Robert Malley, ex asesor diplomático de Obama: « Para Joe Biden, será difícil echar marcha atrás »

Entrevista | En el momento de la investidura de Joe Biden, grandes voces hacen balance de los últimos cuatro años. Para Robert Malley, demócrata, presidente del International Crisis Group, « a veces las preguntas que [Trump] hacía eran buenas, pero daba malas respuestas ». ¡Y a que precio!

Robert Malley es ahora presidente de International Crisis Group. Fue asesor diplomático de Barack Obama y Bill Clinton, para Oriente Medio y África. Ex miembro del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, también participó en las negociaciones sobre el acuerdo nuclear de Viena sobre Irán. Abogado, politólogo y especialista en el conflicto israelo-palestino, hace balance de los años de Trump, un presidente que llevó a cabo « una política que ignoraba todos los valores ». A sus ojos, Estados Unidos ha perdido parte de su credibilidad. Un desafío para la diplomacia de Joe Biden.

El presidente Trump ha cambiado profundamente la vida política estadounidense durante los últimos cuatro años. Siempre seguirá siendo el primer presidente en ser acusado dos veces por la violencia que tuvo lugar en Capitol Hill el 6 de enero de 2021. ¿Dejará una marca indeleble en la historia de Estados Unidos?

Incluso antes de los eventos en Capitol Hill, era difícil imaginar que uno pudiera borrar fácilmente su marca. Trump habrá sido un presidente muy poco ortodoxo y peligroso en muchos sentidos.

Pero es cierto que un procedimiento de juicio político unos días antes del final de un mandato es extraordinario. Podemos suponer que la idea de los demócratas no es solo asegurar que tales prácticas se desalienten en el futuro, que pongamos fin a esta presidencia, sino también prohibirle que se presente. presentarse de nuevo en una elección. Sabemos que podría postularse como candidato en 2024. Sin embargo, si es condenado, una sanción podría ser que ya no sea elegible.

No lo sé, estoy dividido y sé que en Francia también es un debate saber si el hecho de privarlo de Twitter, de Facebook es una buena idea, como el hecho de prohibirlo. presentarse a las elecciones de nuevo.

Obviamente hizo tanto daño y sus palabras fueron tan tóxicas que puede parecer relevante. Pero también es el candidato presidencial que recibió más votos en la historia después de Joe Biden. Ningún otro candidato demócrata o republicano hasta 2020 había obtenido tantos votos. Entonces tiene popularidad. Quizás se haya visto erosionado por los recientes acontecimientos en el Capitolio, pero sabemos que hay una base importante de personas que todavía creen en él y que sienten que nunca fueron escuchadas antes de Trump.

Si estas personas encuentran que un presidente o un ex presidente no puede expresarse libremente en las redes sociales, y si como beneficio adicional este hombre ya no puede presentarse a las elecciones presidenciales, me temo por los efectos que eso puede afectar a esta parte importante de la población que se consideraba castigada, marginada. Entonces entiendo el instinto, entiendo lo que hay detrás de este esfuerzo para asegurarme de que no pueda hacer más daño, pero a veces temo que la cura sea peor que el daño.

Aparte de estos eventos en Capitol Hill, ¿qué recuerdas de los años de Trump? Si se le pide que elija un momento, ya sea en la política interna o en la política internacional, ¿en qué piensa?

Creo que el presidente Trump pasará primero a los libros de historia por sus actuaciones en Estados Unidos. En la política internacional ha habido muchas cosas extremadamente dañinas y extremadamente peligrosas. Ha trastornado todas las alianzas tradicionales de la política estadounidense.

A veces, las preguntas que hacía eran buenas, pero daba respuestas incorrectas. En definitiva, su trayectoria en política exterior es negativa, pero no comparable a su trayectoria en política interior.

Lo que recordaremos sobre todo son sus discursos, después de ciertos hechos graves, en particular hechos con tintes racistas. A menudo, expresó simpatía por el movimiento extremista o racista.

También recordaremos su desastrosa gestión de la epidemia de Covid-19.

Pero creo que la imagen que quedará, con razón o sin ella, es su discurso del 6 de enero de 2021, donde hace un llamado a sus partidarios para avanzar en el Capitolio. Es discutible si los incitó a la violencia o no, pero esa imagen se mantendrá por la conexión más o menos directa entre sus palabras y lo sucedido después. ¿Es esto realmente lo más escandaloso que hizo? Desafortunadamente, tenemos muchas opciones, pero creo que los historiadores que miran la época y la epopeya de Trump recordarán este signo de exclamación final, este discurso, su llamado a sus seguidores y, por supuesto, los eventos que siguieron. .

En política internacional, también recordamos de los años de Trump el lema « America First », proclamado el mismo día de la inauguración en 2017, lo que supuso notablemente la retirada de Estados Unidos de muchas instituciones internacionales …

« America First », no estoy seguro de lo que eso significa porque en todos los países, cada líder piensa primero en sus conciudadanos. Al final, habrá consistido en una política transaccional, una política unilateralista, una política que ignoraba todos los valores.

Soy muy crítico con la política exterior estadounidense, incluida la realizada por las administraciones en las que he podido participar. Por ejemplo, decir que Estados Unidos ha sido un defensor constante de los derechos humanos o la democracia en todo el mundo es obviamente un error. Pero el presidente Trump se ha distinguido por su política de trueque, una especie de negociación permanente donde las transacciones no se realizan en el plano de los valores sino en el plano de los intereses materiales.

