ministère des affaires etrangères

et de la cooperation

maroc POLOGNE

c—¯—d

Sommaire :

Fiche succincte sur la Pologne
Maroc-Pologne : Relations Bilatérales
Thèmes dentretiens
Biographie du Ministre polonais des Affaires Etrangères M.RadosBaw Sikorski

République de Pologne

Fiche succincte

Carte :

Situation Politique:

Pouvoir Exécutif

Président de la République de Pologne :M. Bronislaw Komorowski (en fonction depuis le 6 août 2010).

Pouvoir législatif

Le Parlement polonais se compose actuellement de deux corps législatifs :

La Diète : Chambre basse, compte 460 députés.
Le Sénat : Chambre haute, compte 100 sénateurs.

Principaux partis politiques (élections du 9 octobre 2011) :

Plateforme Civique (PO, droite libérale) : dirigé par le Premier ministre Donald Tusk (207 sièges, 39,2% des voix) ;
Droit et Justice (PiS, droite conservatrice) : dirigé par JarosBaw KaczyDski (137 sièges, 29,9% des voix) ;
Mouvement de Palikot (RP, social-libéral) : dirigé par Janusz Palikot (40 sièges, 10 % des voix);
Parti populaire polonais (PSL – parti a
grarien) : dirigé par le ministre de léconomie, Waldemar Pawlak (28 sièges, 8,4%) ;
Alliance de la gauche démocratique (SLD, social-démocrate) : dirigé par Grzegorz Napieralski (27 sièges, 8,2%) ;

Politique intérieure

La catastrophe de Smolensk : Depuis la catastrophe aérienne de Smolensk du 10 avril 2010, au cours de laquelle laPologne a perdu des figures importantes de la vie politique et de la société civile (le président Lech Aleksander KaczyDski et son épouse ainsi que de nombreuses personnalités de premier plan), la donne politique a été profondément bouleversée. Conformément à la Constitution, lintérim fut assuré par le maréchal de la Diète, Bronislaw Komorowski, désigné peu auparavant candidat officiel de la Plateforme civique (PO), à lissue dune primaire où il lavait emporté sur le ministre des Affaires étrangères, Radoslaw Sikorski.

Le gouvernement actuel :est lun des deux gouvernements (avec celui de Jerzy Buzek, 1997-2001) ayant connu la plus grande longévité depuis le retour de la démocratie en 1989.

En effet, depuis novembre 2007, la Pologne est gouvernée par une coalition associant les libéraux et les agrariens.Il sied de relever que la PO et son allié agrarien contrôlent la présidence de la République, le gouvernement, les deux chambres du parlement et la majorité des régions.

Elections présidentielles du 4 juillet 2010 :Bronislaw Komorowski a été élu président de la République le 4 juillet 2010avec 53,01% des votes au second tour face aucandidat du parti conservateur Droit et Justice (PiS), Jaroslaw Kaczynski, frère jumeau du président défunt. Cette élection est intervenue dans un climat particulier dune Pologne en pleine préparation de la présidence polonaise du Conseil de lUnion européenne qui sest déroulée au second semestre 2011. Ce vote intervient également à la suite de la réussite du premier ministre Donald Tusk pour la politique menée depuis 2007 qui a permis à la Pologne déviter les effets négatifs de la crise économique mondiale.

Les priorités gouvernementales actuelles : Donald Tusk sera jugé par lopinion publique au cours de son nouveau mandat, sur sa capacité à maîtriser les finances publiques et à réformer le pays en profondeur, en particulier en matière sociale, de santé publique et de modernisation industrielle.

La première grande réforme de son mandat a été adoptée le 1er juin 2012, avec la promulgation de la loi relevant lâge de la retraite à 67 ans, malgré les critiques de lopposition et de nombreuses manifestations.

Les priorités gouvernementales de la Pologne sont : Le relèvement de lâge de la retraite (67 ans pour les hommes (2020) et les femmes (2040)), la suppression de plusieurs abattements fiscaux et privilèges de certains groupes professionnels, la reprise du processus de privatisations, le renforcement de la sécurité énergétique et la mise en Suvre du programme nucléaire civil.

Par ailleurs, une réforme des retraites a été adoptée en mars 2011 visant à réduire la contribution budgétaire au 1er pilier du système de retraite (par répartition), afin de consolider les finances publiques.

Remaniement gouvernemental de 2013 :

Le Premier ministre Donald Tusk a procédé à un remaniement ministériel, le 20 novembre 2013, qui a touché plusieurs portefeuilles dont celui des finances, de léducation nationale, du transport, du sport et du tourisme. Ce remaniement ministériel intervient à un moment où la croissance économique du pays connaît un entassement et la popularité du parti au pouvoir sérode. Il sexplique par la volonté du Premier ministre de redorer le blason de son parti Plate-forme civique auprès de la population.

Panorama économique

Membre de l’Union européenne depuis 2004, la Pologne a vu sa situation économique se renforcer avec l’intégration communautaire en 2004. La croissance du PIB, robuste entre 2006 et 2008, a été affectée par la crise financière internationale, mais la Pologne fut tout de même le seul pays européen à connaître une croissance positive en 2009 (+1,7%). Elle pourrait être revue à la hausse : la Banque centrale polonaise (NBP) prévoit quelle pourrait atteindre 3,1%. Elle ralentit cependant par rapport à 2010 et 2011 (3,8 %). La croissance polonaisedevrait sélever aux alentours de2,5% en 2012, daprès le gouvernement polonais, la Commission européenne et le FMI.

Lautre explication à la bonne santé de léconomie polonaise est quelle est relativement fermée en comparaison avec dautres pays de la région, et donc plus à même de résister aux secousses de la conjoncture économique mondiale. Ce qui permet une augmentation du pouvo
ir d’achat des polonais (le salaire brut
mensuel moyen sélève à 850 euros), et qui explique leur réticence à ladhésion à la zone euro (annoncée pour le 1^erjanvier 2016), par peur de la flambée des prix que cela pourrait occasionner.

En effet, la Pologne semble avoir réalisé que le maintien de sa monnaie le Zloty pourrait savérer bénéfique pour son économie qui a visiblement réussi à réaliser des taux de croissance honorables malgré la crise européenne.

Selon les milieux économiques polonais, les principaux effets négatifs liés à cette adhésion porteraient sur une baisse de la compétitivité polonaise, une augmentation du coût de la main dSuvre, le renchérissement des coûts des exportations, la perte de lautonomie financière et une baisse généralisée des prix de la consommation.

Le premier Ministre polonais a évoqué lidée de lorganisation dun référendum sur cette question pour éviter une impasse constitutionnelle sachant que le passage à leuro nécessite un amendement de la loi fondamentale à une majorité des deux tiers.

Mais une récente déclaration du nouveau Ministre des finances met cette option en veille. En effet, celui-ci a estimé que les bénéfices apportées par lEuro se sont avérées être une fiction. Le Premier ministre, qui était pourtant un fervent défenseur de la monnaie unique, avait, lui-même, peu avant son Ministre, déclaré que léchéance pour rejoindre leuro sera retardée jusquaux prochaines élections générales de 2015.

Principaux secteurs dactivités dans le PIB :

En Pologne, l’agriculture emploie moins de 20% de la population active et contribue à environ 5% du PIB. Le pays est généralement autosuffisant sur le plan alimentaire. Les principales productions sont le seigle, les pommes de terre, les betteraves, le blé et les produits laitiers. Le pays pratique également l’élevage des porcs et des moutons. La Pologne est relativement riche en ressources naturelles et les principaux minerais produits sont le charbon, le soufre, le cuivre, le plomb et le zinc.

L’industrie manufacturière est le moteur de l’économie, contribuant à environ 30% du PIB, tandis que le secteur tertiaire représente environ 65% du PIB. Les principaux secteurs industriels du pays sont la fabrication des machines, les télécommunications, l’environnement, le transport, la construction, la préparation industrielle des aliments et les technologies de l’information.

