournir une couverture sanitaire universelle et sont moins susceptibles de violer les normes et institutions démocratiques ou l’état de droit.

« La pandémie a mis à l’épreuve les limites de la réponse d’urgence de l’Europe et, dans de nombreux cas, les pays n’ont pas été pleinement transparents et responsables », a déclaré un porte-parole du bureau européen de TI au Brussels Times. Basée à Berlin, TI vise à lutter contre la corruption dans le monde et possède des succursales dans le monde entier.

«En Hongrie par exemple, qui est l’un des pays les moins performants de l’UE, le gouvernement a été appelé à plusieurs reprises pour avoir tenté de« saisir le pouvoir »pendant la crise. Ces «mesures d’urgence» étaient également une grande préoccupation pour la société civile en Hongrie. »

Parmi les pays de Visegrád, la performance anti-corruption de la Hongrie s’est le plus détériorée depuis 2012. On s’attend toujours à ce que vous payiez sous la table pour les soins médicaux mais cette forme de petite corruption pourrait disparaître avec les augmentations de salaire des médecins nouvellement annoncées, l’une des rares Remarques.

L’ indice classe les pays en fonction de leur niveau perçu de corruption dans le secteur public, selon des experts et des hommes d’affaires. Il utilise une échelle de zéro à 100, où zéro est hautement corrompu et 100 est très propre. Un score inférieur à 50 indique un problème grave.

Le Danemark et la Nouvelle-Zélande arrivent en tête de l’indice, avec 88 points. Les pays déchirés par la guerre et les pays souffrant de crises politico-économiques prolongées, comme l’Afghanistan, l’Irak, la Libye, la Syrie, la Somalie, le Soudan, le Soudan du Sud, le Yémen et le Venezuela arrivent en dernier, avec des points allant de 12 à 21.

Près de la moitié des pays stagnent sur l’indice depuis près d’une décennie, ce qui indique un blocage des efforts gouvernementaux pour s’attaquer aux causes profondes de la corruption. Plus des deux tiers obtiennent un score inférieur à 50.

Les pays avec un IPC inférieur à 50 sont-ils corrompus ou simplement les pays avec plus de corruption que ceux supérieurs à 50? «L’IPC ne classe pas les pays comme« corrompus »ou« propres », mais les met plutôt à l’échelle», a répondu un porte-parole du bureau de TI à Berlin.

Avec un score moyen de 64 (une diminution de deux points par rapport à 2019), l’Union européenne (UE) fait partie des régions les plus performantes sur l’IPC, mais est soumise à d’énormes tensions en raison du COVID-19 et des crises de l’état de droit. Le Danemark (88) occupe la première place, suivi de la Finlande (85) et de la Suède (85). À l’inverse, les pays les moins performants de la région sont la Roumanie (44), la Hongrie (44) et la Bulgarie (44).

Le pays le plus performant parmi les États membres qui ont rejoint l’UE en 2004 est l’Estonie avec un score de 75 points, bien avant les États membres plus anciens tels que la Grèce (50), l’Italie (53), le Portugal (61) et l’Espagne (62).

Pays en haut et en bas

Les pays ayant les scores les plus élevés du classement ne sont pas à l’abri de la corruption. Certains d’entre eux ont été secoués par des scandales de blanchiment d’argent et d’autres actes de corruption du secteur privé dans le commerce avec des pays tiers.

«Il existe des lacunes majeures dans la surveillance du secteur financier dans les pays les mieux notés», selon TI. «Les scandales des dernières années ont montré que les banques au Danemark, en Norvège et en Suède sont devenues des cibles faciles d’acteurs corrompus du monde entier.»

Le scandale de blanchiment d’argent concernait la succursale estonienne de Danske Bank, le plus grand prêteur du Danemark. De nouvelles preuves qui ont été mises au jour l’année dernière ont également révélé des lacunes flagrantes dans la surveillance des banques nordiques, y compris en Suède.

Les lacunes de la supervision du secteur financier sont un problème auquel de nombreux pays les plus performants sont confrontés. En Allemagne, à la suite du scandale Wirecard, par exemple, les autorités n’ont pas pu décider qui aurait dû être responsable de la supervision de la fintech. «Aucun pays n’est à l’abri de la corruption, et nous devons poursuivre la lutte contre celle-ci pour éviter une rechute».

En ce qui concerne les pays candidats, la Turquie et les Balkans occidentaux, la situation est encore pire. Outre le Monténégro (45) et la Turquie (40), tous ont des scores inférieurs à 40. Les faibles scores en Albanie (36) et en Macédoine du Nord (35) qui devraient bientôt entamer les négociations d’adhésion avec l’UE sont préoccupants.

La lutte contre la corruption a-t-elle été négligée pendant la pandémie?

« Avec un score moyen de 36, l’Europe de l’Est et l’Asie centrale sont la deuxième région la moins performante sur l’IPC et vulnérable à la corruption aggravée par le COVID-19″, a répondu le bureau européen de TI.  » Avec un score de 38, Serbi a obtenu son score le plus bas depuis 2012. Les plus grands défis de corruption du pays incluent de graves problèmes d’état de droit, une érosion démocratique continue et des efforts pour faire taire les voix critiques.

Une chose intéressante à noter est que certains pays de cette région obtiennent de meilleurs résultats que les États membres de l’UE. La Géorgie (56), l’Arménie (49) et la Biélorussie (47) ont toutes des scores plus élevés que la Hongrie, la Bulgarie et la Roumanie (44).

Il est vrai que la validité du classement pour une année et un pays donnés peut être remise en question. Cependant, le manque d’amélioration au fil du temps, malgré le soutien de l’UE, donne lieu à un débat utile sur les facteurs occasionnels sous-jacents et les cas réels de corruption.

L’indice de perception ne peut être facilement rejeté comme subjectif. L’indice est basé sur plusieurs évaluations effectuées par des banques et des instituts de notation. La perception compte. Si un gouvernement ou une administration publique est perçu comme corrompu, les citoyens auront moins confiance en eux et les investisseurs étrangers peuvent rester à l’écart.

M. Apelblat

The Brussels Times, 29 jan 2021

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