Le « plan stratégique » du Maroc pour annexer Ceuta et Melilla face à la « faiblesse » du gouvernement espagnol

CARACTÉRISTIQUES DU RAPPORT CONFIDENTIEL
Le « plan stratégique » du Maroc pour annexer Ceuta et Melilla face à la « faiblesse » du gouvernement
Andros Lozano, 28 septembre 2020

Cette guerre silencieuse se serait intensifiée depuis le début de la pandémie. EL ESPAÑOL accepte un rapport confidentiel sur ce plan.

Une guerre silencieuse se déroule dans des salles tapissées et à travers des gestes diplomatiques mesurés des deux côtés du détroit de Gibraltar, la bande maritime qui sépare les continents de l’Europe et de l’Afrique. Des sources du renseignement espagnol et des autorités locales de Ceuta et Melilla consultées par EL ESPAÑOL préviennent que le Maroc profite de ce qui, à leur avis, est une prétendue «faiblesse» du gouvernement de Pedro Sánchez pour poursuivre sa volonté historique d’annexer «à long terme» les deux villes autonomes.

Dans un document confidentiel auquel ce journal a eu accès, il est détaillé que le Maroc, dans le cadre de sa stratégie de politique étrangère, tente depuis « environ deux ans » d’étouffer les économies de Ceuta et Melilla, faits que ce média a déjà mis en évidence dans les derniers mois. Maintenant, ils sont noir sur blanc.

Cette manœuvre aurait été accentuée depuis mars 2020, lorsque la pandémie est devenue une «excuse de plus, la parfaite» – font remarquer des sources – pour fermer les deux frontières. Le but ultime serait de s’emparer des deux territoires. « Le Maroc poursuit sa campagne pour accroître la pression diplomatique sur les villes de Ceuta et Melilla, sans hésiter à poser des menaces et de futurs litiges », indique le document.

« Il est très probable que le Maroc dispose d’une directive ou d’un plan stratégique sur ces villes » pour leur annexion « à long terme, qu’ils mettent généralement en œuvre avec plus ou moins d’intensité en fonction de leur propre situation politique ou de celle de l’Espagne, comme le mesures unilatérales qu’ils prennent ces derniers temps (fermetures de frontières, commerce atypique…) ».

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Rabat démontre son intérêt à reprendre les deux seuls territoires que possède l’Espagne sur le continent africain depuis plus de 60 ans. Le pays de la dynastie alaouite considère que Ceuta et Melilla lui appartiennent, bien qu’elles n’aient jamais été sous son drapeau.

Sur la base de sa stratégie internationale, le gouvernement marocain, dirigé par une monarchie toute-puissante avec certaines caractéristiques d’ouverture politique, économique et sociale, a modulé sa politique à l’égard des deux villes autonomes.

« Le Maroc, tracer le chemin »

À l’horizon, le Maroc a toujours considéré que lorsque les musulmans seraient la population majoritaire à Ceuta et Melilla, il y aurait une approche progressiste à son égard. Un processus qui aboutirait à une annexion inévitable des deux territoires sans recours à la force.

Mais à Ceuta, il y a déjà 43% de citoyens qui professent l’islam, selon l’étude démographique de la population musulmane publiée fin 2019 par l’Union des communautés islamiques d’Espagne (UCIDE). Et à Melilla, ce pourcentage est encore plus élevé. 51,4% est atteint.

«Le Maroc voit que cette route ne porte pas ses fruits. C’est pourquoi il essaie maintenant d’étouffer économiquement les deux villes. Il tend la corde jusqu’à ce qu’il voie où le gouvernement espagnol est capable de tenir le coup », déclare un dirigeant politique de Ceuta. « Ils savent que le PSOE-Podemos bipartite a d’autres fronts avec une priorité plus élevée à l’ordre du jour. Pendant ce temps, le Maroc avance. »

Une autre source à Melilla – avec une responsabilité institutionnelle dans la ville mais sans aucun lien avec la politique – a une idée presque identique: «Ils pensent que le gouvernement actuel est très faible et qu’ils peuvent en profiter. Le Maroc interprète très favorablement ses intérêts de voir que l’Espagne est faible face à ses actions continues contre les deux villes ».

Selon le rapport précité, qui reprend les informations fournies par une source marocaine protégée, les frontières avec le Maroc à travers les deux villes espagnoles auraient dû être rouvertes le 15 septembre. Cependant, le Maroc ne le fera pas au moins « avant janvier 2021 », comme ce journal l’a déjà avancé.

«Le Makhzen (État marocain) a l’intention de tenir une réunion avec les autorités espagnoles pour demander diverses choses. Si l’Espagne ne cède pas à ses revendications, la frontière terrestre [avec le Maroc] restera fermée », indique le rapport. Au moins jusqu’au début de l’année prochaine, même s’il n’est pas exclu que la fermeture des frontières soit encore prolongée.