L’industrie automobile polonaise connaît une baisse dactivité de lordre de 24% en premier trimestre 2013. Fiat Pologne, premier constructeur automobile du pays, a annoncé la suppression denviron 1500 postes en raison dune baisse de la demande en Europe.

Les autres constructeurs présents en Pologne, tel que General motors ou volkswagen ont également baissé la production de leurs véhicules fabriqués en Pologne et destinés à lexportation.

La baisse de lachat de la machine automobile aura comme première conséquence une chute de la production manufacturière du pays de lordre de 2.1% sachant que le secteur représente environ 7% de la production industrielle du pays.

Agriculture : 5% ;
Industrie manufacturière : 24,3% ;
Bâtiments et Travaux Publics : 8,3% ;
Transports télécoms : 6,4% ;
Commerce : 20,6% ;
Autres services : 36,4%

Les trois principaux partenaires commerciaux du pays sont l’Union Européenne, la Russie et la Chine.LUnion européenne demeure tout de même, de loin le 1er fournisseur de la Pologne (61,5% du total) et absorbe 79,3 de ses exportations.

Le retard dans la mise en oeuvre par la Pologne de la réglementation de lUE concernant le contrôle des cultures des OGM, malgré les exhortations réitérées de la Commission européenne, pourrait avoir un effet négatif sur les exportations agricoles polonais au sein de ce regroupement régional. La Pologne a été traduite en justice par Commission Européenne pour navoir pas respecté cette réglementation.

Les principaux clientsde la Pologne se situent dans lUnion européenne (78,6% des exportations polonaises), et notamment dans la zone euro (55%), dont la croissance annuelle est estimée à 1,1% entre 2012 et 2016. Si lUnion européenne demeure de loin le 1er fournisseur de la Pologne (58,8% du total), sa part a connu une baisse de 3 points en 2010 au profit de la Russie et de la Chine. Le déficit de compte courant (4,5% en 2010, 5,2% en 2011) pourrait saggraver.

Zone économiques spéciales :

Les zones économiques spéciales ont été séparées administrativement du reste du territoire polonais en 1994, afin de jouer un rôle moteur dans l’activité économique grâce à un statut particulier. L’entreprise qui s’installe dans une zone économique spéciale bénéficie des allégements d’impôts et des infrastructures adaptées (terrain viabilisé).

Points forts et points faibles de lé
conomie polonaise :

Lun des points forts de la Pologne, réside en son ouverture sur l’extérieur. En effet, le secteur privé produit désormais plus de 80% du PIB et contribue à l’exportation qui, depuis son adhésion à l’UE, a augmenté de plus de 30%, en particulier vers la Russie (de plus de 75%).

Par ailleurs, la situation géographique de la Pologne lui confère une importance stratégique.En effet, elle est située à mi-chemin entre Paris et Moscou et entre Stockholm et Budapest et possède des ports importants qui sont reliés à la Mer du Nord grâce à la Mer Baltique. De plus, le pays constitue un lieu favorable à l’exportation de marchandises vers les anciennes Républiques soviétiques.

Par ailleurs au niveau des investissements, la Pologne fait figure dun concurrent sérieux pour les autres pays qui ont érigé lattraction des IED comme priorité gouvernementale. Les investissements étrangers ont considérablement augmenté en Pologne à la faveur dune croissance régionale.A titre dexemple linvestissement chinois a été multiplié par 18 depuis 2003, ce qui est un signe révélateur de lengouement de plusieurs pays pour la Pologne qui offre , en plus dêtre membre de lUE, une main dSuvre hautement qualifié et des coûts de production compétitifs au niveau européen.

Cependant, le point faible essentiel du pays réside dans un manque de grandes industries denvergure mondiale au capital polonais,ce qui entraîne une trop forte dépendance des investissements étrangers. Beaucoup déconomistes prévoient ainsi un ralentissement de la croissance à lhorizon 2013-2015.

Fonds européens :

Sur la période 2007-2013, la Pologne est le premier bénéficiaire des fonds européens (67,3 milliards deuros), ce qui selon les économistes contribue à amener un point de croissance supplémentaire chaque année. Ces fonds avaient notamment pour principal objectif la réduction des disparités régionales en Pologne, en particulier entre lest et louest, entre Varsovie et le reste du pays et entre les grandes agglomérations et les zones rurales.

Au titre de lannée 2013, les régions polonaises ont récu prés de 10 milliards deuros daides supplémentaires de la part de lUE visant laugmentation de la compétitivité, lamélioration de ladministration et loptimisation de la cohésion sociale et territoriale.

La Pologne devrait recevoir 10,05 milliards deuros de Bruxelles au titre de la PAC et des fonds de cohésion.

Politique économique actuelle :

Certaines questions doivent encore être réglées avant lintégration à la zone Euro à lhorizon 2014-2016 doù lentreprise du programme de réformes ambitieuses visant à combattre la crise économique.

Concernant lassainissement des finances publiques, malgré de bonnes prévisions de croissance, la Pologne sera confrontée à une progression de sa dette publique, au moins aussi longtemps que la question de la méthodologie de calcul de la dette naura pas été révisée.

Le secteur bancaire reste solide et profitable bien que fragilisé par la crise des dettes souveraines de la zone euro, en raison de lexposition des banques mère des filiales polonaises aux actifs grecs, portugais et irlandais.

Lobjectif du gouvernement en matière de déficitest datteindre 2,9% du PIB en 2012, contre encore 5,6% en 2011, et 7,9% en 2010.

La question énergétique en Pologne :

Bien quactuellement, la Pologne reste dépendante du pétrole sa source principale dénergie (dépendance extérieure = 100%, utilisation à hauteur de 32% en 2009, 42% dans lUE), du charbon (83% de sa production) et des énergies renouvelables plus précisément hydraulique (9%), du gaz (dépendance= 70%- approvisionnement par la Russie), le pays dispose tout de même de ressources importantes en gaz non conventionnel (gaz de schiste) soit 5,3 milliards de m³, estime lAEIA. Son exploitation lui permettrait de concilier son objectif de diversification énergétique et son indépendance vis-à-vis de la Russie.

Afin de rendre plus attractive son exploitation pour les sociétés étrangères, la Pologne a décidé de ne pas taxer la production de ce gaz avant 2020.

Varsovie a également décidé de lancer la construction dun terminal maritime de gaz liquéfié sur la base dinterconnexions aux systèmes gaziers des pays voisins.

Au Conseil environnement du 9 mars 2012, la Pologne sest désolidarisée des 26 autres Etats membres de lUE, dont la politique énergétique vise la réduction des émissions de gaz a effet de serre, en refusant un engagement de 40% de réduction démissions dici 2030 par rapport aux émissions de 1990, engagement trop contraignant pour le pays, compte tenu de sa dépendance au charbon (elle produit 90% de son électricité du charbon).

En effet, la Pologne maintient les centrales de charbon pour des raisons sociales évidentes sachant que les houillères emploient prés de 100.000 ouvriers.

Si ses ressources en charbon lui procurent une certaine indépendance sur le plan électrique,
leur impact carbone et la nécessité de diversifier le mix
énergétique polonais ont ainsi amené la Pologne à envisager de se doter de deux centrales nucléaires à lhorizon 2022. Le gouvernement polonais a adopté le 13 janvier 2009 une résolution prévoyant la mise en place dune filière nucléaire en Pologne, avec la construction dau moins deux centrales dune puissance initialement fixée à 3000 MW chacune, la première opérationnelle en 2022, la seconde vers 2025.

De même, le Groupe GDF SUEZ a annoncé, au cours de lannée 2013, linauguration à Polaniec de la plus grande unité de production délectricité au mondeindépendamment alimentée en biomasse et composée de sous produits issus de larboriculture et de lagriculture.