Por lo tanto, pudo haber hecho mucho daño simplemente porque privilegió lo que es para su beneficio personal, para el beneficio de todos los que lo rodean, desafiando todos los valores, estándares, alianzas internacionales de los Estados Unidos
. , estabilidad en todo el mundo.

Podemos agradecerle que haya evitado enredarse en una nueva guerra. Es cierto que el presidente Trump, para su crédito, no ha iniciado una guerra. Logró romper el tabú del diálogo con los talibanes en Afganistán, el tabú de las negociaciones directas con el líder norcoreano. Estas son cosas que permanecerán y que, tal vez, el presidente Biden pueda usar. Pero la imagen de Estados Unidos sufrió como resultado. En términos de resolución de conflictos, en términos de respeto a las normas internacionales, ya sea sobre la cuestión israelo-palestina, sobre el hecho de que rompió el acuerdo de París sobre el clima o el acuerdo nuclear iraní, su política no estaba al servicio de una visión positiva, servía a una visión transaccional o una visión hiperideológica, en particular en el Medio Oriente.

Por lo tanto, recordaremos de este período que Estados Unidos vio desmoronarse y disolverse su reputación, su influencia, su capacidad para movilizar a la comunidad internacional. Ahora, esperemos que el presidente Biden pueda cambiar el rumbo y aprender las lecciones de los fracasos de las administraciones estadounidenses que precedieron a Trump y que de alguna manera ayudaron a su ascenso al poder.

¿Qué conclusiones extrae en particular de la política seguida por Donald Trump en Oriente Medio con dos grandes temas que mencionó: Irán y la retirada de Estados Unidos del acuerdo nuclear de Viena, y el conflicto? ¿Israelí-palestino donde el progreso ha sido mínimo?

Este es un resultado globalmente negativo porque ha contribuido a exacerbar y reforzar la polarización en la región. Primero, participó en la cuestión israelí-palestina estando 100% del lado israelí.

De todos modos, hay que admitirlo, ha logrado obtener acuerdos de normalización entre cuatro países árabes e Israel. Lo hizo pagando precios que, a nuestro juicio, en ocasiones eran excesivos.

Por ejemplo, el reconocimiento de la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental a cambio de la normalización entre Marruecos e Israel, eso no tiene sentido y tiene un impacto negativo en este tema del Sáhara Occidental.

En el Medio Oriente, su política extrema pro-Israel ha roto no solo con el consenso internacional sino también con el consenso estadounidense bipartidista que ha estado vigente desde hace bastante tiempo. Trató de mover las líneas, pero lo hizo de una manera que no puede funcionar porque los palestinos no lo aceptarán. Evidentemente, ha complicado la búsqueda de la paz en este asunto. Sus predecesores tampoco lo consiguieron, pero él empeoró las cosas.

Y luego, en el resto de la región, Donald Trump estaba obsesionado con el expediente iraní. En los últimos días, la administración Trump incluso ha presentado un eje al-Qaeda-Irán que ningún especialista en inteligencia ha confirmado. Y de hecho retiró al país del acuerdo nuclear, lo que llevó a la reimposición de sanciones que han causado un gran sufrimiento a los ciudadanos iraníes.

Esta política ha sido arriesgada. Podría haber provocado una guerra catastrófica entre Estados Unidos y sus aliados en la región, por un lado, e Irán, por el otro. Todo esto ha resultado en una gran polarización en el Medio Oriente. Estados Unidos se ha acercado a Israel y algunos países árabes sunitas, encabezados por Arabia Saudita. Podemos entender estas alianzas, estas asociaciones. Los predecesores de Trump han adoptado la misma estrategia.

Pero tomar un camino unilateral y desequilibrado, sin intentar mediar, ha hecho mucho daño y ha dañado la imagen de la diplomacia estadounidense.

Echemos un vistazo a los años de Biden. ¿Sientes que las decisiones más significativas de los años de Trump son reversibles?

La cercanía a determinados aliados, con determinados valores, también es reversible. Las decisiones del presidente pueden ser cuestionadas, como la salida del acuerdo climático de París. Creo que el presidente Biden podrá cambiar la política muy rápidamente y volver a este acuerdo. La salida del acuerdo nuclear de Irán también es reversible, aunque será difícil. Identificarse con ciertos aliados, con ciertos valores, también es reversible.

En otros casos, será difícil subir la pendiente porque hay un legado que habrá que superar.

La imagen de Estados Unidos en el mundo se ha deteriorado. Hemos visto un país, un gobierno, incapaz de manejar el tema de Covid-19, incapaz de manejar el tema de las tensiones raciales. Y ahora estamos ante una crisis política con parte del electorado que, por culpa de Trump, no reconoce la legitimidad del presidente electo.

Por todas estas razones, el mundo exterior ve a Estados Unidos de manera diferente. El presidente Biden no podrá borrar por completo este legado.

Y luego hay otro legado. A partir de ahora, los países que tratarán con Estados Unidos siempre se harán esta pregunta: ¿los compromisos estadounidenses, los compromisos del presidente de Estados Unidos, duran más de uno o dos mandatos?

¿Hemos entrado en una era en la que Estados Unidos les dice una cosa, como los compromisos asumidos con Irán, y cuatro años después, un nuevo presidente asume el cargo y estos compromisos no? no vale nada en absoluto? La pérdida de la reputación de confiabilidad de los Estados Unidos es costosa. Y no sé si el presidente Biden podrá arreglarlo porque nadie sabe si, en cuatro u ocho años, no tendremos un presidente Trump bis, ya sea él mismo o uno de sus sucesores, practicando el misma política.

Franck Mathevon