Athar Khan, l’homme clé du Maroc au HCR qui a saboté le travail de M. Ross à Genève

octobre 27, 2014
Voici une synthèse des notes envoyées par l’ambassadeur du Maroc à Genève et qui reflètement l’ampleur du travail accomplie par Athar Khan, Directeur de cabinet Directeur de cabinet de M. Antonio Guterres , Haut Commissaire aux Réfugiés pour défendre les intérêts du Maroc auprés de cette institution onusienne.
L’ambassadeur marocain fait allusion à lui avec le mot « notre ami ».
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D’après source au HCR, M. Ross a souhaité un entretien informel avec Guterres et son equipe. Guterres n’étant pas à Genève, Athar Khan et Yacoub el Hillo l’ont évité. C’est finalement Mazin qui l’a rencontré dans un hôtel. Ross a voulu s’informer sur le déroulement du Séminaire de Faro, au Portugal. Mazin lui a répondu qu’il a été une réussite totale et que c’est la première fois que les Coordinations des parties ont été, avec leur accord, séparées des participants. Ross a posé un certain nombre de questions sur les précédents séminaires ainsi que sur celui prévu en décembre prochain. D’après la même source, Ross aurait l’intention d’inclure ces éléments dans son rapport au SG de l’ONU. Ross a ecprimé le souhait de participer à la prochaine réunion d’évaluation des CBN, prévue en juiller prochain. Mazin lui a répondu par un double niet : Le HCR ne souhaite pas que Ross aborde la question des CBM qvec les parties . Certaines parties ne souhaitent pas sa présence aux CBM, du fait qu’elles ne relèvent pas de ses attributions. Ross a exprimé à Mazin le souhait de pouvoir gérer, lui-même, les CBM, et a demandé s’il pouvait rencontrer les participants au séminaire de Faro afin de s’enquérie sur leur vision au sujet de la solution politique du différend du Sahara. La réponse qu’il a reçu est que le HCR est responsable de leur participation au séminaire et non pas de leur rencontre avec qui que ce soit et au’il devrait en débattre avec les parties. Ross a indiqué à son interlocuteur qu’il compte revenir è Genève, soit avant soit après le 15 mars, date de sa prochaine visite au Maroc. Lors de l’entretien, Mme María Solis, Collaboratrice de Roos, a déclaré a M : Mazin qu’elle compte répondre favorablement à l’offre de travailler au sein de la MINURSO à Laayoune, qui lui a été faite par M : Alexandre Ivanko, bras droit du Chef de la MINURSO.
Selon Hilali, Ross a déclaré que « le problème du Sahara ne sera pas réglé avant vingt ans voire plus ». Pour lui, l’affectation projetée de Maria Solis au Bureua de la MINURSO à Laayoune alors qu’elle dépend du DPA, serait porteuse de danger pour le Maroc. Elle sera l’œil de Ross au Sahara et la source d’informations anti-marocaines pour le DPA . D’où l’impératif pour le Maroc de s’y opposer.
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Athar Khan téléphone en urgence pour dire que Mhammed Khadad l’a harcelé pour obtenir un rendez-vous pour Mohamed Abdelaziz avec le Haut Commissaire Guterres. Khadad accuse le CHR de pro-marocain et de saisir le SG de l’ONU pour obtenir ce RDV. Khaddad s’est interrogé pourquoi Mme Pillay a accepté alors que le HCR persiste dans son refus. Athar lui a répondu que la date proposée du 23 mai ne coïncidait pas avec la présence de Guterres à Genève et le thème de discussion, les DDHH, ne relèvent pas du HCR. Khaddad a alors suggéré la date du 29 mai au retour de Abdelaziz du Sommet de l’UA. Les questions susceptibles d’être soulevées le recensement des populations des camps, les CBM et les droits de l’homme dans les camps de Tindouf. Athar, étant en partance à Washington pour rejoindre le Haut Commissaire pour des entretiens avec l’administrarion américaine, Hilale lui a alors demandé de faire part à Guterres du souhait du Maroc que le HCR ne tombe pas dans le piège qui lui est tendu par les autres parties et qu’il reste à l’écart de toutes les manœuvres actuelles autour de la question des droits de l’homme. Ajoutant qu’une telle rencontre risque de compromettre la dynamique de coopération entre le Maroc et le HCR et surtout de remettre en cause la réunion d’évaluation des CBM, prévue en juillet prochain. 
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Athar informé Hilale que son argumentaire a convaincu Guterres d’éviter la rencontre avec Abdelaziz. A cet effet, Athar et Hilale ont concocté un scénario qui maintiendrait le Haut Commissaire en dehors de Genève du 27 au 30 mai et rendre cette rencontre quasiment impossible. Guterres sera à Bruxelles le 28 mai pour une réunion au Parlement Européen et participe à une autre avec les MAE de l’UE. Par la suite, il devra se rendre à Tokyo, le 30 mais, afin de participer à la Conférence de la TICAD. Sur la base de ce scénario, Khaddad sera informé, cette semaine, de l’agenda chargé de M. Guterres et de l’impossiblité de sa rencontre avec Abdelaziz. En cas d’insistance du Polisario, ce sera M : Yacou El Hillo, Directeur du MENA, qui rencontrera Abdelaziz ou Khaddad. Athar demande à Hilale d’assurer les siens qu’Abdelaziz ne sera pas reçu par Guterres et que le scénario arrêté sera de nature à prévenir son déplacement inutile à Genève.