Avec la réalisation de cette centrale, le groupe qui est le 5^èmeproducteur énergétique de la Pologne a déclaré renforcer sa position dans le secteur des énergies renouvelables devenant le leader du pays dans ce domaine. Dune capacité de 40MW, cette unité permettra déviter 1,2 million de tonnes de CO2.

Les priorités de la politique énergétique de la Pologne à horizon 2030 sont donc lamélioration de lefficacité énergétique, la diversification des sources dénergies (gaz, renouvelables, nucléaire), et la réduction des émissions de CO2 grâce aux technologies de charbon propre, dont la capture et le stockage du carbone (CCS).

La Pologne vise un objectif dexportation de 15% dénergies renouvelables dici 2020.

Politique extérieure :

La Pologne est membre de lUE, de lOCDE, de lOMC et de lOTAN. En matière de relations extérieures, la présidence polonaise a favorisé des progrès dans les relations de lUnion européenne avec son voisinage, notamment oriental. Le deuxième sommet du Partenariat oriental, dans le prolongement du sommet fondateur de Prague de mai 2009, sest tenu à Varsovie les 28 et 29 septembre 2011.

Union Européenne :

La Pologne dispose au Conseil dun nombre de voix équivalent à celui de lEspagne (27 sur 345). Elle a obtenu le maintien du système de vote du traité de Nice jusquen 2014, puis une période transitoire jusquen 2017 au cours de laquelle un Etat pourra encore demander lors dun vote davoir recourir au système du traité de Nice.
Le gouvernement polonais compte 50 députés au Parlement européen, présidé par un ancien Premier Ministre polonais, Jerzy Buzek, depuis le 14 juillet 2009. M. Janusz Lewandowski (PPE, ancien président de la Commission des budgets du PE) est le commissaire polonais en charge du budget dans la Commission désignée en 2010.
La Pologne a présidé lUnion européenne durant le second semestre 2011. A loccasion de sa présidence, le gouvernement polonais a réussi à mener à bien un certain nombre de priorités dont les défis auxquels lUnion européenne était confrontée (crise économique et financière, printemps arabes), le renforcement du Fonds européen de stabilité financière, lachèvement des travaux sur le paquet relatif à la gouvernance économique (« six pack »), les travaux destinés à mettre au point un traité intergouvernemental pour une Union économique renforcée. Par ailleurs, au cours de la présidence polonaise, a eu lieu la signature du Traité dadhésion de la Croatie à lUnion européenne, le 9 décembre 2011.
Outre le Collège dEurope à Natolin, la Pologne accueille à Varsovie le siège de lAgence de coopération aux frontières extérieures de lUnion, Frontex, qui consiste à aider les États membres à mettre en Suvre les règles communautaires relatives aux frontières extérieures et de coordonner leurs opérations dans la gestion de ces frontières..

Union pour la Méditerranée :

La Pologne craint que linitiative française ne remplace avec le soutien de lAllemagne le processus de Barcelone auquel elle tient beaucoup et quelle ne creuse davantage le déséquilibre qui caractérise les relations des pays de lEst/UE et les pays du sud de la méditerranée/UE dans le cadre de la politique économique de voisinage. Ces derniers reçoivent 69% des aides communautaires contre seulement 31% pour lest.

Groupements régionaux :

Triangle de Weimar :

Attachée au Triangle de Weimar,qui a fêté le 29 août 2011 son 20^èmeanniversaire, Varsovie a organisé un Sommet des chefs dEtat et de gouvernement à Varsovie le 7 février 2011, puis une réunion des ministres des Affaires étrangères en format Weimar, le 20 mai 2011, à Bydgoszcz.

Groupe de Visegrad :

Varsovie cherche aussi à renforcer le poids politique du Groupe de Visegrad, format de coopération qui lui permet de mobiliser régulièrement ses trois alliés (République tchèque, Slovaquie, Hongrie) sur les sujets dimportance. La célébration du 20^èmeanniversaire du Groupe en présence des quatre présidents a eu lieu à Visegrad les 7 et 8 octobre 2011. La Pologne a assuré la présidence du groupe pour une année de juillet 2012 à juin 2013.

Triangle de Kaliningrad

Ce regroupement régional composé de la Russie, lAllemagne et la Pologne connaît un développement remarquable des mouvements des biens et des personnes et un essor constant des échanges commerciaux, des investissements et du tourisme qui a enregistré, en ce qui concerne la Pologne, dexcellents résultats en raison de la hausse considérable de la clientèle russe. Dans ce contexte, ce pays et lAllemagne envisagent la suppression des visas pour les touristes russes. La 3^èmeréunion de ce triangle sest tenue le 10 mai 2013 à Varsovie.

Relations bilatérales :

Une relation complexe avec la Russie :

Historiquement délicate, la relation avec la Russie sest plus ou moins normalisée avec larrivée au pouvoir de Donald Tusk. Aujourdhui, la Pologne est le second partenaire économique et commercial européen de la Russie après lAllemagne.

Au-delà des enjeux énergétiques (les Polonais ont mal vécu louverture du gazoduc Nord Stream en novembre 2011, qui les contourne, voulu par Berlin et Moscou), la Russie est un marché significatif pour les exportations agricoles et les investisseurs polonais. Donald Tusk, en octobre 2007, qui a mis fin à un long embargo russe sur les viandes et certains produits dorigine végétale polonais, puis permis de lever la réserve polonaise à louverture des négociations dadhésion russe à lOCDE.

Les compagnies russe et polonaise, Gazprom et PGNiG, sont parvenues à un accord, le 17 octobre 2010, sur la fourniture de gaz à la Pologne (10,5 milliards de m3, dont 2,8 à travers le gazoduc Yamal) avec une échéance fixée à 2022. Le recours à Yamal pour la livraison de gaz est garanti jusquen 2019, avec possibilité de prolongation jusquen 2045.

La signature dun protocole dentente , le 5 avril 2013, à Saint Petersbourg entre la société russe GAZPROM et EUROPOL GAZ, opérateur de « Yamal Europe » détenu par GAZPROM et PGNIG , sans informer le Premier Ministre polonais Donald tusk , a conduit ce dernier à destituer le Ministre du trésor.

Si Varsovie a engagé un spectaculaire mouvement de réchauffement diplomatique avec Moscou, sa position na pas substantiellement évolué sur la négociation de laccord de partenariat renforcé UE-Russie, le dialogue énergétique, la sécurité européenne et la perspective de suppression réciproque des visas de court séjour. Elle est réticente à la mise en place du comité politique et de sécurité ministériel euro-russe, proposé à Meseberg.

Ukraine :

A lavant-poste du soutien à la « révolution orange » en décembre 2004, la Pologne soutient le rapprochement et, à terme, lintégration de Kiev dans lUE et lOTAN. Lélection du Président Yanoukovitch et la signature daccords privilégiés russo-ukrainiens à Kharkiv (gaz, flotte russe à Sébastopol) nont pas remis en cause cette dynamique. Les efforts entrepris par la Pologne pour aboutir à la signature dun accord dassociation entre lUE et lUkraine devraient ainsi franchir une nouvelle étape avec le paraphe de laccord le 30 mars 2012. Les deux pays ont co-organisé par ailleurs leuro 2012 de football. Suite aux manifestions des ukrainiens pro-européens, la Pologne a, officiellement, demandé au Président ukrainien de ne pas recourir à la force pour disperser les manifestants et de respecter ses engagements quant au futur accord dassociation avec lUE.

Biélorussie :

En raison notamment, de la présence dune minorité polonaise forte de plus de 400 000 personnes, la question biélorusse reste extrêmement sensible. Varsovie souhaite ainsi que lUE alourdisse les sanctions contre le régime Loukachenko et intensifie parallèlement son soutien à la société civile ainsi quà lopposition biélorusse. LUnion européenne a adopté la proposition de « Pacte pour la modernisation », présenté lors du sommet du Partenariat oriental par la Pologne, à Varsovie en septembre 2011.