Sans marcher sur Ceuta ou Melilla

À six heures du matin le 13 mars 2020 – heure locale marocaine – les portes ont été lancées aux postes-frontières de Ceuta et Melilla. Depuis, le Maroc ne les a pas rouverts et des milliers de personnes sont piégées d’un côté et de l’autre des clôtures.

À Ceuta et Melilla, l’économie souffre, le chômage augmente, la main-d’œuvre se fait rare, des agrégats sont nécessaires pour la construction et les hommes d’affaires se plaignent. Au Maroc, des milliers de porteurs sont à la recherche d’une relocalisation et les travailleurs frontaliers se sont retrouvés sans emploi et sans aide malgré des contrats en vigueur avec des entreprises espagnoles.

La fermeture des frontières provoque, selon le document confidentiel précité, « une augmentation du prix et de la demande des produits, rendant leur offre plus chère, avec en conséquence l’augmentation du paiement des tarifs et des difficultés pour les procédures douanières ».

Le rapport indique également que les autorités locales voulaient « éduquer les immigrés marocains vivant en Europe » pour mener à bien la dernière opération Traversée du détroit (OPE) -le retour des émigrants dans leur pays d’origine chaque été- « de la péninsule directement au Maroc, sans passer par Ceuta ou Melilla « .

«En théorie, ils ont expérimenté cette année avec l’OPE. Mais comme ils peuvent le refaire sans passer par les deux villes, ils le feront », affirme la source consultée de Melilla. «Cela dépend déjà de la logistique, car il y a plusieurs centaines de milliers de Marocains à l’étranger. Mais ils iront de Malaga ou d’Almería à leurs ports. Ils essaieront cela. Il est probable « .

Lorsque le Maroc négociera avec l’Espagne, et s’il décide de rouvrir les marches avec les villes autonomes, seules les entrées fonctionneront par le Tarajal à Ceuta et par Beni Ensar à Melilla. On ne sait toujours pas si cela sera fait à la fois pour la circulation routière et pour les piétons.

Le reste des postes frontaliers restera fermé à l’avenir. Parmi eux, ceux de Tarajal II (Ceuta) et Barrio Chino (Melilla), où des milliers de personnes passaient du lundi au jeudi avec des colis jusqu’à 100 kilos sur le dos pour une poignée d’euros par jour.

Rabat profite de cette occasion aux douanes commerciales pour mettre fin au portage de marchandises, le «  commerce atypique  » qui incarne la figure du travailleur frontalier avec un passeport marocain qui passait tous les jours à pied pour travailler et ne bénéficiait pas des droits du travail de Espagne.

Le pays voisin au sud réglementera également l’entrée des touristes, tentera de mettre fin au passage des migrants à travers les clôtures et empêchera Ceuta et Melilla de devenir des territoires d’asile pour les citoyens marocains. Dans le même temps, elle attire déjà des hommes d’affaires dans le nord du pays et continue d’importer et d’exporter des marchandises via les ports de Tanger et Beni Ensar.

Stratégies hybrides?

Le 3 mars 2020, dix jours avant la fermeture des frontières marocaines, Javier Jordán, professeur de sciences politiques à l’Université de Grenade, a publié dans la revue scientifique Global Strategy une analyse du parcours suivi par le Maroc à l’égard des deux villes. autonome. L’article est intitulé Ceuta et Melilla: le Maroc utilise-t-il des stratégies hybrides contre l’Espagne?

Selon son auteur, la politique étrangère marocaine à l’égard des deux villes évolue depuis des années dans un espace de zones grises, cette frontière diffuse dans laquelle il est difficile de distinguer les agressions hostiles entre pays de concurrence légitime.

«Il y a un conflit latent. Le Maroc revendique ouvertement la possession des deux villes, devenant ainsi le seul État qui conteste l’intégrité du territoire espagnol. Bien qu’en 1975, elles n’aient pas inscrit les deux villes sur la liste des territoires non autonomes des Nations Unies (en attente de décolonisation), les autorités marocaines ont continué à maintenir une attitude révisionniste quant à la délimitation de leurs frontières fondatrices. Cette position affecte également la délimitation des espaces maritimes dans la zone du détroit de Gibraltar, puisque le Maroc ne reconnaît pas les eaux territoriales de Ceuta ni, plus à l’est, celles de Melilla et les rochers de la souveraineté espagnole ».

Jordán souligne également que « ces dernières années, le gouvernement marocain a mené diverses actions qui peuvent être interprétées du point de vue de l’hybride ».

L’auteur de l’analyse donne plusieurs exemples, comme l’appel à consultations que le Maroc a lancé en 2007 à son ambassadeur à Madrid comme expression de «rejet» de la visite des rois d’Espagne à Ceuta et Melilla; la détection dès 2010 de passeports marocains de personnes nées à Ceuta ou Melilla qui attribuaient la possession des deux villes au Maroc, ou la fermeture unilatérale en 2018 de la frontière commerciale entre Melilla et le Maroc, une décision qui vise à favoriser le port de Nador mais cela a été appliqué sans consulter ni informer au préalable le gouvernement espagnol.

Source : El Español, 28 sept 2020

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