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Khan fait part du souhait du Haut Commissaire que le Maroc puisse transférer, dès que possible, la contribution volontaire annuelle au HCR, qu’il a annocée lors de la Conférence d’annonce des contributions, le 11 décembre 2012, et que M. le Ministre a confirmée lors de son entretien avec M. Guterres, le 25 février dernier en large de la 22ème session du Conseil des droits de l’homme.
Khan a confié à Hilale qu’en raison de la crise financière de l’organisation et l’augmentation du nombre des réfugiés au Moyen Orient et au Sahel, le Haut Commissaire a donné ses instructions à ses services afin de relanc
er, par écrit, toutes les délégations des pays qui ont annoncé leur contribution en décembre 2012 et qui ne l’ont pas encore honorée. Cependant, Khan a demandé à ses services de ne pas adresser de Note écrite au Maroc pour ne pas le gêner. Il s’est chargé lui-même de me contacter à ce sujet et de le faire de manière informelle et ce, en raison des relations exceptionnelles du HCR avec le Maroc. 
Hilale demande à sa centrale de verser la contribution dans les meilleurs délais.
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Comme promis par Athar Khan, Udo Janz, Directeur du Bureau du HCR à New York, a procédé, ce matin, à l’annulation du séminaire que Mme Kerry Kennedy devait animer le 17 octobre dans les locaux de la Représentation du HCR à New York, sur la situation humanitaire à Tindouf. 
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Athar Khan informe Hilale sur la visite de Ross à Tindouf indiquant qu’il a voulu discuter de la reprose des vols des visites familiales avec le Polisario. Ce dernier lui aurait répondu, sèchement, qu’il préfère en débattre avec le HCR. Le Polisario aurait déclaré à Ross qu’il devait se concentrer uniquement s aux questions politiques pour sortir le processus de son impasse actuelle et laisser les CBM au HCR. Ce aui aurait, semble-t-il, surpris voire choqué Ross. Ce dernier a déclaré à M. Nasir Abel Fernandezm Chef des Opérations du HCR à Laayoune que le Polisario ne veut plus des CBM et qu’il ne participera pas au séminaire culturel des Açores de la semaine prochaine. M. Mazin contacte Haddad qui lui confirme que le Polisario tient à la poursuite des CBM. Il lui a également confié que le Polisario a tancé Ross pour qu’il s’investisse dans le processus politique au lieu de s’intéresser aux CBM qui relèvent du HCR.
Athar a confié aussi que l’équipe de Ross a contacté le représentant du HCR à Laayoune pour demander des informations détaillées sur l’état des CBM en général et le prochain séminaire des Açores en particulier et ce, afin de les insérer dans son prochain briefing au Conseil de Sécurité, prévu jeudi prochain. La réponde du HCR a été un niet poli, en arguant que les CBM en relèvent pas de son mandat.
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Athar confirme que le Polisario a été officiellemtn informé de l’impossibilité pour M. Guterres de recevoir Mohamed Abdelaziz en raison de son absence de Genève à la date du 29 mai. Khaddad a protesté avec véhémence. Il a, par la suite, proposé les dates du 28 ou bien le 30 mai, avant de s’incliner définitivement devant la décision du HCR. 
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Athar informe Hilalequ’il conduira, lui-même, une mission régionale d’évaluation de la mise en œuvre des CBM et ce, conformément à ce qui a été convenu lors de la dernière réunion d’évaluation à Genève en septemnbre dernier. Il sera accompagné de M : Mazin Abu Shanab, Chef de l’Unité Afrique du Nord et responsable des CBM au HCR. La mission aura lieu vers la fin de ce mois, les dates n’étant pas encore arrêtées.
L’itinéraire de cette Mission commencera par l’Algérie et se terminera par le Maroc. A la question pourquoi le Maroc sera la dernière étape, il m’a répondu que le HCR a décidé de commencer là où il a des problèmes en matière des CBM. Ce qui n’est pas le cas au Maroc ajoutant que le HCR aura l’occasion de briefer le Maroc sur les appréciations qu’il aura recueillies auprès des autres parties.
Le HCR est en train de préparer les termes de référence de cette Mission. Ils seront soumis au Maroc, de manière informelle, pour toute observation si nécessaire, avant de les transmettre officiellement aux autres parties.
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Hilale confirme à sa centrale que la nomination de Athar Khan Représentant Spécial au Sahara serait bénéfique pour le Maroc car il a donné, durant ces dernières années au HCR, d’énormes gages de sympathie à l’égard du Maroc et une profonde compréhension de la complexité et la sensibilité du Sahara. Il propose de demander à Paris de relancer sa nomination.
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Athar réïtère à Hilale son intérêt de contribuer à la solution de la question du Sahara à travers le poste d’Envoyé Personnel. Excipant de sa profonde connaissance de la complexité du dossier du Sahara, sa gestion du dossier pendant plusieurs années tant à Alger qu’è Genève et ses excellentes relations de confiance et de coopération avec les parties en général et le Maroc en particulier.
Khan demande au Maroc de suggérer à ses amis, notamment les EEUU ou la France, d’avancer son nom. Son pays le soutiendrait alors de tout poids de même que son actuel chef, Antonio Gueterres.
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Mme Pillay recevra le président sahraoui le 23 mai 2013. Athar Khan a promis de briefer Pillay sur le caractère politique de cette démarche qui est motivée par la volonté
du Polisario de créer une situation de gêne pour le Maroc et d’instrumentalisation des droits de l’homme à des fins politiques.
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