Moldavie :

Depuis larrivée au pouvoir à Chisinau, à lété 2009, de lAlliance pour lintégration européenne (AIE), Varsovie ne ménage pas ses efforts pour soutenir le camp pro-européen à Chisinau, accélérer les négociations UE-Moldavie et pousser en faveur de la reconnaissance par les pays membres de lUE dune perspective européenne pour la Moldavie.

Turquie :

Les autorités polonaises soutiennent, sans faille, ladhésion de la Turquie à lU.E, position rappelée lors du déplacement de M. Tusk en Turquie en décembre 2010.

Algérie

Dans le cadre de son programme général de promotion économique, pour la période 2013-2015, la Pologne qualifie lAlgérie comme pays important pour léconomie polonaise et sintéresse à intensifier les échanges commerciaux et à développer son partenariat avec ce pays dans plusieurs domaines, notamment léquipement médical, la construction, lagroalimentaire et le BTP, mais lintérêt polonais va davantage au secteur automobile, notamment lindustrie de la pièce automobile. En témoigne la présence en Algérie de la représentante de lAssociation polonaise des producteurs des pièces automobiles qui compte 1.000 sociétés.

En 2011, lexportation des produits polonais vers lAlgérie a atteint la valeur de près de 267 millions deuros. Ainsi la Pologne sest trouvé à la 27e place des plus grands pays exportateurs vers le marché algérien. Le volume déchanges commerciaux entre les deux pays augmente systématiquement. Entre 2007 et 2011 le volume de limportation du marché polonais a augmenté de 74%. En ce qui concerne les exportations de lAlgérie vers la Pologne, il est chiffré à 37,6 millions deuros, tels que le phosphate de calcium, 73% de lexportation globale.

Les produits polonais exportés vers lAlgérie sont principalement le lait et les produits dérivés (42%), suivis des céréales (31%) et des farines et préparations de céréales (17%).

Coopération militaire

Dans le cadre de sa nouvelle stratégie en matière dachat de matériel militaire, tournée vers de nouveaux marchés : américain, italien, allemand et polonais, lAlgérie a passé commande avec la Pologne pour lachat dhélicoptères de type Sokol décolage fabriqués par Agusta Westland. La commande algérienne porterait sur 8 appareils à livrer dans les prochaines années et une option pour 15 autres. Cet hélicoptère devra remplacer les Mi 2 Hoplite qui sont utilisés pour l’écolage en Algérie depuis plusieurs décennies.

Etats-Unis dAmérique :

Varsovie sefforce de faire progresser sa coopération bilatérale sur la base de la déclaration de coopération stratégique polono-américaine du 20 août 2008. La Pologne a accepté, le 18 novembre 2010,la proposition américaine dun stationnement rotatif de F-16 et dHercules ainsi que de leurs équipages sur son territoire. La Pologne et les pays baltes accueilleront en 2013 un exercice des Forces de réaction de lOTAN (NRF).

La visite du Président Obama à Varsovie, les 27 et 28 mai 2012,première visite en Pologne depuis son investiture, à loccasion du Sommet des Chefs dEtat et de gouvernement dEurope centrale et orientale, a marqué une évolution dans les relations bilatérales

Lannulation du projet dinstallation de boucliers anti-missile déployés par les Américains en Pologne, cause principale des objections de la Russie, a constitué une déception pour ce pays qui convoite à avoir des relations privilégiées avec les Etats-Unis. Le projet prévoyait la mise en place dun bouclier antimissile sur la base de Redzikowo dans le nord du pays qui devait être pleinement opérationnel dès 2018.

La Russie considère que la mise en place dun bouclier antimissile de lOTAN à proximité de ses frontières constituerait une menace pour sa sécurité nationale, car il peut avoir pour but de neutraliser le potentiel stratégique russe et non de contrer le programme balistique iranien.

Ainsi, la Russie pose des conditions à sa coopération avec lOTAN dans le domaine de défense antimissile, notamment un droit de regard sur le fonctionnement du bouclier et des garanties que ce dernier ne neutralise pas le potentiel nucléaire russe.

Amérique Latine

La Pologne adopte une politique globale de conquête des marchés latino-américaines et de lAmérique du sud par les entreprises polonaises désireuses délargir leur rayon commercial géographique particulièrement dans le contexte de bonnes performances économiques.

Questions internationales :

Réforme du Conseil de Sécurité :

La Pologne considère que lONU exige une réflexion approfondie et une adaptation systémique aux réalités du m
onde contemporain.

Par ailleurs, Varsovie appuie lélargissement du Conseil à six nouveaux membres permanents et soutient à cet égard lattribution de sièges à lAfrique et à lAmérique Latine.

En effet, le gouvernement polonais estime que lexamen proposé concernant lattribution du droit de veto aux nouveaux membres dans 15 ans, serait une solution satisfaisante.

Réforme de lOTAN :

Du point de vue polonais, la réforme de lOTAN, à laquelle le pays a adhéré en 1999, na pas le même degré dimportance que la nouvelle conception stratégique adoptée lors du dernier sommet de lAlliance atlantique à Lisbonne, les 19-20 novembre 2010. Favorable à lidée dune réduction ambitieuse de la structure de commandement (2 états-majors de niveau opérationnel au lieu de 3, effectifs réduits de 13000 à 8900 hommes), la Pologne souhaitait, en revanche, le maintien de structures plus modestes,comme le système de communication et dinformation de lOTAN et le « joint force training center » de Bydgoszcz.

En outre, Varsovie est attachée au renforcement du rôle du commandement allié pour la transformation (ACT).

La Pologne a contribué aux opérations de lOTAN en Afghanistan (1800 militaires) et au Kosovo.

La Pologne est considéré comme un « exemple fort » car elle maintient ses dépenses de défense proches de l’objectif des 2 % du produit intérieur brut que préconise l’OTAN.

Dossier nucléaire iranien :

La Pologne sest déclarée inquiète par la tension provoquée par le programme nucléaire iranien et par la menace de plus en plus tangible de la prolifération des armes de destruction massive et de course aux armements accrue entre les pays du Golfe. En effet, Varsovie sest toujours opposée à une attaque militaire contre lIran.

La Pologne sassocie aux efforts dans ce domaine, entre autres dans le cadre de lInitiative de prévention de la prolifération (ISP), annoncée par le Président Bush à Cracovie, en juin 2002.

A cet égard, Varsovie considère quelle a un rôle particulier à jouer dans le dossier nucléaire iranien et dit espérer que dans le cadre des négociations menées par les six parties (Etats-Unis, Chine, Russie, Japon et les deux Corées), la crise autour du programme nucléaire nord-coréen connaîtra des progrès. En effet, Varsovie a soutenu, officiellement, l’accord intérimaire, signé le 24 novembre 2013, entre la République islamique et le groupe P5+1, en vue d’une réduction du programme nucléaire iranien en échange d’un assouplissement des sanctions économiques contre Téhéran.

Néanmoins, la Pologne demeure sérieusement préoccupée par la stagnation qui affecte les mécanismes multilatéraux de désarmement, en particulier les abus des règles de procédure au sein de la Conférence de désarmement et est déterminée à contribuer sérieusement aux efforts destinés à dépasser limpasse persistante au sein de la machine de désarmement onusienne.

Dans ce sens, le gouvernement polonais préconise une réforme de la Conférence des Nations-Unies sur le désarmement.

Terrorisme :

La Pologne soutient la même vision de conduite en matière de lutte contre le terrorisme que lUE et considère celui-ci comme une menace aux fondements de lordre social et civilisationnel. A cet égard, Varsovie renouvelle son engagement dans la coalition antiterroriste.

