Moroccoleaks : Verbatim de la réunion du MAE El Othmani et Christopher Ross (21/03/2013)

Rabat le 21-03-2013

Monsieur El OTMANI : je vous souhaite la bienvenue au Maroc ; Je viens de rentrer de la Cote dIvoire dans le cadre dune tournée Royale en Afrique (Sénégal, Cote divoire et le Gabon) 

M. ROSS : je vous remercie davoir fait ce long voyage pour me rencontrer a Rabat. Ca démontre lintérêt du Maroc pour ma mission. Je suis la pour promouvoir les négociations dans un autre style et voir la possibilité dagir autrement et plus discrètement. Je suis en faveur des contacts bilatéraux avec les parties au lieu des réunions. Je suis dans la région pour promouvoir cette idée des contacts bilatéraux. Jai fait une tournée chez le groupe des amis et en Europe( Berlin et Bern). Jai ressenti deux choses essentielles :

1- tout le monde est convaincu de la gravité de la situation au Sahel et ses aventures

2- la situation dangereuse dans cette région exige un effort sérieux pour régler le problème du Sahara occidental. Labsence dune solution rend difficile une action commune face à un danger commun et quon doit procéder à une solution pour ce différend régional qui dure depuis longtemps. 

La conclusion unanime de mes interlocuteurs est en deux mots : inquiétude et impuissance pour régler le problème du Sahara 

Pendant 13 rounds de négociations, les parties se limitaient à présenter et défendre leur position. 

Le premier volet de mon mandat : Je veux tenter une nouvelle méthode, un nouveau style diplomatie navette pour enrichir ce processus et si on veut procéder de cette manière, il faut que les contacts soient confidentiels car la confidentialité est importante pour moi et les parties. Il faut sabstenir même de lannonce de mes voyages ou déplacements. Pour trouver la solution mutuellement acceptable, chacune des parties doit être satisfaite et aller au-delà des propositions à travers le compromis (langage des résolutions). Il faut travailler sur les éléments de compromis. LAlgérie joue un rôle très important dans cette affaire. Jai demandé au Président Bouteflika et la direction du Polisario de faire un compromis mais ni lun, ni lautre ne savent pas ce quils veulent. Ce nest pas à moi de définir ce compromis, mais à travers les navettes quil faut associer les parties à un tel travail. Les parties cherchent un compromis dans la recherche dune position. Je veux voir jusqu’à ou on peut aller dans lavenir Sagissant du rapport du Secrétaire General qui doit être publié le 8 avril, je vais le lire cette fois- ci attentivement. Le 22 avril, date du briefing au Conseil de sécurité et prorogation du mandat de la MINURSO

Le deuxième volet de mon mandat : Suvrer pour promouvoir les relations entre le Maroc et lAlgérie. Il ya des hauts et des bas dans les relations Maroc-Algérie (échange entre les chefs dEtats des thèmes à traiter dans les relations bilatérales sur les points (sécurité régionale, la migration et la drogue). Il y aura une nouvelle méthodologie qui a pour objectif lélaboration dun compromis possible qui pourrait être la base dune solution. Je reviendrai à Rabat vers la fin de cette tournée)

M. othmani : le processus de négociation doit evolué en termes dapproche de négociations. Laxe principale est la recherche dune solution politique. Le compromis est essentiel et on va voir comment les choses vont se passer. les contacts doivent rester confidentiels et inutile de faire des déclarations

M . Ross : des expériences qui ont réussi, on peut étudier des cas qui ont été solutionnés sur la base de compromis. Il faut soumettre aux parties et tirer les conclusions

M. othmani : On a fait des efforts dans lintérêt des deux pays pour se rapprocher de lAlgérie, trouver une solution avec lAlgérie. On ne peut pas changer la géographie. LAlgérie est impliquée dans la question du Sahara. Elle finance le polisario et donne des passeports algériens au responsables du polisario. 

