Borrell entame une tournée du continent la semaine prochaine
Pour la première fois, l’Espagne dispose d’une stratégie pour l’Afrique qui transcende les mesures de gestion migratoire. Le Conseil des ministres a approuvé ce vendredi le dénommé plan « plan Afrique », qui tente de présenter le continent comme un foyer d’opportunités au lieu de le regarder exclusivement à travers le prisme migratoire. Le document met particulièrement l’accent sur l’encouragement des entreprises espagnoles à investir dans la région. Le ministre des Affaires étrangères, Josep Borrell, se rendra la semaine prochaine en Gambie et en Éthiopie pour transférer certains de ces objectifs à ses voisins africains.
Le plan n’est pas associé à des éléments économiques précis. « Il s’agit de mobiliser des ressources publiques et privées, y compris de l’UE. Il va y avoir beaucoup d’aide européenne à l’Afrique. Il ne s’agit pas d’allouer une somme d’argent par an, mais de créer une architecture institutionnelle qui montre que nous donnons réellement la priorité au continent africain « , a déclaré M. Borrell au siège du ministère.
À titre d’exemple du degré d’implication privée auquel il aspire, le ministre cite l’expansion des entreprises espagnoles en Amérique latine depuis les années 1980. « L’Afrique se trouve aujourd’hui dans une meilleure situation économique que ne l’était l’Amérique latine au cours de cette décennie « , a déclaré M. Borrell, qui rencontrera mardi prochain les autorités gambiennes et jeudi les autorités éthiopiennes. Dans la capitale, Addis-Abeba, il rencontrera également des représentants de l’Union africaine et de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique. Il y présentera les grandes lignes du plan, qui se compose de quatre blocs : paix et sécurité, développement durable, institutions et mobilité.
Le tabou de la migration
Face aux initiatives précédentes, plus axées sur le contrôle de la migration, le schéma actuel évite même le terme migration (au lieu de cela, il utilise le terme mobilité). La logique est que si le continent améliore sa sécurité, réduit les inégalités économiques et renforce ses institutions, il y aura moins de migrations irrégulières vers l’Europe.
Les projections justifient cette attention accrue pour l’Afrique. « Depuis que j’ai rejoint le ministère [en juin dernier], il y a 35 millions d’africains de plus « , explique Borrell. La Banque mondiale estime que le continent devra créer 900 millions d’emplois au cours des 30 prochaines années pour absorber son expansion démographique. « C’est une responsabilité africaine, mais elle nous touche directement. C’est une façon de dire que s’ils ne trouvent pas d’emploi sur leur territoire ou dans les pays voisins, les Africains seront davantage incités à se rendre dans le continent européen.
Outre l’Éthiopie, que Borrell visitera la semaine prochaine, le projet fixe quatre autres pays prioritaires pour l’Espagne : l’Afrique du Sud, le Nigeria, l’Angola et le Sénégal. Le document vise à renforcer les liens avec l’Afrique subsaharienne car les relations avec le Maghreb sont déjà beaucoup plus fluides.
Afin d’éviter que le plan n’expire, comme c’était les précédents, le gouvernement établit une révision tous les trois ans.
El País, 2 fév 2019