Changements climatiques :

La Pologne a ratifié le protocole de Kyoto le 13 décembre 2002 et sest engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 6% sur la période de 2008-2012 par rapport à lannée de référence de 1988. En outre, en tant que signataire du protocole de Kyoto, Varsovie a réitéré ses engagements dans la stratégie du développement durable de la Pologne jusquen 2025. Varsovie a abrité, en outre, du 11 au 22 novembre 2013, la 19e Conférence des Parties à la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC) appelée COP19, étape décisive préparant la grande conférence de Paris en 2015.< /div>

Monde arabe :

Les conclusions du Conseil européen du 26 octobre 2011 ont rappelé la résolution de lUnion européenne à soutenir les transitions et les réformes démocratiques dans les pays du Sud de la Méditerranée, dans le cadre de la Politique européenne de voisinage. La présidence polonaise a pleinement pris en compte le défi des transformations engendrées par le printemps arabe, notamment par lorganisation à Varsovie, les 1er et 2 décembre la même année, dune conférence sur lUnion européenne et le Voisinage Sud, et par son implication particulière au sein de lUnion pour la Méditerranée.

Conflit israélo-palestinien :

La Pologne saligne sur la position de lUE concernant le conflit israélo-palestinien, condamnant la politique israélienne vis-à-vis des palestiniens et soutenant le processus de négociations et les efforts du quartet.

Syrie :

La Pologne a salué la publication, le 16 septembre 2013, du rapport des Nations Unies qui confirme lutilisation darmes chimiques par le régime syrien le 21 août 2013. La Pologne avait condamné dés le début ce crime commis en violation des règles du droit international et avait appelé à ce que les responsables de ce crime soient traduits devant les juridictions pénales internationales.
La Pologne se félicite de l’accord conclu par le Secrétaire d’Etat américain et le Ministre des Affaires étrangères de la Russie à la suite de leurs négociations à Genève du 14 septembre 2013 et de la résolution du Conseil de Sécurité de l’ONU pour la destruction de larsenal chimique syrien ainsi que des décisions contraignantes l’Organisation pour l’Interdiction des Armes Chimiques (OIAC) pour assurer la crédibilité du Processus.
La Pologne appelle la Syrie à mettre pleinement en Suvre la Convention sur les Armes Chimiques dont il a décidé d’adhérer et à assurer le plein accès de l’ONU à l’ensemble de ses sites.
En sa qualité de membre du Conseil exécutif de l’OIAC et en tant que sponsor de la résolution de l’Assemblée Générale des Nations Unies sur la mise en Suvre de la Convention, la Pologne entend soutenir les efforts visant à détruire sans délai larsenal chimique de la Syrie.
Elle se déclare prête à fournir des experts polonais pour soutenir la vérification et la destruction des stocks d’armes chimiques de la Syrie.

Maroc-Pologne

Relations Bilatérales

Dialogue politique

Les relations avec la Pologne sont anciennes et connaissent ces dernières années un dynamisme grâce à la multiplication et à lintensification des contacts politiques ;
Un Protocole de coopération entre les Ministères des Affaires Etrangères des deux pays existe depuis 1996 ;
Lancien Premier ministre M. Abbas El Fassi a effectué une visite officielle en Pologne, du 27 au 29 janvier 2010, au cours de laquelle un mémorandum d’entente pour la promotion des relations commerciales bilatérales a été signé.
Sur instruction de Sa Majesté Le Roi que Dieu LAssiste, M. Abbas EL Fassi avait assisté aux obsèques du Président M. Lech Kaczynski en avril 2010. Cette participation avait été très appréciée des autorités polonaises.
Monsieur le Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération dalors, Monsie
ur Saad Dine El Otmani a effectué le 22 novembre 2012, une visite à Varsovie. Il a eu des entretiens avec son homologue Monsieur Radoslaw Sikorski et le Président du parlement, ainsi quavec les représentants du groupe damitié Pologne- Maroc ;
M. le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Salaheddine Mezour a rencontré son homologue polonais, le 16 décembre 2013, à Bruxelles, en marge du 11ème Conseil d’association Maroc-UE. Les entretiens ont porté sur les moyens de renforcer la coopération bilatérale ainsi que sur plusieurs questions régionales et internationales dintérêt commun.
La coopération au sein des Organisations Internationales est fructueuse, cependant, les relations économiques et commerciales demeurent en deçà des possibilités réelles des deux pays;
La Pologne a soutenu la candidature du Maroc au Conseil de Sécurité de lONU au titre de la période 2012-2013. Pour sa part, la Pologne a demandé le soutien du Maroc à sa candidature pour un siège de membre non permanent au même organisme pour 2018-2019.

Question nationale :

Les responsables polonais sont conscients des enjeux véritables dans la sous région Nord-africaine et maintiennent une attitude de « neutralité positive ».
La Pologne a voté en octobre 2006 en faveur de la résolution algérienne à la 4^ème Commission. Elle sest absentée lors du vote à la plénière de lAG de lONU en décembre 2006.
Les autorités polonaises déclarent appuyer les efforts du Secrétaire Général lONU et de son envoyé personnel pour aboutir à une solution politique mutuellement acceptable.
Les responsables polonais au Département des Affaires Etrangères soulignent que la Pologne est très sensible aux efforts et au rôle sérieux et fiable du Maroc pour parvenir à une solution de la question du Sahara.
Le Ministre polonais des Affaires Etrangères a déclaré à Rabat en juin 2009, que la proposition marocaine dautonomie aux provinces du Sud est « utile » et « facilitera la résolution de cette question ».
Absence de représentation du Polisario sur le territoire polonais. Les responsables du Ministère des Affaires Etrangères refusent de recevoir les représentants du Polisario malgré les pressions algériennes ;
La Pologne avait participé à la Minurso.

Coopération Sécuritaire :

Cette coopération sest traduite notamment par des échanges de visites entre responsables du domaine, avec lobjectif de sinformer de lexpérience polonaise en matière de lutte contre limmigration clandestine, le terrorisme, le blanchiment des capitaux et la lutte contre le trafic de drogue.

Coopération parlementaire :

Le poids politique des eurodéputés polonais est comparable à celui des députés espagnols. Parmi les nouveaux Etats membres de lUE, la Pologne se situe en tête de liste, avec 51 députés au Parlement européen.
Sur les 39 eurodéputés présents leurs du vote, le 10 décembre 2013, du Protocole de Pêche Maroc-UE, 35 ont voté pour et 4 se sont abstenus ; ce qui témoigne de lexcellence des relations.
Des Groupes damitié parlementaire Maroc-Pologne existent au sein de la Diète polonaise et à la Chambre des Représentants. Les responsables parlementaires polonais sont favorables à linstauration dun dialogue politique permanent annuel au niveau des Présidents des Chambres des Représentants, des Commissions des Affaires Etrangères et des groupes damitié parlementaires.
Visite au Maroc en Février 2007 du Président de la Diète Polonaise M. Marek Jurek.
Visite en Pologne en novem

bre 2007, dune délégation de la Chambre des Conseillers, conduite par son deuxième vice-président M. Mohamed Faouzi Ben Allal.
Visite au Maroc du Président du Groupe damitié parlementaire Maroc Pologne, M.Marcin Luczak , du 10 au 13 juillet 2011.

Dimensions Euro-méditerranéennes et Euro-africaines :

Les responsables polonais considèrent quils doivent, certes, continuer leur « eastern Policy » mais quils demeurent ouverts aux autres zones géographiques, notamment lespace Euro-méditerranéen, en participant à la formulation didées et de propositions, de concert avec notre pays dont ils apprécient les positions.
Dans ce contexte, la Pologne a soutenu linitiative de la « Conférence euro-africaine sur limmigration » qui a eu lieu au Maroc les 10 et 11 juillet 2006 et sest dite prête à apporter sa contribution en vue de trouver des solutions adéquates aux problèmes de limmigration.