Ross : Il faut être réaliste

M .Othmani : la responsabilité de lAlgérie par rapport aux populations des camps de Tindouf. Elle exagère les chiffre. le HCR doit recenser cette population ( dans le cadre des échanges de visites familiales du programme du CBMs, 12 familles ont préfère rester au Maroc). Lidentification et le recensement de cette population est impérative pour savoir les habitants des camps et savoir combien de personnes veulent rester dans les camps. Il faut séparer lhumanitaire du politique Le Maroc a envoyé 3 lettre au SG de lONU. Une sur le recensement en tant quobligation juridique de protection et de sécurité, une deuxième sur le cessez le feu et une troisième sur le processus politique). 

Ross : je suis convaincu de limportance dune opération de recensement. « La réponse du pays hôte cest que le Maroc qui instrumentalise le recensement ». Une solution urgente exige le recensement car la situation de crise économique des pays des donateurs les laisse en droit de se demander sur le chiffre exact, leur origine. Je vais essayer dévoquer cette question avec les responsables algeriens. Mais beaucoup dépend de létat desprit des algériens car ce qui sest passé chez eux les marqués après lattentat de ain amenas.

M. othmani : la déclaration du MAE malien sur les connexions des éléments armés ave le polisario. Ce qui constitue une véritable menace 

M.Ross : je vais soulever cette question avec lAlgerie et le polisario. LAlgérie est responsable ses camps et de certains de ses habitants qui ont été attiré par les groupe terroristes

M .Othmani : la question des CBMs concerne uniquement selon le plan daction les habitants des camps de Tindouf et les population au Sahara LE HCR en est responsable. La MINURSO est chargé du respect du cessez le feu. Les 3 dimensions de ce différend sont claires (droits de lHomme , humanitaire et le processus politique)

M .Ross : Il faut préserver le programme des CBMs. Cest aux parties de gérer les CBMs avec le HCR. Cest la même chose pour les droits de lhomme. Cest Mme Pillay quest concernée par cette question. Je vais continuer a travailler uniquement sur le processus politique

M . Othmani : Cest bien de réunir toutes les garanties pour la réussite de votre démarche mais Il faut éviter le précédent de lannée dernière concernant le prochain rapport du SG sur le sahara car tout element contestable aura un impact sur votre travail

M .Ross : Cest le Conseil de sécurité qui a demandé un rapport sur les challenges à la MINURSO. Je ne peux pas garantir à 100%. Cest le Rapport du DPKO 

M.Ross : on va éviter dintroduire les éléments gênants , contestable dans lla résolution de lannée dernière. On booster les choses a travers la résolution. Je suis conscient de lenvironnement. Mais y-a-t-il des efforts pour réanimer lUMA

M .Othmani : cest lAlgérie qui bloque en labsence dune volonté politique

M . Ross : les algériens mont dit quil nont pas achevé les travaux préparatoires et quils ont des réserves sur le Sommet( la direction provisoire en Tunisie et en Libye) et sinterrogent sur lutilité dun sommet pour des responsables politiques qui vont partir

M .Amrani : il ya une volonté manifeste darrêter le Maghreb. Les Européens ont besoin de du Maghreb. Il faut dire publiquement quil ya un blocage. Il faut créer la confiance. Le Maroc est déterminé à aller de lavant. je conviens avec vous lorsque vous dit dans votre briefing devant le Conseil de sécurité quil faut une solution urgente au différend sur le Sahara . le Maroc aimerait voir dans le prochain rapport du SG quil a honoré ses engagements en matière des droits de lHomme et sa volonté daller de lavant dans son ouverture politique et économique

M.Ross : jai trouve une grande prudence chez les algériens dans toutes les opérations douverture. Les responsables mont dit clairement quils ne veulent pas devenir comme les tunisiens ou les libyens

M. bourita : IL sont en faveur du statut quo quest devenu une stratégie interne et international

Mme. Denise : jai été a Tunis et les tunisiens veulent simprégner du mode de gouvernance marocain.

M. OThmani : nous sommes disposés a partager notre expérience, nous avons dexcellentes relations avec le gouvernement tunisiens (statut avancé, justice transitionnelle, constitution&etc.)

M ; Amrani : il faut ouvrir les frontières car le Maghreb est le seul rempart contre le terrorisme et salafisme

Ross : Les algériens ont une certaine méfiance du Maroc. Ils mont dit pourquoi on doit fair un cadeau pour le Maroc en ouvrant les frontières