Coopération économique :

Bien que les importations et les exportations aient marqué une certaine progression en enregistrant respectivement, 2196546 et 76 2892 en millions Dh en 2012, les résultats restent au dessous des potentialités des deux pays et les échanges commerciaux sont appelés à s’améliorer (le taux de couverture s’est situé autour de 35%).
La Pologne a ouvert à Casablanca une section de promotion du commerce et des investissements, dirigé par Monsieur Jerzy Janiec.

Secteur Agroalimentaire :

Maroc Export CMPEa organisé,les 13 et 14 mai 2013, une mission commerciale en Pologne, (Varsovie) qui avait pour objectif didentifier de nouveaux créneaux sur le marché polonais et développer les exportations du secteur agroalimentaire sur ce marché ( plus de 40 millions de consommateurs). Cette visite, la troisième dans ce pays depuis 2008, a permis aux 15 hommes daffaires marocains de rencontrer le opérateurs polonais dans ce domaine et examiner les opportunités de partenariat sachant que le secteur agroalimentaire polonais se développe de manière importante non seulement au sein de lUE mais également dans le monde.

Pêche maritime :

Des négociations exploratoires ont eu lieu entre les deux pays en vue dune participation des promoteurs polonais à la création dentreprises dans le domaine des industries de valorisation des produits de la mer et de la réparation navale.

Transports :

La ligne directe RAM Casablanca-Agadir/Varsovie a été suspendue par une décision de la compagnie marocaine en mois doctobre 2011. La décision darrêt comprend également tous les vols charters programmés sur Agadir.

Lévolution positive des flux touristiques vers notre pays risque dêtre affectée par la suppression de ses liaisons.

Tourisme :

Près de 50000 polonais visitent annuellement le Maroc (la Tunisie et lEgypte accueillent respectivement 130 000 et 200 000 touristes polonais par an) ;
La décision du Maroc de dispenser les polonais de la formalité de visa (à partir du 1^er janvier 2005) a contribué largement à laugmentation du nombre des touristes ;
Lentrée en vigueur, le 07 mars 2003, de laccord de coopération touristique entre la Pologne et le Maroc et le budget publicitaire accordé aux tours opérateurs en Pologne traduisent la volonté des pays de créer les conditions favorables à la promotion de la coopération dans ce secteur.
LOffice national du Tourisme participe annuellement au salon international du tourisme « TT WARSAW» et au salon de Poznan.
Louverture dun bureau de lOffice national du Tourisme à Varsovie constitue une étape importante dans le cadre de la conquête du marché prometteur polonais. Une compagne promotionnelle sur la destination Maroc a déjà été lancée à Varsovie et lorganisation dune soirée de gala est prévue à loccasion de linauguration imminente du bureau de lONMT.

Energie et Mines :

– Un projet détude géophysique aérien au Maroc, initié par le Ministère de lEnergie et des Mines, devait être réalisé par un consortium de Sociétés polonaises et canadiennes.

Par ailleurs, des contacts ont eu lieu en 2004, entre lOffice National de Recherches et dExploitations pétrolières et certaines Entreprises polonaises spécialisées, notamment dans le domaine des ouvrages de transport et de distribution de gaz.

Coopération culturelle :

La Pologne a proposé un projet de programme dapplication de lAccord de Coopération Culturelle, Scientifique et Technique, signé à Varsovie en avril 2004. La partie marocaine na pas encore réagi à cette proposition.
Dans le cadre de la promotion du Maroc en Pologne, la Maison marocaine de lArtisan a organisé du 15 mai au 29 juin 2013, une caravane composée de 32 tentes exposant des produits variés dartisanat marocain dans cinq villes polonaises notamment Cracovie, Rzeszów, Lodz, Varsovie et Gdynia.

Cadre Juridique :

Projets daccords en cours de finalisation :

Projet dAccord portant création dune commission mixte consultative en matière civile (est chez la partie polonaise).
Projet daccord sur lexécution réciproque des décisions judiciaires en matière pénale (est chez la partie polonaise).
Protocole de coopération dans le domaine des affaires sociales (chez la partie marocaine).

Principaux accords signés:

Accord sur la nondouble imposition du 24 Octobre 1994.
Accord relatif à lEncouragement et la Protection Réciproque des Investissements du 24 Octobre 1994.
Programme de la Coopération dans le domaine de protection de la santé.
Protocole de coopération entre les Ministères des Affaires Etrangères des deux pays (1996).
Accord entre les deux pays relatif à linstitutionnalisation de la réunion intergouvernementale tous les deux ans (2000).
Accord sur le transport maritime (mai 2000).
Accord dans le domaine de lenvironnement (2000)
Accord sur le Tourisme. (Signé le 05/05/2000-entrée en vigueur le 07/03/2003).
Accord de Coopération Culturelle, Scientifique et Educative signé en avril 2004 et entré en vigueur le 06 décembre 2013.
Convention sur le transfèrement des personnes condamnées signée à Rabat le 30 juin 2008.
Déclaration commune de coopération entre les Ministères de la Justice (30 juin 2008)
Accord de coopération économique signé à Varsovie le 6 juillet 2009.
Déclaration sur la coopération mutuelle entre le Ministère du Commerce Extérieur du Maroc et le Ministère de l’Economie de la Pologne, le 29 janvier 2010 ;
Accord de la Coopération dans le domaine du Tourisme, signée à Rabat le 30 juin 2008 et qui est entré en vigueur le 17 septembre 2012.
Convention sur linvestissement entre lAgence Marocaine pour le Développement des Investissements et son homologue polonaise, signée à Rabat le 28 novembre 2013.

Echange de visites :

Principales visites effectuées :

Visite au Maroc du 24-26 juin 2009 de M. Radoslaw SIKORSKI, Ministre polonais des Affaires Etrangères, à linvitation de Monsieur le Ministre.
Visite officielle du Premier Ministre M. Abbès EL FASSI en Pologne les 28 et 29 janvier 2010, à linvitation de son homologue polonais.

Visite du Premier Ministre M. Abbès EL FASSI en Pologne à Cracovie le 17 avril 2010, pour représenter Sa Majesté le Roi aux funérailles du Président polonais.

Visite au Maroc dune délégation du Groupe d’Amitié au sein de la Diète (Chambre basse) du Parlement polonais, le 18 juillet 2011. Ce Groupe dAmitié a été reçu par Mme la Secrétaire dEtat aux Affaires Etrangères et de la Coopération.
Visite de Monsieur le Ministre des Affaires étrangères et de la coopération à Varsovie le 22 novembre 2012.
Visite au Maroc du Sous-Secrétaire dEtat de lEconomie M. Dariusz Bogdan les 28 et 29 novembre 2013 au Maroc à la tête dune délégation dhomme daffaires polonais qui, outre des rencontres avec des Secrétaires Généraux des départements ministériels marocaines, a pris part à deux forums économiques B to B à Rabat et Casablanca.
visite à Varsovie de M. Mohammed Cheikh Biadillah, Président de la Chambre des Conseillers les 09 et 10 janvier 2014 à linvitation de son homologue polonais.

Maroc/Pologne Thèmes dentretiens

I-Relations bilatérales

Relations politiques

Se féliciter de lévolution notable dans les relations bilatérales et réitérer lengagement du Maroc à les renforcer et les diversifier :

Consultations politiques régulières aussi bien dans les capitales respectives quau sein des foras internationaux ;
Implication dautres acteurs nationaux dans le processus de coopération (partis politiques, institutions économiques, secteur privé, échanges entre les universités) ;

Se féliciter des arrangements de soutien réciproques apportés à nos candidatures respectives (candidature du Maroc au siège de membre non permanent du Conseil de Sécurité 2011-2012) et celle de la Pologne pour le même siège pour la période 2018-2019) ;
Encourager les projets de coopération entre les deux pays en matière de lutte contre le terrorisme et le crime organisé.

Coopération parlementaire

Visite au Maroc dune délégation du Groupe d’Amitié au sein de la Diète (Chambre basse) du Parlement polonais présidée par M.Marcin Luczak, le 18 juillet 2011. Ce Groupe dAmitié a été reçu par Mme la Secrétaire dEtat aux Affaires Etrangères, et de la Coopération. dalors.
visite à Varsovie de M. le Président de la Chambre des Conseillers Mohammed Cheikh Biadillah les 08 et 09 janvier 2014.

Coopération économique

Les échanges commerciaux entre les deux pays ont progressé à un rythme régulier de telle sorte que la Pologne est devenue , et de loin, le plus important partenaire commercial du Maroc parmi les dix pays nouveaux membres de lUE. Néanmoins, et en dépit de cett
e dynamique, la coopération écon
omique et les échanges commerciaux entre les deux pays demeurent en deçà des potentialités des deux pays ;
Se féliciter de la visite au Maroc du Sous-Secrétaire dEtat de lEconomie M. Dariusz Bogdan les 28 et 29 novembre 2013 au Maroc à la tête dune délégation dhomme daffaires polonais qui, outre des rencontres avec des Secrétaires Généraux des départements ministériels marocains, a pris part à deux forums économiques B to B à Rabat et Casablanca.

Présenter le Maroc comme plaque tournante pour le commerce et les services en Afrique. LAfrique est un marché émergeant pour les produits « made in Europe » bon marché mais de grande qualité ;
Le positionnement du Maroc comme plate forme commerciale avec en plus ses propres capacités de sourcing génère de nombreuses opportunités de coopération commerciale mais également dinvestissements entre la Pologne et le Maroc

Coopération culturelle :

Renforcer la coopération entre les universités et les écoles et les échanges entre étudiants et chercheurs notamment dans le domaine de la recherche scientifique ;
Encourager la coopération intercommunale par les jumelages des villes ;
Encourager lorganisation de manifestations et expositions à caractère culturel et artisanal entre les villes phares des deux pays ;
Exprimer louverture du Maroc à toute proposition de coopération sectorielle avec la partie polonaise.
Le Maroc procédera à la ratification de lAccord sur la Coopération culturelle signé en 2004 et déjà ratifié par la partie polonaise, pour ouvrir de nouveaux horizons aux échanges bilatéraux dans ce domaine.

II- Question Nationale

Depuis 2007, en réponse aux appels du Conseil de sécurité aux parties pour mettre fin à limpasse politique, le Maroc a soumis au SG de lONU, «lInitiative marocaine pour la négociation dun statut dautonomie de la région du Sahara.»

Il sagit dun compromis entre lintégration et lindépendance conçu comme une solution politique réaliste et réalisable en conformité avec la légalité internationale sachant que le statut dautonomie de la région du Sahara fera lobjet de négociations et sera soumis à une libre consultation référendaire des populations concernées.
Depuis cette date, le CS a adopté une dizaine de résolutions successives, dont la dernière 2099 (avril 2013) qui :

appelle à l’urgence de trouver une solution politique à ce conflit.
demande aux parties et aux États voisins (dont l’Algérie), de coopérer et de simpliquer pour mettre fin à limpasse actuelle et aller de lavant vers une solution politique,
estime que la solution politique de ce différend et le renforcement de la coopération entre les pays de l’UMA contribueraient à la stabilité et à la sécurité dans la région du Sahel

Souligner les efforts fournis par le Maroc dans le cadre de la mise en Suvre des recommandations du Conseil de sécurité:

renforcement des commissions régionales du CNDH
accueil des trois Procédures Spéciales des Droits de lHomme et invitation de trois autres

Attirer lattention des responsables polonais sur le manque de coopération des autres parties rigidité de la position politique – refus du recensement des populations des camps aucune mesure concrète pour la protection humanitaire des habitants des camps&

III- Questions régionales :

Union Européenne :

Le Maroc entretient des relations privilégiées avec lUE à travers plusieurs instruments, notamment le statut avancé.

Le Maroc accorde une importance particulière à ses relations avec lUE, non seulement sur le plan économique mais aussi politique, culturel et humain ;

Le Maroc a fait le choix stratégique de sarrimer à lUE parce quil sagit pour lui dun partenariat « exigent » basé sur des valeurs partagées de démocratie, des droits de lHomme et de bonne gouvernance ;

Remercier le côté polonais pour son soutien au Maroc au sein de lUnion Européenne notamment pour la mise en Suvre du statut avancé ;

Renforcer la coopération et la concertation entre le Maroc et la Pologne en matière de politique méditerranéenne. Lexpérience acquise par la Pologne en matière dabsorption de lacquis communautaire pourrait bénéficier à notre pays ;

Encourager les eurodéputés hongrois à rejoindre le groupe damitié Maroc-UE au Parlement européen pour assurer un meilleur échange dinformation et de points de vue ;

Le Maroc se félicite de la tenue du 24 au 27 juin 2013 du 2ème round de négociations sur lAccord de Libre Echange Complet et Approfondi et compte sur le soutien de Varsovie dans ce processus de négociations.

Le Maroc se félicité du soutien de la Pologne à lAccord agricole entre le Maroc et lUE.

Le Maroc se félicite, tout aussi, du vote du parlement européen de lAccord de pêche et du vote favorable des eurodéputés.

UmP

Le Maroc conçoit cette Union comme un espace de dialogue et de partenariat, en complément des acquis du Traité de Barcelone ;
Une Union capable de réduire les disparités entre la rive Nord et Sud, sans pour autant, oublier le voisinage de lEst de lEurope

Union du Maghreb Arab

Le Maroc appelle les cinq Etats maghrébins à rompre avec limmobilisme qui hypothèque lavenir de lUnion maghrébine et mettre en place une action maghrébine conjointe susceptible de mettre à niveau ce regroupement ;
La relance de lUMA constitue un gain aussi bien pour les pays du Maghreb que pour lEurope (stabilité, sécurité, immigration clandestine, opportunités daffaires) ;
La réactivation de lUMA offrira de grandes opportunités pour une coopération mutuellement bénéfique avec le Groupe de Visegrad ;
Mettre en exergue la position traditionnelle du Maroc qui a toujours voulu que les voisinages orientales et du sud ne soient pas antagonistes mais plutôt complémentaires.

Afrique :

Convaincu de son intérêt stratégique, le Maroc a érigé la coopération Sud-Sud, en tant quaxe principal de sa politique extérieure et semploie, par divers moyens, à renforcer cette coopération aux niveaux régional et interrégional ;

Le Maroc a établi des relations de coopération avec les pays du Continent dans divers secteurs (le commerce, la pêche, le transport, lagriculture, la formation et la santé) ;
La présence du Maroc dans le continent est manifeste à travers les investissements réalisés par les entreprises marocaines dans les domaines des infrastructures et des services (banques, télécoms, transport aérien, BTP, assurances…) ;
Le Maroc est le 2^ème investisseur sur le continent après lAfrique du Sud ;
Le Maroc a initié avec les pays dEurope et dAsie, dun côté et dAfrique de lautre, une coopération tripartite et fait bénéficier ces pays de son expertise et savoir-faire dans divers domaines de développement financés par des donateurs étrangers;
Le Maroc peut devenir pour la Pologne une porte daccès à lAfrique. Lexpérience marocaine en matière de coopération triangulaire est porteuse de réelles opportunités de partenariat mutuellement avantageuses ;
Le Maroc salue lengagement de la Pologne pour le développement de lAfrique sub-saharienne et son assistance humanitaire aux pays africains.

Mali

Le Maroc est profondément préoccupé par la gravité de la crise malienne et rappelle sans cesse son attachement à lintégrité territoriale, à lunité nationale et à la stabilité politique du Mali ;
Le Maroc en tant que membre non permanent du Conseil de Sécurité na ménagé aucun effort pour aider ce pays africain à préserver son intégrité territoriale contre la menace terroriste et
séparatiste. La réso
lution 2085 a été adoptée à lunanimité par le Conseil de Sécurité sous la présidence marocaine ;
Sur le plan humanitaire, le Maroc a apporté son aide aux réfugiés maliens établis en Mauritanie, au Niger et au Burkina Faso et a envoyé une aide similaire au Mali ;
Le Maroc a contribué aux efforts de financement de la MISMA lors des conférences internationales des donateurs sur le Mali (Addis-Abeba et Bruxelles)
Mise en place dun hôpital militaire mobile au nord du pays ;
Formation de 500 Imams maliens pour contrer lintégrisme dans le pays ;
Le Maroc enregistre avec satisfaction, la conclusion, le 18 juin 2013, de l’Accord préliminaire aux élections présidentielles et aux pourparlers inclusifs de paix au Mali et se félicité de la tenue délections présidentielles et législatives libres et transparentes.

IV- Questions internationales dintérêt commun

Syrie:

Le Maroc na cessé dSuvrer pour une solution du conflit syrien aussi bien à travers ses contacts bilatéraux quau sein des instances internationales (réunions du Groupe des amis du peuple syrien.) notamment au sein du Conseil de Sécurité, au Conseil des Droits de lHomme et à la Ligue Arabe ;
Le Maroc reste préoccupé par lévolution de la situation en Syrie et laugmentation du nombre des victimes ;
Le Maroc souhaite que les efforts soient accentués pour parvenir à une solution politique garantissant la souveraineté et lintégrité territoriale de la Syrie dans le cadre dune transition démocratique pacifique et encourage, à cet effet, la tenue de la Conférence de paix Genève 2.
Sur le plan humanitaire, le Maroc a envoyé des aides aux réfugiés syriens et a installé un hôpital militaire dans le camp de Zaatari, en Jordanie depuis le mois daoût 2012 que Sa Majesté a visité.

Iran :

Le Maroc comme la Pologne a enregistré avec intérêt laccord de principe relatif au programme nucléaire iranien signé à Genève le 24 novembre entre le Groupe 5 et la République Islamique dIran.
Le Maroc, qui est, tout comme la Pologne dailleurs, attaché aux engagements et conventions internationaux ayant trait à la non prolifération des armes nucléaires considère cet accord comme un début constructif
Le Maroc plaide pour une zone exempte des armes de destruction massive au Proche-Orient, en tant quun des facteurs déterminants de la paix, de la sécurité et de la stabilité dans la région.

Proche Orient

Le Maroc est profondément préoccupé par l’impasse dans laquelle se trouvent les négociations de paix, conséquence de la politique expansionniste du gouvernement israélien, ce qui entrave tous les efforts visant à relancer le processus de paix ;
Il ne cesse dappeler la communauté Internationale de faire pression sur Israël afin de cesser ses violations des droits de lHomme et lextension de ses colonies à Al Qods Acharif ;
Réitère son attachement à l`instauration d’une paix globale et juste qui permettra au peuple Palestinien dexercer son droit légitime à un Etat indépendant avec Al-Qods Acharif comme capitale.

Dialogue des civilisations

Lintérêt quaccorde le Maroc au dialogue entre les civilisations sest affirmé au regard dune conjoncture marquée par la montée en puissance des manifestations dintolérance, de xénophobie, dantisémitisme et de discrimination ;

Le Maroc est convaincu que la préservation de la paix et de la sécurité mondiales est tributaire de la compréhension et de la cohabitation entre les religions et les cultures ;
Le Maroc a depuis toujours été une société multiculturelle et une terre daccueil ouverte aux autres civilisations, cultures et religions comme peut lattester la cohabitation pacifique séculaire (14 siècles) entre les marocains de confessions musulmane et juive ;

Le Maroc adopte une stratégie nationale de promotion de la diversité culturelle. Elle est consacrée par la nouvelle constitution qui prône la promotion de toutes les cultures et langues nationales ;

Lengagement inlassable du Maroc en faveur du rapprochement entre les différentes cultures et religions sest manifesté par une implication dynamique au sein des instances internationales (Organisation des Nations Unies, Organisation de la Conférence Islamique, Ligue des Etats Arabes) ;

Le Maroc a été parmi les premiers pays rejoindre « LAlliance des Civilisations » créée en 2004. Le Maroc est membre actif du Groupe des amis de cette alliance ;

Lélection du Maroc à la présidence du Conseil dAdministration de la Fondation Anna Lindh pour le dialogue entre les cultures est une reconnaissance aux messages de paix et de tolérance quil a toujours véhiculé ;

Le Maroc a initié des relations très étroites avec le Saint Siége (Vatican), pour discuter sur la gestion pacifique des différends (le statut de la ville sainte de Jérusalem et le conflit israélo palestinien), ainsi que la nécessité de rapprocher les religions monothéistes (la visite de Sa Majesté le Roi Hassan II au Vatican en 1980, et du Pape Jean Paul II, au Maroc, en 1985).

Minister of Foreign Affairs RadosBaw Sikorski

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RadosBaw Sikorski was born on 23rd February 1963 in Bydgoszcz, Poland. He graduated from the University of Oxford with a B.A. and an M.A. in Politics, Philosophy and Economics (PPE).

Sikorski headed the students strike committee during the unrest in Bydgoszcz in March 1981. He was granted political asylum in Great Britain in 1982-89.

He was a war correspondent in Afghanistan and Angola in 1986-89. He won the World Press Photo award in 1987 for a photograph taken in Afghanistan.

As Deputy Minister of National Defence in 1992, RadosBaw Sikorski initiated Polands NATO accession campaign. In 1998-2001 he served as Deputy Minister of Foreign Affairs and Honorary Chairman of the Foundation for Assistance to Poles in the East.

From 2002 to 2005, he was resident fellow at the American Enterprise Institute in Washington, D.C. and executive director of the New Atlantic Initiative. He was editor of the analytical publication European Outlook and organized international conferences on topics such as UN reform and the 25th anniversary of the Solidarity movement. He appeared before the U.S. House of Representatives Committee on Foreign Affairs as an expert on Atlantic issues. In 2012 he was named one of the Top 100 Global Thinkers by the Foreign Policy magazine for telling the truth, even when its not diplomatic.
RadosBaw Sikorski was elected senator for Bydgoszcz in 2005 and served as Minister of National Defence in 2005-2007. In 2007, he was elected to the Lower House of the Polish Parliament (the Sejm) from the Civic Platform list.

He was sworn in as Minister of Foreign Affairs of the Republic of Poland on 16 November 2007.

He has been Chairman of the Committee on European Affairs since 1st January 2010.

He was elected Vice-Chairman of the Civic Platform in October 2010.

Sikorski is the author of several books, including Dust of the Saints, The Polish House: An Intimate History of Poland, and
Strefa Zdekomunizowana [The Decommunized Zone].

Awards:

Odznaka ZasBu|ony DziaBacz Kultury (Polish award for the promotion of culture);
Wiktor 2006 award for most popular politician;
Lithuanian Millenium Star medal, 2008;
Ukrainian Order of Merit, first class (No. 407), 2009;
Maltese National Order of Merit, grade of Companion, 2009;
Gold Badge of the Union of Poles in Lithuania, 2010;
Royal Order of the Polar Star of Sweden, 2011;
On 16 November 2012, celebrated in Poland as Foreign Service Day, Minister RadosBaw Sikorski received the rank of the Grand Officer of the National Order of the Legion of Honour, awarded by the President of the French Republic;
Awarded the Belgian Grand Officers Cross of the Order of the Crown on 4 September 2013;
On 22 October 2013, he was awarded the Presidential Order of Excellence by Georgias President Mikheil Saakashvili.

RadosBaw Sikorski is married to the American journalist and writer Anne Applebaum, who received the 2004 Pulitzer Prize for her book Gulag. They have two sons, Alexander and Tadeusz.

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